- •1. Понятие и предмет кп как отрасли права.
- •2. Конституционно-правовые нормы: понятие, классификация.
- •3. Конституционно-правовые институты.
- •4. Конституционно-правовые отношения: понятия, виды, основания возникновения и прекращения.
- •5. Субъекты конституционно-правовых отношений.
- •6. Система кп как отрасли права.
- •7. Источники кп как отрасли науки.
- •8. Виды законов в рф.
- •9. Федеральный конституционный закон.
- •12. Тенденции развития кп на современном этапе.
- •13. Кп как наука: предмет, система, источники.
- •14. Методы науки кп.
- •15. Понятие и сущность конституции.
- •16. Юридические свойства конституции.
- •17. Структура Конституции рф.
- •18. Порядок пересмотра Конституции рф.
- •19. Порядок принятия и вступления в силу поправок к Конституции рф.
- •20. Внесение изменений в статью 65 Конституции рф.
- •21. Соотношение Конституции рф и конституций (уставов) субъектов рф.
- •22. Правовая охрана Конституции рф.
- •23. Толкование Конституции рф.
- •24. Основные этапы развития российской конституции.
- •25. Разработка и принятие Конституции рф 1993 года.
- •2. Процесс пошёл по пути внесения многочисл. Изменений в действ-ую к ссср, к-я постепенно преобретала в связи с этим противоречивый хар-р. Одни нормы противоречили другим.
- •3. Что привело к кризису 1993 года.
- •26. Понятие конст. Строя и его основ.
- •27. Народовластие как основа демократического характера рос. Гос-ва. Формы осуществления народовластия.
- •28. Институты непосредственной демократии.
- •29. Референдумы в рф: федеральный, субъекта рф, местный.
- •30. Вопросы референдума.
- •31. Порядок назначения и проведения референдума.
- •32. Определение результатов референдума.
- •33. Статья 1 Конституции рф: содержание и анализ.
- •34. Человек, его права и свободы как высшая ценность.
- •35. Конституционное закрепление идеологического и политического многообразия и многопартийности.
- •36. Правовой статус политических партий: порядок создания и деятельности, основы внутреннего устройства, основания приостановления деятельности и ликвидации.
- •37. Организационно-правовые формы общественных объединений в рф.
- •Фз рф «Об общественных объединениях» от 19.05.1995 (в редакции фз от 02.11.2004):
- •38. Законодательная регламентация порядка создания и деятельности общественных объединений.
- •39. Общественная палата рф: порядок формирования и функции.
- •40. Суверенитет рф и его конституционное закрепление.
- •41. Декларация о государственном суверенитете России.
- •42. Конституционное закрепление принципов экономической системы и форм собственности в рф.
- •43. Конституционное закрепление рф как социального государства.
- •45. Правовой статус религиозных объединений.
- •46. Конституционно-правовые основы деятельности средств массовой информации
- •47. Понятие основ правового статуса личности.
- •Глава 2 Конституции рф «Права и свободы человека и гражданина»;
- •48. Принципы правового статуса личности.
- •Глава 2 Конституции рф «права и свободы человека и гражданина»;
- •49. Принцип равноправия граждан.
- •66. Правовая регламентация организации и проведения собраний, митингов и демонстраций, шествий и пикетирования.
- •67. Право на обращения.
- •68. Экономические, социальные и культурные права и свободы человека и гражданина в рф.
- •69. Конституционные обязанности граждан рф.
- •70. Система гарантий прав и свобод человека и гражданина.
- •71. Роль Президента рф и Конституционного суда рф в защите прав и свобод человека и гражданина.
- •72. Судебная защита прав и свобод человека и гражданина в рф.
- •73. Уполномоченный по правам человека в рф.
- •76. Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в рф.
- •77. Порядок предоставления политического убежища рф.
- •74. Ограничение конституционных прав и свобод в условиях чрезвычайного положения и военного положения.
- •75. Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев в рф.
- •79. Принципы федеративного устройства рф.
- •Глава 3 Конституции рф «Федеративное устройство»:
- •80. Становление и развитие России как федеративного государства.
- •81. Федеративный договор 1992 года: основное содержание и значение.
- •82. Гарантии суверенитета рф.
- •83. Предметы ведения рф и их классификация.
- •84. Порядок принятия в рф и образования в ее составе нового субъекта рф.
- •98. Принцип разделения властей как основа построения системы органов демократического правового гос-ва.
- •99. Понятие избирательного права и избирательной системы.
- •100. Правовое регулирование выборов в рф. Источники избирательного права в рф.
- •101. Всеобщее избирательное право: понятие, гарантии.
- •102. Равное избирательное право: понятие, гарантии.
- •103. Прямое избирательное право.
- •104. Тайное голосование: понятие, гарантии.
- •105. Сочетание мажоритарной и пропорциональной избирательных систем в рф.
- •106. Порядок регистрации (учета) избирателей.
- •107. Изб. Округа, их виды, порядок образования.
- •108. Изб. Комиссии: их виды, порядок образования, полномочия.
- •109. Изб. Объединения.
- •110. Порядок выдвиж-я кандидатов в депутаты и списков канд-в.
- •111. Порядок регистрации кандидатов и списков кандидатов. Изб. Залог.
- •112. Статус зарегистрированных кандидатов.
- •Глава 6 фз «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан рф», 2002г.
- •113. Инф. Обеспечение выборов. Предвыборная агитация.
- •Глава 7 фз
- •147. Порядок рассмотрения сф фед. Законов, принятых гд.
- •148. Порядок опубликования и вступления в силу фкз и фз.
- •149. Акты палат фс рф.
- •150. Правовой статус членов сф и депутатов гд.
- •151. Правительство рф, состав и порядок формирования.
- •152. Полномочия и акты Правительства рф.
- •153. Отставка Правительства рф и сложение им своих полномочий.
- •154. Система и структура фед. Органов исполнительной власти.
- •Указ Президента от 9 марта 2004г. “о системе и структуре фед. Органов исп. Власти”
- •155. Конституционные основы судебной системы рф.
- •156. Конституционное правосудие в рф.
- •157. Конституционный суд рф: порядок назначения и статус судей.
- •158. Структура и организация деятельности кс рф.
- •159. Полномочия кс рф, виды и юр. Сила его решений.
- •160. Законодательный (представительный) орган гос. Власти субъекта рф.
- •161. Органы исп. Власти субъекта рф.
- •162. Конституционные основы местного самоуправления в рф.
12. Тенденции развития кп на современном этапе.
Признание приоритета общечеловеческих ценностей, необходимость формирования гражданского общества, освобожденного от глобального огосударствления, присущего социалистическому этапу развития страны, отказ от монополии марксистско-ленинской идеологии либо любой другой, от принципа однопартийности – отправные ориентиры современных конституционно-правовых исследований.
Создано много научных трудов по вопросам совершенствования конституционно-правового законодательства; конституционного судопроизводства; МСУ (важность и новизна этого института и формирование новой отрасли «муниципальное право»).
Развитие отрасли КП на современном этапе связано с осуществлением следующих основных задач:
укрепление государства в лице всех институтов и всех уровней власти;
обеспечение единства конституционно-правового законодательства путем устранения имеющегося несоответствия положений Конституций, уставов и законов субъектов РФ федеральным Конституции и законам;
совершенствование федеративного устройства России, принципов разграничения полномочий между органами государственной власти Федерации и ее субъектов;
расширение гарантий, реального обеспечения конституционных прав и свобод человека и гражданина;
совершенствование структуры, принципов и методов деятельности государственного аппарата, сокращение имеющихся излишних звеньев, обеспечение должной координации территориальных органов федеральных исполнительных органов государственной власти, действующих в субъектах РФ;
развитие процессов формирования гражданского общества, становление подлинной многопартийной системы;
развитие законодательства, способствующего практическому утверждению МСУ;
завершение процесса разработки и принятия всех предусмотренных в Конституции федеральных конституционных законов и федеральных законов (например, ФЗ «О Конституционном Собрании»);
повышение действенности конституционно-правового регулирования, механизма реализации конституционно-правовых норм; усиление различных форм ответственности за нарушение последних.
13. Кп как наука: предмет, система, источники.
Наука конституционного права (НКП) относится к отраслевым юридическим наукам, т.к. КП является самостоятельной отраслью российского права. Предмет НКП – изучение отрасли КП, то есть она раскрывает присущие данной отрасли закономерности, формулирует основные понятия и категории, которыми оперирует действующее конституционно-правовое законодательство, анализирует функции и роль соответствующих правовых институтов. Предмету НКП включает:
сущность, система отрасли российского КП, ее источники;
фактические отношения, регулируемые нормами КП России – конституционно-правовые отношения;
практика реализации норм российского КП – деятельность государственных органов;
история самой науки конституционного права России, ее идеи, концепции, прогнозы;
НКП – отрасль правоведения, которая изучает конституционно-правовые институты и отношения, практику реализации конституционных норм, историю идей данной отрасли знания.
НКП включает в себя следующие разделы:
исследование соответствующего понятийного аппарата;
учение о Конституции России в ее историческом развитии;
сущность, структура, принципы и юридические свойства действующей Конституции РФ;
системный анализ норм, закрепляющих основы конституционного строя Российского государства;
изучение проблем конституционного регулирования взаимоотношений личности и государства, проблем закрепления и реализации прав и свобод человека и гражданина;
анализ формы правления и национально-государственного устройства РФ.
Источники: НКП России основывается на данных общественных наук (политической экономии, философии и других), которые имеют методологическое значение; тесно связана с историей государства и права России, изучающей процесс исторического становления и развития институтов, в том числе и конституционного права; с наукой международного права, ибо общепризнанные нормы международного права включены в российскую правовую систему, а международные договоры имеют приоритет над противоречащими им законами РФ.
Современный этап развития науки КП России характеризуется:
анализом и комментированием Конституции РФ;
признанием ценностей демократии, прав человека, верховенства права и закона;
расширением предмета научных исследований;
обновлением методологической базы науки КП, отказом от догматических и демагогических постулатов прошлого;
разнообразием методов исследования;
использованием достижений зарубежной политической и правовой мысли.
Система КП как отрасли права
Система науки КП – упорядоченная совокупность относительно самостоятельных комплексов теоретических положений, логическая связь между ними – внутреннее строение отрасли.
КП не включает и не объединяет другие отрасли права; устанавливает лишь основополагающие принципы, которым должны соответствовать нормы других отраслей права. КП образует строго определенную систему, состоящую из взаимосвязанных элементов. Основной элемент КП РФ – правовой институт – группа правовых норм, объединенных общей сферой регулирования. В системе КП выделяют институты:
Основы конституционного строя.
Основы правового статуса человека и гражданина.
Федеративное устройство государства.
Систему государственной власти и систему МСУ.
Признаки, по которым можно проводить различия, отражающие специфику каждого института:
по специфике правового воздействия на соответствующую сферу общественных отношений. Воздействие осуществляется в формах закрепления, установления, регулирования, провозглашения, целеполагания, допущения и т.д.
по особенностям механизма действия правовых норм, способам их реализации. Действие нормы может не порождать конкретных правоотношений, или реализоваться через конкретные правоотношения или правоотношения общего характера.
по степени конкретной направленности правового регулирования. Одни институты устанавливают лишь принципы правового воздействия на обширные сферы общественных отношений, другие – конкретно регулируют.
по субъективному составу. Нормы одних институтов адресованы конкретным субъектам, либо типовому виду субъектов, других – ко всем субъектам права, ко всем правоприменяющим субъектам.
по способу правовой защиты действия правовых норм, формам и методам ответственности правообязанных субъектов. В одних институтах преобладает общий механизм охраны конституции, конституционного строя, в других – конкретное воздействие на субъекта, нарушающего констит.-правовые нормы, путём отмены соответствующих неправомерных актов и действий.
по специфике форм выражения, охватываемых данным институтом правовых норм. В одних институтах нормы имеют по преимуществу конституционную форму выражения, в других – большая часть норм выражена в текущем законодательстве.
по видовому характеру норм данного института. В одних преобладают нормы-принципы, нормы-цели, нормы-дефиниции, в других нормы конкретного регулирующего действия.
по степени и масштабам включённости других частей правовой системы, других отраслей права в реализацию целей, заложенных в содержании правовых норм. Нормы отдельных правовых институтов содержат установления, которые не могут быть претворены в жизнь в рамках одного конституционно-правового регулирования. В других институтах нормы реализуются непосредственно в его рамках.
Характеристика норм института «Основы констит. строя»:
1. воздействуют на общественные отношения путём закрепления, установления определённых начал устройства общества и государства.
2. как правило, не порождают конкретные правоотношения.
3. определяют сущностное содержание правового воздействия на все сферы общественных отношений.
4. адресованы всем субъектам права, всем правоприменяющим субъектам.
5. имеют способом своей защиты общий режим охраны Конституции, конституционного строя, могут быть изменены только путём принятия новой Конституции.
6. устанавливаются по преимуществу в конституционной форме.
7. по своему виду являются в преобладающей части нормами-принципами, нормами-дефинициями, нормами-целями.
8. предполагают для практической и правовой реализации содержащихся в них целей включения всей правовой системы государства, всей отрасли права.
9. по целенаправленности призваны обеспечить системное закрепление концептуальных идей, признанных основополагающими для данного общества и государства.
Характеристика норм института "Основы правового статуса человека и гражданина":
1. осуществляют правовое воздействие на общественные отношения в основном путём провозглашения, признания государством естественными, неотчуждаемыми права человека.
3. относятся к сфере взаимоотношений государства и личности.
4. субъект права в них – человек, гражданин, личность.
5. предусматривают особую систему охраны, не могут быть пересмотрены без принятия новой Конституции.
6. предполагают для своей практической реализации подключение многих других отраслей права, в которых реализация конституционных прав граждан осуществляется путём возникновения конкретных правоотношений (трудовых, гражданских, семейных и др.).