15.Политическая деятельность: структура, виды, субъекты (2 часа).

Политическая деятельность: структура, виды, субъекты и объекты. Политическая стратегия и тактика. Виды политических действий.

Политическая деятельность – систематическое сознательное вмешательство социальных субъектов в политику с целью реализации своих интересов.

Структура. Субъект – субъект.

Субъекты – все субъекты политики. Влияют в разной степени.

Первичные. Объективно существуют.

Вторичные. Созданы первичными.

Объект. Социальное и политическое устройство, т.е. отношения между социальными субъектами.

Типы.

16.Культура политического управления. Бюрократизм (2 часа).

Культура политического управления. Субъект и объект политического управления. Принципы политического управления. Понятие бюрократизма и бюрократии. Причины бюрократизма. Пути преодоления бюрократизма.

Политическое управление – воздействие субъекта политики на политическую систему, политические процессы, политические отношения в интересах определённых социальных сил.

2 уровня государственного управления: политическое (определение целей) и административное (выбор средств). Политическое управление не сводится к государственному управлению.

Цели политического управления. Требования: 1) конкретные, доступные для по­нима­ния, 2) реальные, достижимые. Одна из проблем – соответствие между целями и средствами. Цели формулируются на пересечении действия 3 типов институтов: органы государственной власти, группы интересов, общественные организации.

Субъект и объект политического управления.

Субъекты – те, кто определяет цели и средства: народ, государственные органы, политические партии и общественные организации, СМИ, неполитические структуры (церковь, предпринимательские союзы и т.д.).

Объекты – общество, отдельные его сферы. Масштабы или уровни управления: республиканский, областной, районный/городской, сельский.

Принципы политического управления.

1. Научная обоснованность (объективность). Действия должны осуществляться на основе научных методов.

2. Системность. Направлено на обеспечение единства политической системы.

3. Эффективность (оптимальность). Достижение цели в минимальный срок и с минимальными затратами.

4. Информационная достаточность.

5. Обратная связь.

6. Эволюционизм. Необходимость постоянного совершенствования.

7. Вероятность. Протекание процесса и результаты носят вероятностный характер.

8. Определение ведущего звена. Выявить главную причинную связь.

9. Оптимальное сочетание централизации и децентрализации. Сочетание административного управления и самоуправления.

10. Сочетание единоначалия и коллегиальности.

Органы политического управления в РБ.

1. Народ – единственный источник государственной власти и носитель суверенитета (ст. 3 Конституции). Государственная власть – это власть, учреждаемая народом.

2. Президент.

3. Парламент.

4. Совет Министров.

17.Бюрократизм и бюрократия.

Бюрократизм – система и способ управления. Бюрократия – слой людей.

2 подхода: советский (бюрократизм – это зло) и западный (это неизбежность).

Причины распространения бюрократизма.

1. Низкая политическая и правовая культура чиновников и общества.

2. Отсутствие контроля за действиями чиновников как следствие отсутствия демократии.

3. Экономические отношения директивного характера.

Пути преодоления бюрократизма.

1. Чёткая правовая регламентация действий и полномочий чиновников.

2. Юридическая подготовка чиновников.

3. Правовой контроль за действиями чиновников.

4. Экономический контроль над доходами/расходами чиновников и членов их семей.

5. Общественный контроль через СМИ и общественные организации.

6. Ликвидация правовой неграмотности населения.

7. Формирование активного отношения граждан к защите своих прав.

Политический менеджмент (4 часа).

Политический менеджмент. Виды политического менеджмента. Управление мотивацией в политическом менеджменте. Продвижение информации в политических процессах: политическая реклама, СМИ (политическая реклама в СМИ, информационный повод, работа с журналистами), Интернет, лидеры мнений, слухи. Политический риск.