- •Часть 2
- •Содержание
- •Принятые сокращения
- •Раздел I государственная система защиты населения и территорий в чрезвычайных ситуациях
- •Глава 1 Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
- •Задачи и организационная структура рсчс
- •Органы управления рсчс
- •1.2. Железнодорожная транспортная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (жтсчс)
- •Глава 2 Гражданская оборона на железнодорожном транспорте
- •2.1. История развития и основные задачи гражданской обороны
- •2.2. Организационная структура гражданской обороны
- •2.3. Гражданские организации гражданской обороны
- •2.4. Планирование мероприятий гражданской обороны на объекте железнодорожного транспорта
- •Глава 3 Система защиты объектов железнодорожного транспорта от терроризма
- •3.1. Характерные черты современного терроризма
- •3.2. Цели и нормативная правовая база борьбы с терроризмом
- •3.3. Мероприятия по снижению риска и смягчению последствий террористических акций
- •3.3.1. Мероприятия по предупреждению теракций
- •3.3.2. Мероприятия при возникновении угрозы террористической акции
- •3.3.3. Мероприятия при совершении теракции
- •Раздел II
- •Глава 4
- •Режимы радиационной защиты рабочих и служащих ождт, работающих преимущественно в производственных зданиях (вариант для 12-часового рабочего дня)
- •4.2. Характеристика основных способов защиты от современных средств поражения (ссп)
- •Глава 5 Приборы радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля
- •5.1. Дозиметрические приборы
- •Приборы радиометрического контроля
- •Пределы измерений гамма-излучений
- •Пределы измерений прибора
- •7. 8 9 10 11 3 - Укладочный ящик
- •5.2. Приборы химической разведки и контроля химического заражения
- •Глава 6 Защитные сооружения гражданской обороны
- •6.1. Классификация защитных сооружений и требования, предъявляемые к ним
- •Классификация пру
- •Требования к защитным сооружениям
- •6.2. Устройство убежищ
- •Слои половинного ослабления ии различных материалов
- •6.3. Устройство пру и простейших укрытий
- •Глава 7 Средства индивидуальной и медицинской защиты
- •7.1. Применение средств индивидуальной защиты органов дыхания и кожи
- •7.2. Применение средств медицинской защиты
- •Глава 8 Организация эвакуации в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени
- •8.1. Проведение эвакуации в чрезвычайных ситуациях
- •Техногенного и природного характера
- •Критерии принятия решения на эвакуацию населения из зон химического заражения
- •8.2. Проведение эвакомероприятий при угрозе и применении средств поражения
- •8.2.1. Общие положения
- •8.2.2. Эвакуационные органы и порядок проведения эвакомероприятий
- •8.3. Обеспечение рассредоточения и эвакуации
- •Глава 9 Устойчивость функционирования объектов железнодорожного транспорта
- •9.1. Понятие об устойчивости ождт в чрезвычайных ситуациях
- •9.2. Факторный анализ устойчивости функционирования ождт
- •9.3. Общие сведения об организации исследования устойчивости функционирования ождт
- •9.4. Основные пути и способы повышения устойчивости ождт
1.2. Железнодорожная транспортная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (жтсчс)
Железнодорожная транспортная система предупреждения и ликвидации ЧС является функциональной подсистемой РС.ЧС.
ЖТСЧС создана в соответствии с приказом МПС № 4-ц от 21.02.96 и предназначена для предупреждения ЧС на ж.-д. транспорте, а в случае их возникновения - для ликвидации последствий ЧС и уменьшения ущерба как ж.-д. транспорту, так и экономике страны в целом.
ЖТСЧС включает в себя руководящие органы, а также силы и средства ликвидации последствий ЧС (схема структуры ЖТСЧС представлена на рис. 1.2).
Руководящими органами ЖТСЧС являются КЧС, создаваемые во всех звеньях ж.-д. транспорта. В ОАО РЖД (МПС) функционирует Центральная комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций - ЦКЧС; в управлениях железных дорог - дорожные комиссии - НКЧС; на отделениях железных дорог - НОДКЧС; на объектах ж.-д. транспорта -объектовые комиссии - ОКЧС. Последние создаются на важных объектах ж.-д. транспорта, имеющих соответствующую материально-техническую базу. Кроме перечисленных КЧС, создаются комиссии по ЧС в других структурных организациях, подчиненных ОАО РЖД (МПС) и управлениям железных дорог (корпорации, объединения, концерны, заводы и др.).
Перечисленные комиссии по чрезвычайным ситуациям являются координирующими органами управления. ЖТСЧС имеет также постоянно действующие органы и органы повседневного управления.
Функции постоянно действующих органов управления в ОАО РЖД (МПС), управлениях и отделениях железных дорог возложены на их ревизорский аппарат (ЦРБ, РБ, УРБ), а на объектах ж.-д. транспорта - на штабы ГО.
Органами повседневного управления являются пункты управления дорог, отделений и объектов ж.-д. транспорта; дежурный и диспетчерский аппарат департаментов перевозок и безопасности движения ОАО РЖД, служб перевозок и безопасности движения железных дорог; дежурные по отделениям и поездные диспетчеры; маневровые диспетчеры, дежурные по станциям и линейным предприятиям (депо, дистанциям и др.).
Силы и средства ЖТСЧС рассмотрены в третьей части учебного пособия.
В случае недостаточности собственных сил и средств, а также при невозможности устранения последствий ЧС, возникших на ж.-д. транспорте, силами только ЖТСЧС могут быть привлечены силы и средства РСЧС. Порядок привлечения этих сил и средств определен "Руководством по взаимодействию МЧС и МПС по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", действующим с 12 мая 1997 года.
Рис.
1.2. Структура железнодорожной транспортной
системы предупреждения
и ликвидации ЧС
Основные задачи ЖТСЧС:
проведение единой отраслевой политики в области предупреждения и ликвидации ЧС на коммуникациях, транспортных средствах, предприятиях и организациях ж.-д. транспорта;
правовое регулирование в области защиты предприятий и организаций отрасли от ЧС, осуществление программ, направленных на предупреждение ЧС и повышение безопасности движения, устойчивости функционирования на ж.-д. транспорте объектов производственного и социального назначения;
обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
создание и использование резервов, необходимых для обеспечения работ по безопасности движения и ликвидации последствий ЧС;
сбор, обработка, обмен и выдача информации о ЧС на ж.-д. транспорте;
организация обучения работников ж.-д. транспорта, повышения их квалификации в области предупреждения ЧС, оперативной ликвидации их последствий;
обеспечение безопасности перевозок опасных грузов и экологической безопасности;
осуществление международного сотрудничества в области предупреждения и ликвидации последствий ЧС на ж.-д. транспорте;
организация взаимодействия с территориальными и функциональными подсистемами.