- •1º Производители и потребители.
- •2º Цели потребителя.
- •3º Цели производителя.
- •4º Воспроизводство.
- •5º Закон убывающей доходности
- •6º Модели экономических систем
- •7º Рынок, деньги и цены.
- •8º Рынок как автоматический регулятор.
- •9º Спрос.
- •10º Предложение.
- •11º Равновесие спроса и предложения в условиях совершенной конкуренции
- •12º Оценка роли рыночной системы.
- •13º Роль государства в регулируемой децентрализованной экономике.
- •14º Механизм прямого управления.
- •15º Макроэкономическая динамика и воспроизводство
- •16º Экономические циклы.
- •17º Стабильное население
- •18º Стабилизация населения
- •19º Влияние нтп на возникновение экономических циклов
- •20º Демографический переход и демографический взрыв. Теория Мальтуса
- •21º Сравнительная статика в модели Кейнса. Изменение функций инвестирования (I) и сбережения (s).
- •22º Роль государства в модели Кейнса
- •23º Мультипликатор Кейнса
- •24º Сравнительная статика. Фискальная политика.
- •25º Критика теории Кейнса. Понятие о монетаризме.
- •26º Моделирование запаздывания при освоении капиталовложений
- •27º Сбалансированный рост в однопродуктовой макродинамической модели с запаздыванием
- •28º Рост и нтп
- •29º Производственная функция фирмы
- •30º Ценовая эластичность спроса.
13º Роль государства в регулируемой децентрализованной экономике.
В регулируемых децентрализованных системах государство прежде всего берёт на себя задачу обеспечения правовой базы и некоторых важнейших услуг, являющихся предпосылкой эффективного функционирования рыночной экономики. С помощью законодательства государство устанавливает «правила игры», регулирующие отношения между производителями и поставщиками ресурсов, производителями и потребителями, менеджерами и рабочими и т.д. Государство также регулирует отношения между собственными предпринимателями и потребителями и зарубежными. Инструментом такого регулирования является таможенная пошлина.
Пример: В качестве примера законодательного акта, защищающего права потребителя, можно привести действующий в США закон о чистых пищевых продуктах и лекарствах. Он запрещает продажу фальсифицированных или с поддельной маркой пищевых продуктов и лекарств, требует обозначения на упаковке чистого веса и ингредиентов продукта, устанавливает стандарты качества, которые следует обязательно указывать на этикетках консервированных пищевых продуктов и запрещает помещать ложные сведенья на этикетку патентованных лекарств.
Основные услуги, обеспечиваемые государством, включают применение полицейских сил для поддержания общественного порядка, введения стандартов измерения веса и качества продуктов, и создания денежной системы, обеспечивающей обмен товаров и услуг.
В предыдущем пункте мы отметили, что ряд проблем, возникающих при функционировании рыночной системы, не может быть решён в рамках этой системы и требует вмешательства государства, например, образование монополий. В целях защиты конкуренции, правительство, которое олицетворяет собой государство, старается препятствовать росту монополий, применяя антимонополистические или антитрестовские законы, поддерживает малый и средний бизнес.
Государство берёт на себя обеспечение коллективных потребностей населения, при этом оно может выступать как потребитель, покупая общественные блага у частных фирм, и как производитель, производя их на государственных предприятиях. Государство принимает меры для снижения уровня безработицы и инфляции. В обоих случаях рычаги одни и те же – манипулирование налогами и размерами государственных расходов. Для создания новых рабочих мест государство с одной стороны должно увеличивать собственные расходы на общественные блага и услуги, а с другой стороны сократить налоги с целью стимулирования производства в частном секторе. Для борьбы с инфляцией – наоборот, государство уменьшает свои собственные расходы и увеличивает налоги с целью сокращения потребительских расходов. Государство стремится уменьшить неравенство в распределении доходов. Доходы перераспределяются с помощью дифференциального налогообложения, при котором богатые облагаются абсолютно и относительно большим налогом, чем бедные, а также путём выплаты пособий безработным, пенсионерам, инвалидам, ветеранам войны, иждивенцам. Помимо того государство распределяет доходы путём модифицирования цен, устанавливаемых рыночными силами.
Пример: Гарантирование цен фермерам и законодательство о минимальных ставках заработной платы – наглядные примеры тому.
Если говорить о развитых капиталистических странах, то наиболее энергичные меры, позволяющие смягчить неравенство, принимались в Швеции.
Существуют три источника покрытия государственных расходов (в случае с Беларусью их - четыре):
Налоги и таможенные пошлины.
Доходы от деятельности государственных предприятий (для Беларуси).
Займы в форме государственных облигаций.
Эмиссия – печать бумажных денег и монет.
В настоящее время в развитых капиталистических странах наибольшую роль играют налоги. Так в США в 1987г. они составили 96% от всех поступлений в федеральный бюджет, 2% составили таможенные пошлины.