- •9. Признаки государства.
- •10. Форма государства.
- •11. Монархия. Республика.
- •12. Понятие и формы государственного территориально устройства.
- •13. Унитарное государство. Понятие автономии. Федерация и конфедерация.
- •14. Проблемы определения государственного (политического) режима.
- •15. Формирование права.
- •16. Норма права и нормативно-правовой акт.
- •Международные принципы
- •Правовая доктрина
- •Священные книги.
11. Монархия. Республика.
Монархия – верховная власть в стране принадлежит правителю по праву наследования на неограниченный период, пожизненно. Монархия как форма правления присутствует в следующих государствах: Великобритания, Швеция, Голландия, Бельгия (в Европе), Саудовская Аравия, Япония (в Азии), Марокко (в Африке) и другие. Существуют два вида монархий:
а) абсолютная – власть монарха ничем не ограничена;
б) ограниченная – одновременно с верховным правителем (монархом) в стране управляет выборный, избираемый народом орган (парламент). Формально в этих странах провозглашено разделение властей и полномочий. Фактически монарх обладает минимумом власти, и его функции имеют больше символический, церемониальный характер (Швеция, Дания, Великобритания, Япония и др);
Республика – такая форма правления, при которой государственная власть принадлежит выборным государственным органам, избираемым населением на определенный срок. Источник власти – народ. Виды республик:
а) президентская – полномочия по формированию правительства принадлежат президенту, который реализует их при незначительном парламентском контроле. При этом президент выполняет функции как главы государства, так и главы правительства:
- правительство ответственно перед президентом
- внепарламентский метод избрания президента и формирования правительства
- сосредоточение в руках президента политической, военной и социально-экономической власти
- законодательная власть – парламент, исполнительная - президент
США, Франция;
б) парламентская – президенту принадлежат исключительно представительские функции, правительство формируется парламентом, перед которым оно несет ответственность за свою деятельность
- верховенство парламента
- правительство формируется на парламентской основе из числа лидеров политических партий, располагающих большинством голосов в парламенте
- избрание главы государства парламентом
- правительство формируется и возглавляется премьер-министром
Австрия, ФРГ, Италия, Швейцария и др.
в) смешанная – характеризуется тем, что в таких республиках правительство подотчетно в своей деятельности и правительству, и парламенту, которые в той или иной мере делят свой контроль над ним. В частности, подобная форма правления характерна для Российской Федерации.
Португалия, Литва, Словакия, Россия, Украина, Финляндия.
12. Понятие и формы государственного территориально устройства.
Форма государственного устройства – территориальная организация государства с соответствующим распределением полномочий между центральным и региональным уровнем власти. Основные виды форм государственного устройства:
а) унитарное государство – государство, которое имеет простое административно-территориальное деление и составные части которого не обладают суверенными правами и не имеют статуса государственных образований
- наличие общих для всей страны высших органов гос. власти и управления
- единая правовая и судебная система
- единая конституция
- общая финансовая и налоговая система
- единая централизованная система национальной безопасности
- единое гражданство
и др.
Примеры: Англия, Голландия, Дания, Венгрия, Китай, Монголия, Япония…
б) федерация - форма государственного устройства, при которой части федеративного государства являются государственными образованиями, обладающими юридически определённой политической самостоятельностью
Каждое такое гос.образование имеет:
- собственное административно-территориальное деление
- собственные высшие органы гос. власти и управленя, судебные, правоохранительные, фискальные и иные органы
- свою конституцию и законодательство
- может иметь собственные воинские формирования гражданство.
Не имеет:
- государственного суверенитета
- право выхода из состава федерации
- не может являться субъектом международных отношений
В союзном государстве верховная законодательная, исполнительная и судебная власть принадлежит федеральным государственным органам. Компетенция между федерацией и её субъектами разграничивается федеральной конституцией.
Обязательным признаком федеративной формы считается двухпалатная структура федерального парламента. Одна палата рассматривается как орган общефедерального представительства, депутаты в неё избираются со всей страны. Вторая палата призвана представлять интересы членов федерации.
Основополагающие принципы образования и функционирования федеративной системы:
Добровольность объединения государств и государственных образований в федерацию;
Равноправие субъектов федерации;
Плюрализм и демократизм во взаимоотношениях между субъектами федерации;
Строгое и неуклонное соблюдение федерацией и её субъектами обычных конституционных законов.
Виды федераций:
а) территориальные – государства делятся на части по территориальному принципу. (США состоят из 50 штатов и федерального округа Колумбия; в состав Мексики входят 31 штат и столичный федеральный округ);
б) национальные – деление страны происходит по национальному признаку, на основе проживающих на конкретных территориях народностей;
в) смешанные – деление государства происходит с учетом национального и территориального признака.
Примеры: США, Бразилия, Индия, Россия…
в) конфедерация – временное объединение суверенных государств, созданное ими для достижения определенных целей.
Конфедерация – союз двух и более государств, при котором союзные органы лишь координируют их деятельность по тем вопросам, которые явились причиной их объединения. Конфедерация характеризуется отсутствием общего аппарата управления, единой денежной системы, а также сохранением государствами своей самостоятельности. В конфедерации нет единого высшего законодательного органа, также как и единого гражданства. Страны-участницы конфедерации имеют право по желанию выйти из состава конфедерации, то есть расторгнуть конфедеративный договор. Конфедерации, как правило, создаются на недолгое время, и после достижения своих целей они либо прекращают свое существование, либо объединяются в иную форму государственного устройства, чаще в федерацию.
Примеры: Речь Посполитая, раньше – Швейцария, Сербия и Черногория…