32. Гос финансы и гос бюджет.
Финансы (наличность, доход) — совокупность экономических отношений, возникающих в процессе формирования, распределения и использования централизованных и децентрализованных фондов денежных средств.
Функции: распределительная, контрольная, стимулирующая, налоговая.
Государственные финансы - совокупность экономических отношений, система образования и распределения денежных фондов, необходимых государству для содержания его органов и выполнения присущих ему функций. ( налоговой или фискальный федерализм).
Государственные финансы — сложная система, включающая четыре основных звена:1)государственный бюджет; 2)местные финансы; 3)финансы государственных предприятий;4)финансы специальных общественных фондов
Гос-во получает доходы от внешней эконом. деятельности, доходы от продажи конфискованных товаров. Основные расходы гос-ва: финансирование науки, органов гос. власти, управления, на нац. оборону, на покрытие гос. долга.
Государственный бюджет — важнейший финансовый документ страны. Он представляет собой совокупность финансовых смет всех ведомств, государственных служб, правительственных программ и т. д. В нём определяются потребности, подлежащие удовлетворению за счёт государственной казны, равно как указываются источники и размеры ожидаемых поступлений в государственную казну.
Его главные задачи состоят в том, что:1) деньги необходимо в определенном порядке и полностью собирать;2)деньги надо рационально распределять по различным фондам;3)деньги нужно эффективно и в полном объеме использовать по прямому назначению.
Государственный бюджет — это крупнейший централизованный фонд, находящийся в распоряжении правительства. Это свод доходов и расходов гос-ва на определенный период(как правило на год). В РФ бюджет страны составляется правительством и утверждается гос. Думой.
Основной бюджет – это гос. федеральный бюджет.
В бюджетную систему РФ входят: Федеральный бюджет РФ, Бюджеты национально-государственных и административно-территориальных образований, местные бюджеты.
33 Налоги и налоговая система страны.
Налог — обязательный, индивидуально безвозмездный платёж, взимаемый органами государственной власти различных уровней с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения деятельности государства и муниципальных образований. Налоги: прямые – взимаются гос-вом непосредственно с доходов имущества налогоплательщика(подоходный налог,налог на прибыль, на имущество, транспортный налог), косвенные- устанавливаются в виде надбавок к цене товаров и услуг, а также акцизы, там. Пошлины( напр. НДС).
Взимание налогов регулируется налоговым законодательством. Под налогом понимается принудительное изымание государственными налоговыми структурами с физических и юридических лиц, необходимое для осуществления государством своих функций.
Налоговая система — совокупность налогов и сборов, установленных государством и взимаемых с целью создания центрального общегосударственного фонда финансовых ресурсов, а также совокупность принципов, способов, форм и методов их взимания.
Основными функциями налоговой системы государства яв-ся:
Фискальная, суть которой состоит в пополнении доходов государства на различных уровнях, необходимых для исполнения государством своих функций.
Распределительная, суть которой состоит в распределении совокупного общественного продукта между юридическими и физическими лицами, отраслями и сферами экономики, государством в целом и его территориально-административными образованиями.
Регулирующая, суть которой в активном воздействии государства с помощью экономических рычагов и методов на экономические и социальные процессы в обществе.
Контрольная, суть которой состоит в наблюдении и соблюдении стоимостных пропорций в процессе образования и распределения доходов различных субъектов экономики.
С помощью налоговой системы государство реализует свои функции по управлению (регулированию, распределению и перераспределению) финансовыми потоками в государстве и в более широком смысле экономикой страны вообще.
Анализ
кривой Лаффера позволяет сделать
следующие выводы:
при ставке налога, равной нулю, поступления в бюджет прекращаются;
при ставке налога, равной 100%, поступлений в бюджет также нет, поскольку легальная экономика трансформируется в теневую;
3) при ставке налога, не выходящей за пределы 50% (оптимальная ставка), достигается максимальная величина налоговых поступлений.
Суть эффекта Лаффера в том, что уменьшение ставки подоходного налога до оптимального уровня приведет к временному сокращению налоговых поступлений в бюджет, а в долгосрочном плане — к их увеличению, т.к. возрастут стимулы к трудовой и предпринимательской деятельности, сократится теневой оборот, соответственно, расширится сфера легальной экономики.
В настоящее время в экономической науке предпринимаются попытки выработать четкие критерии оптимальной величины налоговой ставки.