Третьеиюньская монархия. Реформы п. А. Столыпина.

Столыпинская аграрная реформа

Аврик А. Я. «Столыпин и судьбы реформ в России» М 1991

Бородин А. П. «Столыпин. Реформы во имя России» М 2004

Сам Столыпин являлся русским консерватором, который считал что для защиты самодержавия необходимы реформы, считал необходимым создать социальную базу самодержавия из мелких собственников. Реформы Столыпина осуществлялись на фоне продолжавшихся беспорядков: в 1908-10 годах произошло 20 000 терактов, в которых пострадали 7 600 человек

Столыпинская реформа – понятие условное. Она состоит из ряда отдельных реформ. Реформа должна была решить две задачи: политическую – создание массовой опоры самодержавия в деревне и социально-экономическую – необходимость повышения производительности сельского хозяйства.

Сама реформа проводилась с 1906 года и сошла на нет после убийства Столыпина в 1911 году. 5 октября 1906 года был издан указ об отмене ограничений для крестьянского сословия. Крестьяне были уравнены с другими российскими подданными в отношении государственной и военной службы, обучения в учебных заведениях и так далее. Следующим шагом было необходимо создать условия для развития частного мелкого аграрного хозяйства, при этом не ущемляя интересов помещиков.

Возглавив МВД, Столыпин поручил товарищу министра МВД Гурко разработать проект проведения аграрной реформы. Проект Гурко предполагал создание хуторских и отрубных хозяйств, ускоренную ломку крестьянской общины. Проект предусматривал, что каждый член общины мог заявить о своем выходе из нее с сохранением своего надела. В мае 1906 года состоялся первый съезд уполномоченных от дворянских обществ. Дворяне потребовали ликвидацию общины, но выступали против наделения крестьян землей за счет помещиков. В августе-октябре 1906 года был создан земельный фонд для продажи крестьянам и переселения их с территорий аграрного перенаселения на восток.

9 ноября 1906 года был издан указ, в соответствии с которым крестьяне свободно могли выходить из общины. Силу закона он принял только в 1910 году. В период революции крестьяне практически не выходили из общины. Крестьяне, которые вышли из общины, воспринимались другими крестьянами негативно.

Был также издан указ о землеустройстве. Предполагалось, что вышедшие из общины крестьяне получат из общинного земельного фонда на праве собственности земельный надел в виде хутора или отруба. Всего за годы реформы было создано около 200 000 хуторов и 1 300 000 отрубных хозяйств, на хутора и отруба перешло до 10% крестьянских хозяйств.

Переселенческое движение. В Сибирь переселились до 3 000 000 человек, около 1 000 000 вернулось обратно. Причинами возвращенчества была чрезмерная бюрократизация процесса переселения.

В целом реформа Столыпина не решила поставленных перед ней задач из-за нехватки времени и плохой организации ее проведения.

Экономическое развитие России в 1906-1911 годах

Из-за кризиса 1901-1903 и революции 1905-07 годов российская промышленность развивалась медленнее, чем промышленность европейских держав. Признаки оздоровления появляются в 1909 году, а с 1910 года Россия вступает на путь очень бурного развития экономики. Доходы бюджета превышали расходы, в 1913 году профицит достиг 400 000 000 рублей за счет экспорта продовольствия, в основном зерна. Самой большой статьей расходов были затраты на военные нужды – 28% бюджета. За период 1908-13 годов промышленное производство выросло на 54%, количество рабочих – на 31%. Все отрасли промышленности находились на подъеме, особенно металлургия и нефтедобыча. Российское промышленное производство отличала большая концентрация производства – 40% всех российских рабочих работали на предприятиях с численностью персонала более 1 000 человек. Вместе с тем даже в 1913 году общий уровень производства был в 2,5 раза меньше, чем во Франции, в 6 раз меньше, чем в Германии и в 14 раз меньше, чем в США.

Государственная Дума и политические партии после революции