50. Концепция системы управления отходами.

Концепция системы упр-ния отходами – это разраб-ка комплекса связанных в единое целое орг.-управленческих, правовых, нормативно-методич., технич. и экономич. ср-в по обращению с отходами, ведение кадастра отходов, реализ-я перспективных научных разработок, направл. на повышение технич. ур-ня переработки отходов и на создание малоотходных технологий. Система упр-ния отходами включает орг-цию их сбора, обработку, удаление, выделение вторичных рес-сов, переработку, утилизацию неиспольз. отходов, а также реализацию мероприятий по уменьшению их кол-ва. Осн. действиями при обращении с отходами явл-ся их размещение, обезвреживание и утилизация. Под размещением отходов поним-ся их хранение или захоронение. Хранение отходов – это временное их содержание в объектах размещения в целях их последоват-го захоронения, обезвреживания или использ-я. Основа концепции упр-ния отходами сост. в том, что для эф-ного решения проблемы необх-ма комбинация нескольких взаимодополнит. программ и мероприятий. Первый этап мероприятий начинается с сокращения отходов у источника. 2 этап – рециклинг (вторичная переработка) позволяет наиболее полно использ. сырьё и мат-лы и сократить отходы пр-ва. 3 этап – рекуперация (переработка мат-лов) использ-ся при образовании бракованной прод-ции для её утилизации. 4 этап – захоронение на полигоне остаётся необх-мым для отходов, не подлежащих вторич. переработке несгорающих или же сгорающих с выделением токсич. веществ. Соврем. полигон явл-ся природоохранным сооружением и предст. собой сложное инженерное сооруж-е, кот-ое оборудовано соврем. системой очистки. Осн. принципами упр-ния отходами явл-ся: - уменьшение кол-ва отходов за счёт внедрения соврем. безотходных и малоотходных технологий; - плата за отходы, т.е. за их размещение; -экономич. стимулир-е деят-ти по уменьшению отходов; - произв. контроль и ответст-ть в обл. упр-ния отходами.

11. Безопасность рб в экологической сфере

К основным факторам, создающим угрозу безопасности РБ в экологической сфере, относятся:

- радиоактивное загрязнение среды обитания вследствие аварии на Чернобыльской АЭС;

- наличие АЭС, захоронение ядерных отходов на территориях, сопредельных с РБ;

- стихийные бедствия (наводнения, засухи, ураганы, смерчи, землетрясения, магнитные бури и др.), а также чрезвычайные ситуации техногенного характера (аварии, взрывы. катастрофы и т.д.);

- функционирование на территории республики объектов повышенного риска ( предприятия химической промышленности, нефтепроводов, газопроводов, продуктопроводов, захоронений высокотоксичных и радиоактивных отходов и др.) и их размещение вблизи жилых зон и систем жизнеобеспечения;

- выбросы, сбросы и отходы промышленного производства, приводящие к химическому, радиоактивному, механическому, тепловому, электромагнитному загрязнению атмосферы (литосферы, гидросферы);

- низкая технологическая надежность систем управления и обеспечения безопасности в промышленности, энергетике, сельском хозяйстве и на транспорте;

- деградация земель и негативные изменения природных комплексов в районах крупномасштабной мелиорации земель;

загрязнение и деградация лесных массивов;

- недостаток современных технологий промышленного и сельскохозяйственного производств, обеспечивающих экологически допустимую эксплуатацию, использование и воспроизводство природных ресурсов; износ технологического оборудования потенциально опасных объектов;

- экологически необеспеченные хранение (содержание), акклиматизация, реакклиматизация, транспортировка, использование и захоронение микроорганизмов, животных и растений, оказывающих вредное воздействие на население и окружающую среду;

- низкий уровень экологической культуры; преобладание потребительской психологии по отношению к природе.

Жизненно важными интересами РБ в экологической сфере являются:

- преодоление последствий аварии на Чернобыльской АЭС и других отрицательных воздействий на биосферу и среду обитания человека;

- создание условий безопасного проживания населения т защиты территорий от чрезвычайных ситуаций;

- сохранение биосферы и среды обитания человека в состоянии, обеспечивающем воспроизводство природных систем жизнеобеспечения и возобновляемых природных ресурсов;

- обеспечение рационального и экологически безопасного использования природных ресурсов (земельных, водных, климатических, недр, растительного и животного мира и др.);

- сохранение биологического и ландшафтного разнообразия на территории страны;

- экологизация экономики.

22. Понятие сертификации. Экологическая сертификация является одним из важных элементов государственной политики в области охраны окружающей среды, направленная на защиту интересов государства, общества и его граждан в сфере окружающей среды, обеспечения экологической безопасности и сохранения биологического разнообразия.

Законодательной основой экологической сертификации в Республике Беларусь является Закон Республики Беларусь "Об охране окружающей среды":Экологической сертификацией является деятельность по подтверждению соответствия, осуществляемая органом по сертификации, аккредитованным в Системе аккредитации Республики Беларусь, объектов оценки соответствия требованиям нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов, в области охраны окружающей среды. Объектами экологической сертификации в настоящее время являются:

- система управления окружающей средой;
- оказание услуг в области охраны окружающей среды;

Экологическая сертификация систем управления окружающей средой проводится на соответствие международным стандартам ИСО серии 14000.

Экологическая сертификация услуг в области охраны окружающей среды проводится на соответствие требованиям СТБ 1803-2007.

Вопросы экологической сертификации регулируются Законом Республики Беларусь «Об охране окружающей среды» от 26.11.1992  № 1982-XII и техническими нормативными правовыми актами, устанавливающими требования к порядку проведения сертификации различных объектов оценки соответствии.

По состоянию на 1 января 2011 года в Республике Беларусь общее количество предприятий, сертифицировавший систему управления окружающей средой на соответствие требованиям стандарта ИСО 14001, составляет 258, в том числе в 2010 - 39 предприятий.

ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ СЕРТИФИКАЦИЯ - деятельность по подтверждению соответствия объекта сертификации природоохранным требованиям, установленным действующим законодательством Республики Беларусь и другими нормативными документами, в том числе межгосударственными и национальными документами других стран, введенными в действие на территории Республики Беларусь в установленном порядке.

ОБЩИЙ ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ СЕРТИФИКАЦИИ

Проведение работ по экологической сертификации осуществляется в соответствии с законодательством Республики Беларусь, документами Национальной системы сертификации, настоящим Положением и включает:

- подачу заявителем в органы экологической сертификации заявки на проведение сертификационных работ;

- предварительную экспертизу представленных документов и принятие по ним решения;

- направление заявителю решения по заявке;

- проведение сертификации;

- принятие решения о возможности выдачи экологического сертификата, заключения об экологической безопасности продукции, разрешения на право маркировки объекта сертификации Знаком экологически чистой продукции;

- оформление, выдачу и регистрацию экологического сертификата, заключения об экологической безопасности продукции, разрешения на право маркировки объекта сертификации Знаком экологической чистоты продукции;

- признание сертификатов (свидетельств, знаков соответствия), выданных международными системами сертификации и национальными системами сертификации других стран;

- осуществление инспекционного контроля.

24. Сущность, задачи и функции экологической маркировки. Эколог. маркировка – комплекс сведений эколог. хар-ра о продукции, процессе или услуге в виде текста, графических цветовых символов и их комбинаций.

Цель эколог. маркировки: информир-е потреб-й о соответствии продукции эколог. требованиям.

Задачи эколог. маркировки:

-обеспечение безопасности на всех стадиях ЖЦ;

-прекращение реализ. прод-ции на отвечающей эколог. требованиям;

-содействие сбыту прод-ции с лучшими эколог. хар-ками;

-оценка отходов с т.зр. экол. без-ти и возмож-ти утилизации.

Эколог. маркировка призвана стимулировать производителей к пр-ву эколог-и безопасной прод-ции и улучшению ее кач-ва. Но она не гарантирует абсолютной экологичности товара, а чаще указывает на относительно большую экологичность товара в сравнении с альтернативным продуктом на рынке,след-но это инф-ное и рекламное сред-во.

30.Государственные кадастры природных ресурсов: государственный земельный кадастр, государственный водный кадастр. Гос. зем. кадастр предст. собой совокуп-ть сведений и док-тов о правовом положении, прир. состоянии и хоз. использ-ии земель. Он предназначен для реализации зем-ного законодат-ва, регулир-я зем. отношений, упр-ния зем. рес-сами, проведения землеустройства. Гос. зем. кадастр содержит данные о распределении земель по категориям землевладельцев, землепользователей, видам земель, местоположении, размерам и границам зем. участков, их качеств. хар-ке. Кадастр ведётся Комитетом по зем. рес-сам геодезии и картаграфии при Совете министров РБ. Гос. водный кадастр ведётся органами Мин-ва прир. рес-сов и охраны окр. среды, а также Мин-вом здравоохранения (санитарно-гигиенич. службой). Он содержит систематизир. данные о кол-ве и кач-ве вод и их использ-ии. Он основыв-ся на данных учёта вод и их испоьз-ии. Учёту подлежат все подземные и поверхностные воды. Учёт использ-ния вод ведётся на основании сведений, предоставляемых водопользователями по форме 2-ОС «Вода».

31.Государственные кадастры природных ресурсов: государственный кадастр недр, государственный кадастр животного мира. Гос. кадастр недр ведётся в соотв-вии с кодексом о недрах для учёта рез-тов работ, связ-ых с использ-ем недр. Недры использ-ся с целью обеспечения республ. и региональных программ развития, комплексного использ-я месторождения полез. ископаемых, рац. размещения предпр-ий. Гос. кадастр недр сост. из гос. кадастра полез. ископаемых и гос. кадастра участков недр для целей, не связ-ых с добычей полез. ископаемых. Гос. кадастр полез. ископаемых ведётся по месторождениям и включает сведения об их кол-ве, кач-ве и содержащихся в них компонентах. Гос. кадастр недр ведётся Мин-вом прир. рес-сов и охраны окр. среды на основании сведений, представляемых пользоватнлями недр. В гос. кадастре живот. мира ведётся учёт животных и объём их использ-я. Цель ведения кадастра: обеспечить охрану и организовать рац. использ-е живот. мира. Кадастр содержит сведения о географич. распространении видов или групп животных, их числ-ти, хар-ке использ-я. Он ведётся Мин-вом прир. рес-сов и охраны окр. среды РБ. Составляющим звеном этого кадастра явл-ся Красная книга РБ «Животные». Она предст. собой реестр, куда занесены редкие и исчезающие виды.

33.Государственные кадастры природных ресурсов: национальный кадастр парниковых газов, государственный лесной кадастр. Нац. кадастр парниковых газов. РБ подписала Рамочную конвенцию ООН об изменении климата. В рамках этой конвенции РБ должна вести кадастр парниковых газов и направлять свою деят-ть на снижение негативных воздействий анропогенных выбросов на климат. Учёт парниковых газов составлен в виде инвентаризации источников и поглотителей парниковых газов. Гос. лесной кадастр ведётся Мин-вом лесного хоз-ва РБ с целью орг-ции, рац. использ-я, охраны, защиты лесногофонда и воспр-ва лесов. Его данные необх-мы при опред-ии осн. направлений использ-я и воспр-ва лесов, при установлении платежей за лесные пользования, за возмещение вреда лесному хоз-ву. Гос. лесной кадастр содержит сведения об экологич. и экон. хар-ках лесного фонда.

34.Государственные кадастры природных ресурсов: государственный кадастр растительного мира, кадастр отходов.

Гос. кадастр раст. мира – это систематизир. свод данных о распростанении и распред-ии объектов раст. мира по категориям земель или водных объектов, о пользователях зем. участков и водных объектах, о количеств. и качеств. хар-ках раст. мира. Кадастр ведёт учёт биоразнообразия рес-сов раст. мира, видов, занесённых в Красную книгу, а также видов, охраняемых согласно междунар. обязат-вам РБ. Банк данных по рез-там инвентаризации и картирования особо ценных редких и исчезающих видов растений создан в Институте экспериментальной ботаники Нац. Академии наук РБ. Кадастр отходов ведётся в соотв-вии с законом об отходах. Учёт отходов – это система непрерывного документального отражения инф-ции о количеств. и качеств. пок-лях отходов и обращении с ними. Учёт ведут лица, кот. в процессе экон. деят-ти осущ-ют обращение с отходами.