- •Защита коммерческой тайны (инструкция по выживанию) Введение
- •Глава 1. Что такое коммерческая тайна?
- •1.1. Конфиденциальная информация
- •1.2. Понятие коммерческой тайны и его правовая природа
- •1.2.1. Коммерческая ценность
- •1) Достоверность
- •2) Актуальность
- •3) Полнота информации*(1).
- •1.2.2. Недоступность на законном основании
- •1) Информация о рынке (цена, условия договоров, скидки, доля на рынке и тенденции ее изменения, рыночная политика и планы, численность и расстановка торговых агентов и так далее);
- •2) Информация о производстве продукции (номенклатура изделий, оценка качества и эффективности, технология и оборудование, уровень издержек и так далее);
- •3) Информация об организационных особенностях и финансах (выявление лиц, принимающих ключевые решения, и их философии, главных проблем, программ проведения научно-исследовательских работ и т.Д.)*(3).
- •1.2.3. Меры по конфиденциальности
- •1.2.4. Правовая природа
- •2.1. Коммерческая и служебная тайны
- •2.2. Коммерческая и банковская тайны
- •2.3. Коммерческая и налоговая тайны
- •2.4. Коммерческая и профессиональная тайны
- •Глава 3. Сведения, не являющиеся коммерческой тайной
- •Глава 4. Предоставление информации, составляющей коммерческую тайну, органам государственной власти
- •4.1. Права органов власти на истребование информации, составляющей коммерческую тайну
- •Глава 6. Режим коммерческой тайны
- •6.2. Применение специальных технических систем для защиты коммерческой тайны
- •6.3. Организационная и правовая составляющие режима коммерческой тайны
- •6.4. Служба безопасности в коммерческой организации
Глава 3. Сведения, не являющиеся коммерческой тайной
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона "О коммерческой тайне", право на отнесение информации к информации, составляющей коммерческую тайну, и на определение перечня и состава такой информации принадлежит обладателю такой информации за исключением случаев, установленных законом. Каким критериям должна отвечать информация для распространения на нее правового режима коммерческой тайны, мы определили в главе 1. Теперь рассмотрим, какие сведения не могут составлять коммерческую тайну. Прежде всего, это, конечно, та информация, которая не обладает хотя бы одним из трех критериев (коммерческая ценность в силу неизвестности третьим лицам, отсутствие свободного доступа на законных основаниях, обладателем приняты меры к охране ее конфиденциальности).
Следующее ограничение вытекает из формы выражения информации вовне. Особенностью российского законодательства является требование о материальном носителе сведений, претендующих на высокое звание коммерческой тайны. То есть, информация должна быть зафиксирована на любом материальном носителе - документах, изделиях или даже физических полях. На идеи, замыслы, сведения и иные данные, независимо от их коммерческой ценности для их обладателя, если они не облачены в какой-либо материальной форме, правовой режим охраны коммерческой тайны не распространяется. Такой подход на первый взгляд выглядит нелогичным - ведь для информации главным является не форма, в которой она существует, а то, какова ценность содержащихся в ней сведений. Однако при таком подходе практически невозможно было бы ни доказать, ни опровергнуть факт несанкционированного доступа или хищения информации у ее обладателя.
Еще одно ограничение вытекает из установленного законодательством субъектного состава обладателей коммерческой тайны.
Обладателем может выступать юридическое лицо (в том числе, иностранная коммерческая компания) либо индивидуальный предприниматель. Граждане, выступающие в гражданском обороте в качестве потребителей, а также занимающиеся предпринимательской деятельностью без регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей, не могут выступать в качестве обладателей коммерческой тайны. Судебная практика придерживается аналогичного подхода.
И, наконец, статья 5 Закона "О коммерческой тайне" содержит перечень сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну. К ним относятся сведения:
1) содержащиеся в учредительных документах юридического лица, документах, подтверждающих факт внесения записей о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствующие государственные реестры;
2) содержащиеся в документах, дающих право на осуществление предпринимательской деятельности;
3) о составе имущества государственного или муниципального унитарного предприятия, государственного учреждения;
4) о загрязнении окружающей среды, состоянии противопожарной безопасности, санитарно-эпидемиологической и радиационной обстановке, безопасности пищевых продуктов и других негативных факторах;
5) о численности и составе работников, о системе оплаты труда, об условиях труда, о показателях производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, о наличии свободных рабочих мест;
6) о задолженности работодателей по выплате заработной платы и по иным социальным выплатам;
7) о нарушениях законодательства РФ и фактах привлечения к ответственности за совершение этих нарушений;
8) об условиях конкурсов или аукционов по приватизации объектов государственной или муниципальной собственности;
9) о размерах и структуре доходов некоммерческих организаций, о размерах и составе их имущества, об их расходах, о численности и об оплате труда их работников, об использовании безвозмездного труда граждан в своей деятельности;
10) о перечне лиц, имеющих право действовать без доверенности от имени юридического лица;
11) обязательность раскрытия которых или недопустимость ограничения доступа к которым установлена иными федеральными законами.