Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Otvety_po_ER.doc
Скачиваний:
1
Добавлен:
17.04.2019
Размер:
386.56 Кб
Скачать

38. Организационная система управления региональными финансами. Уровни и функциональные элементы управления региональными финансами.

В процессе управления региональными финансами можно выделить несколько функций. На первоначальном этапе на основе данных финансового анализа проводится финансовое планирование. Одновременно в соответствии с действующим бюджетным процессом осуществляется работа по формированию бюджета. Также для эффективного управления финансами необходимы контрольно-ревизионные органы, занимающиеся проверкой расходования бюджетных средств соответствующими бюджетными органами, а также достоверность и точность данных, предоставляемых органами финансового планирования.

Финансовое планирование является одной из важнейших функций управления финансами. Подготовку и согласование финансовых планов осуществляют исполнительные органы власти на основе приоритетов, установленных представительным органом власти субъекта Федерации. Приоритеты определяются на основе анализа текущего состояния и перспектив развития региона. Разработку финансового плана целесообразно проводить параллельно с бюджетом, так как это позволяет своевременно учитывать и согласовывать возникающие корректировки. Непосредственно утверждение бюджета осуществляет законодательный орган субъекта Федерации, представляющий интересы населения. Финансовый план представительным органом власти обычно не утверждается, а используется как документ, обосновывающий предлагаемый проект бюджета.

Финансовое планирование подразделяется: перспективное и текущее.

На стадии перспективного планирования определяются основные стратегические направления и приоритеты развития.

Важнейшим элементом финансового управления является бюджет.

Бюджет субъекта Российской Федерации (региональный бюджет) — форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения субъекта Федерации. Региональный бюджет и свод бюджетов муниципальных образований, находящихся на его территории, составляют консолидированный бюджет субъекта Российской Федерации.

39. Региональная финансово-кредитная политика. Механизм управления региональными финансами.

По этому направлению рыночных отношений предусматриваются  меры по обеспечению самостоятельности финансово-кредитной системы, которая могла бы успешно функционировать в условиях этой самой рыночной экономики. Основными инструментами государственного регулирования экономики должны стать финансово-кредитные рычаги. Основополагающими принципами формирования бюджетной системы региона будут полная независимость нижестоящих бюджетов от вышестоящих бюджетов в процессе их разработки, утверждения и исполнения. За счет средств регионального бюджета будет осуществляться финансирование расходов общегосударственного характера, в т.ч. расходы на фундаментальные исследования, научно-технические и специальные программы. Самостоятельно проводятся налоговая, кредитная политика, преобразуется система органов и структура банковских подразделений. В банковском деле происходят процессы акционирования специализированных банков, коммерциализации банков, предлагающие самостоятельный выбор объектов кредитования и установления цены  и сроков кредитов. В условиях рыночной экономики вводится динамичная процентная политика. Происходит отказ от методов управления денежным обращением, присущих жестко централизованной плановой экономике (через кредитное и кассовое планирование).

40. Понятие экономической безопасности региона. Критерий и методы оценки экономической безопасности. Экономическая безопасность – это состояние экономики и институтов власти, при которой обеспечивается гарантированная защита национальных интересов, социальной ориентированности политики, достаточный оборотный потенциал, даже при неблагоприятных факторах внутренней и внешней среды.

ЭБР – это совокупность условий и факторов, характеризующих текущее состояние экономики стабильность, устойчивость её развития степень независимости ЭР.

Оценка ЭБР:

1) оценка ресурсного потенциала и возможности его развития

2) уровень эффективности использования имеющихся ресурсов

3) оценка конкурентоспособности региона

4) оценка целостности территории и эконом пространства

5) оценка возможностей противостояния внешним угрозам

6) оценка возможности обеспечения социальной стабильности и разрешения социальных конфликтов.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]