81. Правовой режим м/н района морского дна. М/н орган по морскому дну. Порядок освоения ресурсов района

Морское дно за пределами континентального шельфа и экономи­ческой зоны является территорией с м/н режимом и образует м/н район морского дна (далее — Район). В соответствии со ст. 1 Конвенции ООН по морскому праву 1982 г. термин «м/н район морского дня» означает дно морей и океанов и его недра за пределами национальной юрис­дикции; термин «Орган» означает М/н орган по морскому дну

Во­прос об установлении режима Района возник с достижением техни­ческих возможностей разработки глубоководных залежей природных ресурсов.

Правовой режим, а также порядок исследования и добычи ресур­сов Района урегулированы Конвенцией ООН по морскому праву 1982 года. Статья 137 Конвенции устанавливает, что ни одно государство не может претендовать на суверенитет или осуществлять суверенные права в отношении какой бы то ни было части Района и его ресурсов.

Район был объявлен «общим наследием человечества». Это означает, что права на ресурсы Района принадлежат всему человечеству, от имени которого действует М/н орган по морскому дну. Полезные ископаемые Района могут быть отчуждены в соответствии с нормами м/н права и правилами, устанавливаемыми М/н органом по морскому праву, создаваемым на осно­вании Конвенции 1982 года.

Деятельность в районе осуществляется, как сказано в статье 140 Конвенции, на благо всего человечества. Все права на ресурсы района принадлежат всему человечеству, от имени которого будет действовать М/н орган по морскому дну. Деятельность в м/н районе организуется, осуществляется и контролируется этим Органом (ст. 153).

Добыча ресурсов в районе будет осуществляться самим М/н органом через свое предприятие, а также “в ассоциации с М/н органом” государствами — участниками Конвенции, либо государственными предприятиями, либо физическими или юридическими лицами, имеющими гражданство государств-участников или находящимися под эффективным контролем этих государств, если последние поручились за указанных лиц.

Такая система разработки ресурсов района, в которой наряду с предприятием М/н органа могут участвовать государства-участники и иные субъекты внутреннего права этих государств, получила название параллельной.

В Конвенции также указано, что финансовые и экономические выгоды, получаемые от деятельности в м/н районе, должны распределяться на основе принципа справедливости, с особым учетом интересов и нужд развивающихся государств и народов, которые еще не достигли полной независимости или иного статуса самоуправления. Такое распределение доходов, получаемых от деятельности в м/н районе, не потребует прямого или обязательного участия в этой деятельности неготовых к ней развивающихся государств.

Согласно Конвенции, главными органами М/н органа по морскому дну являются Ассамблея, состоящая из членов Органа, Совет, включающий 36 членов Органа, избираемых Ассамблеей, а также Секретариат. Совет обладает полномочиями устанавливать и проводить конкретную политику по любому вопросу или проблеме деятельности М/н органа. Половина его членов избирается в соответствии с принципами справедливого географического представительства, другая половина — по иным основаниям: от развивающихся стран, имеющих особые интересы; от стран-импортеров; от стран, добывающих аналогичные ресурсы на суше, и т. д.