42 Избирательные системы современного мира

Избирательная система – это совокупность конституционных принципов организации и проведения выборов, а также определения результатов голосования и распределения депутатских мандатов. Избирательная система в широком смысле слова означает порядок формирования выборных (представительных) органов государства. Избирательная система в узком смысле слова – это порядок распределения мест в выборных органах после установления результатов голосования.

Избирательные системы отличаются друг от друга по многим параметрам. Практически в мире сложилось столько модификаций избирательных систем, сколько существует государств, использующих процедуру выборов для формирования государственных органов. Тем не менее. все их разнообразие сводится к трем типам: пропорциональной, мажоритарной и смешанной.

Пропорциональная избирательная система представляет избирателям выбор из списков, представленных политическими партиями или избирательными объединениями. В такой системе распределение депутатских мандатов между представителями партий осуществляется пропорционально количеству набранных этими партиями голосов на выборах. Пропорциональная избирательная система имеет три разновидности:

а) система жестких или закрытых списков, в которой избиратели могут голосовать только за партию в целом (Испания, Греция, Израиль); б) система свободных или открытых списков, в которой избиратели, голосуя за партию, могут поменять в ее списке очередность кандидатов, выразив предпочтение (преференцию) отдельным кандидатам (Бельгия, Италия); в) система полужестких списков, в которой первое место, полученное партией на выборах закреплено за первым кандидатом в списке, а остальные места распределяются согласно полученным преференциям (Австрия, Дания, Голландия).

При мажоритарной системе победившим считается кандидат, получивший наибольшее количество голосов избирателей в своем округе. Мажоритарная система применялась в СССР и распространена сегодня в ряде стран СНГ.

В соответствии с методами подсчета голосов существует три разновидности мажоритарной системы: 1. Система абсолютного большинства (Австралия, Франция). Для избрания в первом туре кандидату нужно набрать более половины голосов избирателей от числа принявших участие в голосовании (50% + 1 голос). Если в первом туре никто не набирает этого количества, то проводится второй тур, в котором участвуют два кандидата, набравшие больше голосов, чем их соперники. Для победы во втором туре кандидату достаточно набрать хотя бы на один голос больше, чем его конкуренту. 2. В системе относительного большинства побеждает тот кандидат, который набрал большее количество голосов, чем любой из его соперников (Великобритания, США, Канада); 3. В системе квалифицированного большинства победителем становится кандидат, набравший большинство, существенно превышающее половину – 2/3, 3/4, 4/5 и т.д. (Чили);

В смешанной избирательной системе часть депутатов избирается по мажоритарной системе, а часть – по пропорциональной, а избиратели имеют по два голоса (Россия, Германия).

43 Политическая культура: сущность, структура и основные функции Политическая культура – исторически сложившиеся, относительно устойчивые ориентации, убеждения, представления, образцы и нормы поведения, проявляющиеся в деятельности субъектов политического процесса. Это субъективная сфера, создающая первооснову политических действий и придающая им смысл. Личные (индивидуальные) ориентации относительно разных политических объектов включают в себя: познавательные (истинное/ложное знание о явлениях, событиях, идеях; аффективные (чувство коммуникации, вовлеченности, противодействия по отношению к политическим объектам); оценочные (суждения и мнения об объектах, предполагающие применение определенных критериев). Когда говорят о структуре политической культуры, обычно выделяют совокупность её элементов и связей между ними. Т.к. политическая культура выражает определённый аспект политической деятельности, то и её структура будет соотноситься со структурой последней. Хотя, конечно, механизм политической деятельности включает большее количество элементов, чем структура политической культуры. В политическую культуру входит несколько групп элементов: политические знания – теория, концепции, идеи, принципы; политические чувства, установки и психологические состояния; нормативные элементы – обычаи, традиции, стереотипы; правила; модели политического поведения – активные и пассивные, индивидуальные и коллективные. Содержание политической культуры отвечает на вопрос, как человек действует в той или иной системе политических отношений, как он относится к тем или иным политическим ценностям, как он реагирует на политические изменения, что можно ожидать от него в той или иной ситуации. Функции: – Идентификация раскрывает постоянную потребность человека в понимании своей групповой принадлежности, в определении приемлемых для себя способов участия в выражении и отстаивании интересов данной общности. – Ориентация характеризует стремление человека к смысловому отображению политических явлений, пониманию собственных возможностей при реализации прав и свобод в конкретной политической системе. – Предписание (программирование) выражает приоритетность каких-то ориентаций, норм и представлений, обусловливающих направленность и границы человеческого поведения. – Адаптация передает потребность человека в приспособлении к изменяющейся политической среде, условиям осуществления его прав и властных полномочий. – Социализация проявляет обретение человеком определенных навыков и свойств, позволяющих ему реализовывать в той или иной системе власти свои гражданские права, политические функции и интересы. – Интеграция (дезинтеграция) обеспечивает различным группам возможность сосуществования в рамках данной политической системы, сохранение целостности государства и стилистики его взаимоотношений с обществом. – Коммуникация показывает уровень взаимодействия всех субъектов и институтов власти на основе использования общепринятых терминов, символов, стереотипов и других средств информирования и общения.