46. Противоречия социально-экономического развития советского общества 70-х-80-х гг.

Годы «развитого социализма» или период застоя (1964 – 1985).

Причины застоя. Падение темпов экономического роста было связано, прежде всего, с неудачами всех реформ по реорганизации управления народным хозяйст- вом, которые предпринимались, начиная с 1957 года: не удалось ни вне- дрить в экономическую модель элементы рыночного саморазвития (хоз- расчет, бригадный подряд), ни сохранить управляемость крайне разросше- гося бюрократического аппарата.

Однако существующая система плановой централизован- ной экономики отвергала технический прогресс, так как переоборудова- ние предприятий, внедрение новых технологий входило в противоречие с выполнением плана. Ухудшались не только количественные показатели, но и качество значи- тельной части производимой продукции. В условиях НТР конкурентоспо- собность советских товаров на мировом рынке неуклонно падала.

Показателем неблагополучия явилось возникновение и развитие «те- невой» экономики - сферы нелегального производства товаров и услуг.

В этих условиях резко упала Степень управляемости экономики. Ре- гиональные и местные органы власти, стремясь к стабильности, игнориро- вали те немногочисленные новации, которые спускались из центра. Однако, несмотря на неблагополучие в экономике, страна имела ог- ромный экономический потенциал: СССР мог производить любые виды сложной, высокотехнологичной продукции. Сельское хозяйство в 70-е годы утратило способность обеспечивать население страны продуктами питания, хотя в него вкладывались громад- ные средства.

Мощная материально-техническая база и высокие цены на нефть по- зволяли продолжать начатую во второй половине 50-х годов активную со- циальную политику: росла средняя заработная плата; в колхозах оплата по трудодням была заменена помесячной зарплатой, колхозники получили право на пенсию, социальное страхование, была завершена начатая в пред- шествующий период выдача колхозникам паспортов.

Все более острой становилась проблема дефицита.

В 1977 году была принята новая Конституция, в целом, повторявшая основные положения конституции 1936 года. Однако в ней были отражены идеи об общенародном государстве и выдвинутая теоретиками брежнев- ской эпохи концепция развитого социализма (так было определено обще- ство, сложившееся в СССР).

47. Внешняя политика советского руководства во второй половине 60-х- середины 80-х гг.

Внешняя политика СССР в середине 60-х – середине 80-х гг. была направлена на достижение трех главных целей: укрепить свое влияние в социалистическом содружестве, сплотить мировую систему социализма, не допустить отпадения от нее каких-либо стран; улучшить отношения с развитыми странами Запада, прежде всего с США, ФРГ, Францией, обеспечить мирное сосуществование с ними; расширить сферу своего влияния в «третьем мире», активизировать военно-техническое и экономическое сотрудничество с развивающимися странами.

В 1973 – 1975 гг. проходило Общеевропейское совещание по безопасности и сотрудничеству, которое завершилось в Хельсинки встречей 35 государств Европы, США и Канады. Главным итогом совещания стала «Декларация принципов», которыми государства-участники обязались руководствоваться во взаимных отношениях. Таких принципов было10: суверенное равенство государств, неприменение силы или угрозы силой, нерушимость границ, территориальная целостность, мирное урегулирование споров, невмешательство во внутренние дела, уважение прав человека, равноправие народов, взаимовыгодное сотрудничество государств и т.д.

1970-е годы вошли в историю как эпоха разрядки международной напряженности. Американское руководство признало наличие военно-стратегического паритета СССР и США, т.е. примерное равенство вооружений. В ходе переговоров руководителей СССР и США были подписаны договоры по ограничению стратегических вооружений.

В 1970-е годы углублялось сотрудничество СССР со странами «социалистического содружества», что особенно ярко проявилось в курсе на интеграцию (объединение) экономических систем. В 1971 г. была принята Комплексная программа социально-экономической интеграции, предусматривавшая международную социалистическую специализацию (международное разделение труда), создание единого рынка социалистических стран, сближение валютных систем и т.д.

В конце 60-х годов советско-китайские отношения стали враждебными. Весной 1969 г. Китай совершил вооруженное нападение на советскую территорию (о. Даманский). Летом 1969 г. Китай спровоцировал около 500 инцидентов на границе СССР с участием 2,5 тыс. человек. Основные претензии КНР к СССР носили территориальный характер.

Началом распада социалистической системы в Европе явился польский кризис. Польский рабочий профсоюз «Солидарность» организовал в конце 1970-х годов ряд крупных антиправительственных выступлений, требуя проведения реформ. СССР принял участие в разрешении кризиса. В 1981 – 1983 гг. в Польше было введено чрезвычайное положение, в итоге которого антиправительственные силы ушли в подполье.

На рубеже 1970-1980-х годов международная обстановка резко обострилась. От политики разрядки ведущие державы повернули в сторону конфронтации (противостояния). США и СССР оказались вовлеченными в гонку вооружений.

В 1979 г. СССР оказался втянутым в войну в Афганистане (9 лет). Большинство стран – членов ООН осудили действия СССР.

Расширяя сферу влияния, СССР оказывал помощь различным государствам «третьего мира». СССР в той или иной форме участвовал в вооруженных конфликтах в Анголе, Эфиопии, Сомали.

К середине 80-х годов несостоятельность внешней политики СССР стала очевидной, требовались новые подходы.