45. Структура местных финансов. Доходы местного бюджета, возможности их увеличения

Для реализации фун-ий мест самоуправ форм мест фин. Правовая основа: фед зак «об общих принципах орг-ии мест самоуправления в РФ»95, нов ред 06; фед зак «о фин основахмест самоупр»97; БК, в кот стр-ра местн фин:местн бюдж; фин пред,наход в мун собств; мун займы.

Мест бюдж-ден отн, связ с форм фонда ден ср-в и его исп на содержание и развит соц инфраструктуры, развит произ сферы, соц поддержку населения.

Назначение: 1.форм ден фондов, яв-ся фин обеспечениемдеят-ти мест орг власти; 2. Распред и исп этих фондов м/у отраслями нар хоз; 3.контроль за фин-хоз деят пред.

Дох мест бюдж-ден ср-ва, поступающие в процессе распр и перераспр ВВП в распоряж мест самоупр для реализ его фун.

Стр-ра: 1. Налоговые дох: а) местные дох, закрепленные нал и бюдж кодексом, б) доли от фед налогов и сборов; 2. Неналоговые дох (дох от мун собст, сдачи в аренду, исп); 3. Безвозмездные и безвозвратные платежи (фин помощь вышестоящих бюдж).

Фин помощь предостав из след фондов: ф фин поддержки муниципалитетов, ф фин поддержки поселений, ф компенсации, ф стимулирования мун образований.

46. Расходы местного бюджета, их структура, факторы оптимизации

Расходы м/у разн ур-ми мест.бюдж разгранич-ся. Искл-но из мест.бюдж-в фин-я след-е функц-е виды рах-в: 1)содерж-е орг-в мест.самоупр-я;2)формир-е муницип.собств-ти и упр-е ею;3)содерж-е мун.органов общ-го порядка,дорог мест.знач-я,переработка отходов,трансп-е обслуж-е,обеспеч-е пожаробезопасности;4)обслуж-е и погашение мун.долга;5)целеевые дотации населению. Глав.направл-м исп-я ср-в мест.бюдж явл.расходы,связ-е с жизнеобеспечение чел-ка.

47. Бюджетный процесс, его стадии. Концепция реформирования бюджетного процесса в рф

Бюдж процесс – совокуп-ть дей-й исполнит-х и представ-х органов власти по разраб-ке и осущ-ю фин—бюдж политики и упр-ю бюдж системой. БП изуч-т по БК(3чтения). Реформир-е БП с04г происх-т существ-е изм-я. В РФ дей-т концепция реформир-я БП 04-08гг, она вкл-т: 1.раздел-е бюдж расходов на дей-е(вкл-е в реестр расходы) и приним-е(обязат-ва на2- г, в теч.года могут перейти в дей-ие);2.совершен-е среднесроч.фин.планир-я принципы:-объектив-ть прогнозир-я и науч.обоснованность;-вариантность прогноза.3.разв-е программно-целевых методов бюдж планир-я:- смещ-е акцентов от упр-я затратами к упр-ю рез-ми;- предоставл-е субъектами бюдж планир-я докладов о рез-х и направл-х дея-и;- совершен-е методологии разраб-ки и реализ-ии федер-х, рег-х и муницип-х целевых программ;- использ-е в бюдж процессе ведомств-х целевых программ;- расшир-е полномочий админ-х бюдж-х программ;- созд-е сист мониторинга эфф-ти бюдж расх-в.

На всех ур-х бюдж.сист.осущ.след новации:раздел-е бюдж.расх-в на дей-е и принимаемые обязат-ва; совершен-е ср.сроч.фин.планир-я; разв-е программы целевых методов бюдж.планир-я. Действ-е обязат-ва-обязат,вкл.в реестр. Принимаемыми наз-ся обяз.подлежащие включ в реестр в случае выдел-я на эти цели бюдж.ассигнований,вводимые или план.к введению в план.периоде.

I. Прогноз-е – комплекс вероятностных оценок возмож путей разв-я его дох и расх частей(методы экстраполяции, эксперт оценок, эконом и стат анализ тенденций)

II. Сост-е проекта бюджета – опред-е объема денеж ср-в, централиз-х в бюджете в целях фин обеспеч-я ф-ий, возлож-х на органы гос власти и органы мест самоупр-я, и мероприятий соц и эк разв-я гос-ва. Разраб-ся Минфином

III. Рассмотр-е и утвержд-е проекта бюджета. (Дума, Фед Собрание)

IV. Исполнение – дей-е по мобилиз-ии и использ-ю бюдж ср-в. В процессе исполн-я бюджета уч-т органы исполнит-й власти, фин-е и налог органы, кредит-е учрежд, юр и физ лица. (Фед Казначейство)

V. Контроль за исполн-м бюджета:1. Парламентский (Счет палата): право получ-я операт-й инф-ии об исполн-ии, на утвержд-ии отчета об испол-ии;право вынесения оценки дея-и исполн-х органов;аудит.2. Админ-й(Минфин,Казнач-во):проверки распорядителей и получ-й бюдж ср-в;получ-е инф-ии, необходим для контроля;треб-е устран-я наруш-й законодат-ва

VI Анализ бюджета