104.Сша на совр этапе развития.Полит партии. 104)сша на современном этапе развития. Политические партии.

К концу 20в в США- крупнейшая держава. Благодаря природным демократическим внешнеполитическим условиям США выходят на первое место по экономическим показателям. Господство в американской экономике переходит к крупнейшим финансово-промышленным корпорациям. Начиная с 20-х годов 20века проявляется дальнейшая демократизация избирательной системы. В 1920 женщинам предоставлено право голосовать и быть избранными наравне с муж. В 1964г принимается 24 поправка Конституции- запрет на ограничение избирательных прав по причине неуплаты налогов. 1971- 26 поправка К- снижается возрастной ценз до 18 лет. Демократические преобразования в области избирательного права способствовали совершенствованию партийной системы в стране. Политические партии становятся важнейшей частью гос механизма в США. Сформулированная еще в 12в 2-х партийная система( республиканцы, демократы)- соорентинована на удовлетворение требований избирательных компаний. Республиканская партия- за голосуют белые,богатые.-снижение налогов на ограничение нелегальной миграции, свободная торговля, беспрепятственное ношение огнестрельного оружия, борьба за нравственность и семейные ценности, поддержка смертной казни, запрет автонации, борьба с международным терроризмом.( неофиц символ-слон,красный цвет)

Партия демократов(ослик,синий)- за голосует цветное население,бедное, афроамериканцы.-увелечение налогов, увеличение расходов на соц политику, за высокую технологию, борьба с загрязнением окруж. Среды,запрет смертной казни, ограничениесвободногой продажи оружия.

Общефедеральные партии-соц-я партия, соц-я рабочая,коммунистическая.

105.Правовая система США в новейшее время. Соотношение федерального законодательства с законодательством штатов было определено в Конституции США, однако оно не раз подвергалось весьма существенным изменениям. С ХХ в. возрастанию роли федеральных законов за последние десятилетия в существенной мере содействовали различные социальные программы. Эти программы финансируются федеральными властями лишь при условии, что соответствующие штаты подчиняются требованиям, установленным федеральными законами. В целом же область применения законодательства и общего права штатов, в особенности по проблемам гражданского и уголовного права, судоустройства и судебного процесса, значительно шире, чем федерального законодательства и сопутствующего ему федерального общего права, представляющего собой совокупность судебных прецедентов, порожденных необходимостью толкования федеральных законов. Размежевание сфер действия законодательства федерации и штатов в конкретных отраслях права представляет известные трудности, поскольку нередко одни и те же правовые институты регулируются как теми, так и другими законами. Федеральное законодательство США ныне публикуется в систематизированном виде в качестве Свода законов США, состоящего из 50 разделов, каждый из которых посвящен определенной отрасли права либо крупному правовому институту (например, раздел 7 - "Сельское хозяйство", раздел 40 - "Патенты", раздел 50 - "Война и национальная оборона"). По своему составу Свод весьма неоднороден. Некоторые его разделы представляют собой просто собрание близких по содержанию актов, изданных в разное время и мало связанных между собой, другие, напротив, включают в себя кодексы законов по соответствующей отрасли права, составленные по определенной схеме. Свод законов США переиздается каждые шесть лет. Принимая очередной закон, американский конгресс указывает, какое место должен занять он в Своде законов США и какие изменения должны быть в связи с этим внесены в разделы, главы и параграфы действующего Свода. В 1892 г. была учреждена Национальная конференция уполномоченных по унификации права штатов, которая представляет собой отчасти государственный орган, отчасти - общественную организацию. Важную роль в разработке проектов унификации законодательства штатов играет также Институт американского права (основан в 1923 г.) - частная организация. Этот институт принял участие в работе над проектом ЕТК и самостоятельно разработал проекты нескольких примерных кодексов, в том числе Примерного УК 1962 г. В многотомном издании "Обновление изложение права", подготовленном Институтом американского права, в систематизированном виде, в форме, напоминающей статьи законов. Будучи частной систематизацией норм общего права, эти издания не имеют формальной юридической силы закона, однако их "убеждающий" авторитет столь высок, что ссылки на них неизменно содержатся не только в выступлениях сторон в суде, но и в судебных решениях. Имеются существенные особенности в развитии отраслей права. Нормы о правовом статусе физических лиц, помимо имеющих общеконституционный характер, весьма различаются по отдельным штатам. В частности, возраст гражданского совершеннолетия в штатах колеблется от 18 до 21 года. Правовой статус юридических лиц, обычно именуемых корпорациями, тоже различен. Американские законы допускают образование корпорации даже одним лицом и не содержат ограничений относительно минимальных размеров ее начального капитала. Единообразный закон о браке и разводе, разработанный Национальной конференцией уполномоченных (1970 г.), полное одобрение получил лишь в 11 штатах, и в регулировании этих вопросов отсутствует единство. Законы ряда штатов требуют гражданской формы регистрации брака, в других штатах законы придают юридическую силу церковному бракосочетанию, однако при условии, что ему предшествует представление лицензии от муниципальных служб. Наконец, в отдельных штатах допускается признание юридических последствий и за фактически установленными брачными отношениями. Имущество супругов после заключения брака чаще всего продолжает оставаться в их раздельной собственности. Основанием для развода законодательство одних штатов признает лишь непоправимый распад брака, других штатов - ставит условием предварительное раздельное проживание супругов в течение полугода. Разнообразны и правила наследования. Везде допускается наследование как по закону, так и по завещанию. В отношении небольших по сумме наследств чаще всего действуют упрощенные правила. В отношении крупных наследств действует судебный контроль за решением вопроса о переходе имущества и за его управлением, осуществляемым исполнителем завещания либо "личным представителем" или другими назначаемыми судом лицами. Во многих штатах закон предусматривает особое обеспечение прав пережившего супруга. В области торговых отношений был издан ряд подготовленных Национальной конференцией уполномоченных единообразных актов, регулирующих важнейшие правовые институты. В первой половине ХХ в. были подготовлены соответствующие акты о ценных бумагах, купли-продажи, коносаментах, об условной продаже и др., одобренные во многих штатах. Однако центральное место в данной сфере законодательства занял Единообразный торговый кодекс (ЕТК), поглотивший все эти законы. Его первый проект был выработан в 1952, затем несколько раз пересматривался по требованию отдельных штатов (ныне действует официальный текст 1978 г.). Он был принят, с весьма небольшими поправками, всеми американскими штатами. В самостоятельную отрасль правового регулирования, осуществляемого, главным образом, федеральными законами, превратилось так называемое антитрестовское законодательство, направленное на недопущение чрезмерной концентрации экономического могущества в руках отдельных монополий в этой области, стал Закон Шермана 1890 г., который со ссылкой на нормы общего права объявил незаконными объединения, преследующие цель монополизировать междуштатную и внешнюю торговлю США. Закон Шермана, остающийся основой антитрестовского законодательства в США, был дополнен в 1941 г. столь же важными для этой области Законом Клейтона и Законом о федеральной торговой комиссии, которыми запрещены попытки монополизации иных сфер экономической деятельности. Этими актами объявлялись незаконными "нечестные методы конкуренции" в торговле, а также некоторые виды предпринимательской практики, если они влекли за собой "существенное ослабление конкуренции" или "тенденцию к созданию монополий". Но антитрестовское законодательство имеет своим следствием отнюдь не ликвидацию монополий, а создание весьма гибкой системы государственно-монополистического регулирования экономики. В 1930-х гг., в период "нового курса" президента Ф. Рузвельта, были приняты законы Норриса-Ла Гардия (1932 г.) и Вагнера (1935 г.), которыми гарантировались права рабочих на создание профсоюзов, на заключение коллективных договоров с предпринимателями и на забастовки, а также Закон о справедливых условиях труда (1938 г.) и др. После второй мировой войны, в период наступления монополий на права трудящихся, были изданы законы о трудовых отношениях Тафта-Хартли (1947 г.) и Лэндрама-Гриффина (1959 г.). В 1950 г. был принят закон Маккарэна-Вуда, по которому создавалось Управление по контролю за подрывной деятельностью с целью проверки политической благонадежности (впоследствии отменены). В период "нового курса" были заложены и основы действующей системы социального обеспечения (федеральный Закон о социальном обеспечении (1935 г.) и другие акты). Она включает в себя, прежде всего меры социального страхования, связанные с трудовыми отношениями и финансируемые за счет взносов работников и предпринимателей: выплату пенсий по старости, инвалидности, по случаю потери кормильца, пособий по безработице и в связи с несчастными случаями на производстве. Борьба против расовой дискриминации, за равноправие негров, испаноязычных американцев и других меньшинств в трудовых отношениях, в области образования, найма жилища и в иных сферах жизни, с новой силой развернувшаяся после второй мировой войны, нашла отражение в ряде принципиальных решений Верховного суда США (по делам Брауна - 1954 г., Браудера - 1956 г., Тернера - 1962 г. и др.), а также в федеральных законах о гражданских правах 1964 и 1968 гг., о справедливом найме жилища 1968 г. и др. и в значительно меньшей степени в законодательстве отдельных штатов. Во второй половине ХХ в. получили значительное развитие новые отрасли права, связанные с охраной окружающей среды и защитой интересов потребителей. В силу исторически сложившегося на базе Конституции США распределения компетенции федерации и штатов в сфере уголовного законодательства федеральный УК, а также иные уголовно-правовые нормы, содержащиеся в других разделах Свода законов США, имеют весьма ограниченную область регулирования. Ими устанавливается ответственность и за преступления федеральных служащих, а также в случаях, когда совершение преступления сопряжено с пересечением границы между штатами. Примерный уголовный кодекс (1962 г.) не имеет официального характера. Он был предназначен лишь послужить "единым ориентиром" для назревшего обновления и сближения уголовных кодексов штатов. Наряду с уголовными законами федерации и штатов, нормы общего права продолжают и в настоящее время оставаться одним из источников американского уголовного права.Основными элементами системы наказаний, сложившейся в США, являются смертная казнь, лишение свободы, пробация и штраф. Как дополнительные наказания применяются конфискация имущества, возложение обязанности возместить причиненный ущерб, лишение прав, трудовые услуги в общественных интересах и др. Штраф - основная, а часто и единственная мера наказания, предусматриваемая американскими законами за большинство малозначительных преступлений и иных правонарушений, в особенности автодорожных. В качестве альтернативной санкции штраф может быть назначен, по федеральному УК и кодексам штатов, за многие весьма тяжкие преступления, в том числе и такие, которые караются лишением свободы на срок до 10 и даже 20 лет. Издан ряд законодательных актов: Закон 1970 г. о контроле над организованной преступностью (с дополнениями 1986 г.) и др.; направлены на борьбу с торговлей наркотиками федеральные законы 1986 и 1988 гг. и др.; федеральный Закон 1986 г. о мошенничестве и злоупотреблениях, связанных с компьютерами. Источниками уголовного и гражданского процессуального права применительно к федеральной системе судов и к самостоятельным судебным системам каждого из штатов служат соответствующие акты законодательства, правила, издаваемые судебными органами, и нормы общего права. В качестве источников процессуального права в штатах выступают также правила, разрабатываемые высшими судебными органами каждого из штатов самостоятельно, но, как правило, с ориентировкой на соответствующие акты Верховного суда США, - особенно велика здесь роль федеральных правил гражданского судопроизводства, воспринятых во многих штатах практически без изменений

106.Партийно политическая система англии 20в.  В начале 20 века основная борьба между либералами и консерваторами развернулась по вопросу о тарифах. Консерваторы, тесно связанные с тяжёлой индустрией, требовали установления покровительственных пошлин с целью защиты от конкуренции со стороны Германии. Кроме того, введение тарифов повысило бы цены на сельскохозяйственную продукцию.Другие подразделения промышленности, особенно работавшие на экспорт были заинтересованы в сохранении свободной торговли. Эта отрасль являлась ведущей в Англии. Особенностью британской экономики был недостаток отечественного промышленного сырья и продовольствия для населения. Введение протекционистских пошлин вызвало бы гибель большинства отраслей английской промышленности.Конфликт между либералами и консерваторами возник также на почве вопроса о пенсиях. Особенно острые разногласия имели место в 1910 году, после того, как палата общин приняла новый бюджет.Находившаяся под контролем консерваторов верхняя палата отвергла его.Сопротивление консерваторов дало возможность либеральному кабинету урезать полномочия верхней палаты.С этой целью правительство предоставило знаменитый парламентский билль, существенно ограничивший конституционные права лордов.Палата лордов, большинство членов которой было непосредственно заинтересованно в проведении протекционистской реформы, решила бороться до конца. Однако некоторые вожди консервативной партии прекрасно понимали, что в создавшейся ситуации «борьба до конца» означает полнейшую компрометацию не только палаты пэров, но и вообще консервативной партии в глазах избирателей.Король Георг Пятый безуспешно пытался решить эту проблему, обсуждая её с лидерами Либеральной и Консервативной партии. В конце концов король согласился произвести столько либеральных пэров, чтобы они смогли поддержать билль в палате лордов, основываясь на убеждении, что его действия – это те, которые ждёт от него народ. В декабре 1910 года произошли генеральные выборы. Неожиданно закон был принят 131 голосом против 114. Палата лордов предпочла потерять часть своих полномочий, но не получать 250 новых пэров.

107.Изменения в гос строе англии 20в. 107) В конце 19в начале 20в в Англии парламент превращается в орудие управления правит-ва, располагавшего большинством в палате общин. Уменьшение роли парламента началось в 1882г. После того, как ирландские депутаты использовали свободу прений и сорвали принятие чрезвычайных законов. После этого палата общин приняла билль о правилах прекращения. Это правило давало возможность правит-ву ставить вопрос о прекращении прений в любой момент. Исполнит-я власть начинает контролировать палату общин, в связи с этим принимается акт о парламенте 1911г (финансовый законопроект принятый палатой общин, но не утвержденный палатой Лордов в течении 1 месяца, предоставляется на подпись королю и становится законом.)Одновременно данный акт сокращает срок полномочий палаты общин с 7 на 5 лет. В отношении нефинансовых законов: если билль принимается палатой общин в 3х сессиях и каждый раз отвергается верхней палатой, то предоставл. на подпись королю и станов. законом. В 1949г Лейбористским правит-ом проводится новая реформа парламента (Акт о парламенте 1919) в соответствии с этим актом сокращается до 1 года вето палаты Лордов в отношении нефинансовых биллей. Усиление роли кабинета Министров сопровождается падением роли парламента в области законодательства. В руках правит-ва сосредотачивается особая законодат-я власть делегированная ему парламентом. Таким образом образуется делегированное законодат-во – это когда парламент делегирует исполнит-м органам власти. -Право издавать акты по вопросам составляющим исключит-ю прерогативу палаты общин. Акты делегированного законодат-ва стали превосходить акты парламента. Кабинет министров получил в свое рассмотрение чрезвычайные полномочия. В 1920г издан акт о чрезвычайных полномочиях, в соответствии с которыми правит-ву предоставлялось право от имени короля издавать указ о чрезвычайном положении. В период между 2 мировыми воинами Британский кабинет становится центральным звеном Британской политической системы. Актом о министрах короны 1937г, определившим размеры жалованья высших долж. лиц было впервые законодательно закреплено существование премьер-министра. Лидер оппозиции наряду с премьер-министром стал получать жалованье от гос казны. Свертывание коллективных форм в работе правит-ва привело к созданию внутреннего комитета правит-ва(23 министра) Англ. Парламент обладает таким средством воздействия на кабинет как финансовый контроль и вотирование бюджета, кроме того депутатские запросы министра. Менее заметную роль играет корона и палата Лордов. Монарх-глава гос-ва,символ единства нации. Согласно Акту о престолонаследии 1701г в Великобритании действует Кастильская система престолонаследия. Пономочия монарха- королевская прерогатива. У монарха есть личные (право на корону, на титул)и политические прерогативы(назначение и увольнение приемьер-министра и министра, право возглавления вооруж-х сил, жалованье почетных званий, право созывать и распускать парламент, право подписи законопроектов, заключ-е международ-о договора.). Монарх не может поступать не правильно-судебный иммунитет