54.Запрет злоупотребления хозяйствующим Sом доминирующим положением на товарном рынке.

Доминир. пол-е – искл. полож-е хоз. Sа или неск. хоз.Sов на рынке товара, не имеющего заменителей, либо взаимозаменяемых товаров, дающее ему (им) возм-ть оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара на соотв. тов. рынке или затруднять доступ на тов. рынок другим хоз. Sам. Доминирующим признается пол-е хоз. Sа: 1) доля к-го на рынке опр. товара превышает предельную величину, устан-ую уполномоч. респ. огу, за искл-ем случаев осущ-я гос. или естеств. монополии; 2) доля к-го на рынке опр. товара не превышает устан. предельную величину, если уполномоч. респ. огу, исходя из стабильности доли хоз. Sа на тов. рынке относ-но размера прин-их конкурирующим хоз. Sам долей на тов. рынке, возм-ти доступа на этот рынок новых конкурентов или иных критериев, характеризующих тов. рынок, будет устан-но, что пол-ие хоз. Sа явл-ся доминирующим.

В ст. 9 Закона "О противодействии моноп.й деят-ти и развитии конкуренции" устан-но, что в случае когда пол-ие на тов. рынке хоз. Sа призн-ся доминир, устан-ся спец. гос. контроль за объемом произв-а и кач-вом товаров, ур-нем цен и иными показателями деят-ти данного хоз. Sа с целью устан-ия факта злоупотребления таким положением.

Антимоноп. орган вправе в целях развития конк-ции принять в устан. законодательством порядке реш-е о принуд. реорганизации. В случае, если домин. пол-е на тов. рынке возникло в рез-те орг-ции выпуска товара, св-ва к-го превосходят уровень аналогичн. товаров, реш-е антимоноп. органа о принуд. реорганизации м. б. принято не ранее 1 г. с момента появления его на тов. рынке.

Постан-е Мин.экон-ки от 2002г. N 229 «Об утв-ии Инстр. по опр-ю доминир. пол-я хоз.Sов на тов. рынках РБ». Устан-ие факта доминир. пол-ия осущ-ся Департаментом цен. политики Мин.эк-ки и управлениями антимоноп. и ценовой политики обл., Мингорисполкомов при:

-принятии реш-я о вкл-ии в Гос.реестр хоз. Sов, заним. доминир. пол-е на тов. рынках;

-изучении ур-ня монополизации тов. рынков;

-рассмотрении вопросов реорганизации хоз. Sов, а также создания их объединений;

-выдаче заключений по сделкам с акциями, имущ. паевыми взносами в им-во кооперативов, долями уст. фондов хоз. Sов в соответствии с антимоноп. зак-вом.

Департамент или упр-ия антимоноп. и цен. политики рассм-ют вопросы опр-ия доминир. пол-ия хоз. Sов на тов. рынках на основании заявлений хоз.Sов, органов упр-ия и по собств. инициативе.

При устан-ии факта доминир. пол-ия хоз. Sа департаментом или упр-ем антимоноп. и ценовой политики опр-ся след. колич. и кач. параметры тов. рынка: тов. границы рынка; состав покупателей и продавцов; географ. границы рынка; емкость тов. рынка; доля хоз. Sа на рынке; рын. сила хоз. Sа. При опр-ии признаков доминир-го пол-я хоз. Sа и принятии решения по устан-ю факта доминирования хоз. Sа учитываются и другие условия:

-отсутствие у хоз. Sа конкурента на рынке соотв. товара;

-способность хоз. Sа, не являющегося единств. производителем (продавцом) или потребителем (покупателем) соотв. товара, навязывать неприемлемые для покупателя или продавца условия при закл-ии договора;

-способность хоз. Sа ограничивать конкуренцию др. хоз. Sов на рынке мат.-технич. ресурсов (сырье, материалы, оборудование, энергоресурсы и пр.);

-способность хоз. Sа сокращать или ограничивать поставку товаров на рынок сбыта с целью получения одностор.выгод при заключении договоров и соглашений.

Устан-ие факта доминир-ия хоз. Sа явл-ся основанием для вкл-ия его в Гос.реестр хоз.Sов, заним. доминир. положение на тов. рынках.

55.Запрет соглашений и действий хозяйствующих Sов, ведущих к ограничению конкуренции, использования стандартных условий сделок. Запрет соглашений (согласованных действий), иных актов государственных органов, ограничивающих конкуренцию.

Статья 6 Закона "О противодействии моноп. деят-ти и развитии конкуренции": Запрещаются и в устан. порядке призн-ся недействит. вступление в объединения или их создание (существование), заключение и осуществление в любой форме соглашений (согласов. действий) между хоз. Sами, договоренность осуществлять или осущ-ие др. видов координированной деят-ти, если это имеет целью или рез-том (может иметь своим результатом):

-раздел тов. рынка по территор.принципу; по видам, объемам сделок; по видам, объемам товаров и их ценам; по кругу потребителей;

-исключ-е или огранич-е доступа на това. рынок др.хоз. Sов;

-необоснов-е (искусств.) повышение, снижение или поддержание цен, в т.ч на аукционах и торгах;

-необоснов-е огранич-е произв-ва товаров, а также подконтрольность реализации товаров;

-осущ-ие операций с цен. бумагами, кредитн. ресурсами, в т.ч. с иностр. валютой, целью или рез-том к-ых явл-ся достижение, сохр-ие или усиление доминир. положения на тов. рынках;

-отказ от заключения договоров с опр. продавцами или покупателями (заказчиками);

-иные последствия, которые устраняют или могут ограничивать конкуренцию.

Запрещаются и признаются недействит. полностью или частично достигнутые в любой форме соглашения (согласов. действия) хоз. Sов, один из к-ых занимает доминир. пол-е на тов. рынке, а др. является его контрагентом, если такие соглашения имеют либо могут иметь своим рез-том устранение, огранич-ие конкуренции или воспрепятств-е ее устан-ю или развитию. В искл. случаях такие соглашения (согласов. действия) хоз. Sов м. б. признаны правомерными антимонопольным органом в порядке, опр. Президентом или по его поручению - иным гос.органом и (или) судом, если хоз. Sы докажут, что положит. эффект от их действий, в т.ч. в соц.-экономич. сфере, превысит негативные последствия для рассматриваемого тов. рынка или РБ в целом, а огранич-е конкур. должно осущ-ся лишь в той мере, в какой названные огранич-я неизбежны для достиж-я данного эффекта, или если их совершение непосредственно предписано актами зак-ва, принятыми в соответствии с К-цией РБ.

Хоз. Sы, намерев-ся заключить соглаш-я, в к-ых имеются вышеперечисл.признаки, вправе запросить заключ-е антимоноп. органа о соответствии этих соглаш-ий антимоноп. зак-ву. К запросу (заявлению) прилагается инф-ция, необх. для подготовки соотв. заключения. Антимоноп. орган исходя из рез-тов рассм.ия запроса дает заключ-е об удостоверении соответствия соглаш-ий антимоноп. зак-ву или об отказе признать их таковыми. В соотв. с зак-вом заключения могут быть обжалованы, аннулированы, а соотв. сделки признаны недействит-ми.

Стандартные условия сделок - любые заранее сформулир. условия, предназнач. для многократного использ-ия, к-ые одна договарив. сторона устан-ет для др. договарив. стороны при закл-ии договора и к-ые в деталях не согласов-лись сторонами договора независимо от того, изложены ли эти условия в обособленной составной части договора или в основном тексте договора, а также от их числа, способа оформления самого договора (в простой письменной или нотариальной форме) и соответств. условий его. Использ-ие станд. условий сделок м.б. запрещено полностью или частично. Зак-вом также могут устан-ся запреты и огранич-я на отнесение отд. условий сделок к числу стандартных. Условия сделок, выработ. непоср-но сторонами договора или детально ими согласов-ые и содерж-ся в договорах, имеющ. станд. условия сделок, явл-ся обяз-ми для выполн-я сторонами, если иное не уст-но зак-вом или дог-ом.

рынке;

- соверш-я любым юр. или физ.м лицом, иностр. гос-вом, межд. орг-цией или их органами сделок с более чем 25 %акций, а равно иных сделок, в рез-те к-ых у назв. Sов права появл-ся возм-ть оказывать реальное влияние на прин-е реш-ий какого-либо хоз. Sа, заним-го доминир.пол-е на тов. рынке;

- приобр-я юр. или ФЛом, их группами, а также иностр. гос-вом, междунар. орг-ей или их органами прав, позволяющих реально определять условия ведения хоз. Sом его предпр. деят-ти либо осуществлять ф-ции его уставного (руковод.) органа.

Сделки, соверш. в наруш-е этого порядка и приводящие к возникн-ю или усилению доминир. положения на тов. рынке и (или) огранич-ю конк-ции, м.б признаны недействит. в суд. порядке по иску антимонопольного органа или ин..заинтересов.

- оказания содействия осущ-ю обществ. к-ля за собл-ем антимоноп. зак-ва;

В целях содействия разв-ю тов. рынков и конк-ции антимон. орган может направлять соотв. гос. органам, хоз. Sам и ин. Sам права предложения об: изм-ии сфер примен-я своб. или регулируемых цен; привлеч-и иностр. инвестиций; фин-ии мероприятий по расширению выпуска дефиц. товаров; внесении изм-ий в перечень видов деят-ти, подлежащих лицензир-ю; принятии в пределах своей комп-ции ин. мер, содейств-их разв-ю тов. рынков и конк-ции.

Общ. орг-ции (объед-я) потребителей, другие общ. объед-я, уставы к-х ставят своей целью защиту потреб-лей от злоупотребл-ий хоз. Sов, заним. доминир. пол-е на тов. рынке, вправе:

- подавать в антимоноп. орган заявления о фактах наруш-я антимоноп. зак-ва и вносить предложения по их устранению;

- обращаться в суд с исками в защиту прав, свобод и зак. интересов своих членов и др. лиц от деяний, наруш. антимоноп. зак-во;

- пров-ть собств. экспертизу прин-ия и осущ-ия реш-ий о созд-ии, реорг-ции и ликвидации хоз. суб-ов на соотв-ие этих действий требов-ям антимон. зак-ва и информ-ть общ-ть о рез-тах эксп-зы;

окончание 55

Запрещаются и призн-ся недействит. полностью или частично достигнутые в любой форме соглаш-я (согласов. действия) гос. органа с др. гос. органом либо с хоз.Sом, к-е имеют либо могут иметь своим рез-том огранич-е конкуренции и (или) причинение вреда правам, свободам и зак. интересам хоз. Sов или гр-н, в т.ч. соглашения, направл. на: раздел тов. рынка по террит. принципу; по видам, объемам сделок; по видам, объемам товаров и их ценам; по кругу потреб-лей; исключ-е или огранич-е доступа на тов. рынок др. хоз.Sов; незаконное повышение, снижение или поддержание цен, в т.ч. на торгах.

Гос. органам запрещ-ся закл. соглаш-я, соверш. иные действия, к-е огранич. самост-ть хоз. Sов, создают дискриминац. условия деят-ти для отд. хоз. Sов, если такие акты или действия имеют либо могут иметь своим рез-том огранич-е конкуренции и (или) прич-е вреда правам, свободам и зак. интересам хоз.Sов или гр-н, в т.ч.:

-необосн-но препятствовать созд-ю нов. хоз.Sов в какой-либо сфере деят-ти;

-устан-ть запреты на осущ-ие опр. видов деят-ти хоз. Sами, в т.ч. на произв-во опр. видов товаров, за искл. случаев, предусм. зак-вом;

-незаконно ограничивать право хоз.Sов заключать сделки;

-давать хоз. Sам указания о первоочер. поставке товаров опр. кругу покуп-лей (заказчиков) или о приоритетном заключ-ии договоров, не предусм. зак-вом;

-необосн-но предоставлять отд. хоз. Sам налог. или др. льготы, ставящие их в преимущ. пол-ие по отн-ию к др. хоз. Sам на тов. рынке того же товара.

Реш-я гос. органов по вопросам предост-ия льгот подлежат соглас-ю с антимоноп. органом.