Следователь
как субъект уголовного процесса —
это лицо,
законно
состоящее в должности следователя
(старшего следователя,
следователя
по особо важным делам, старшего
следователя по осо-
бо важным
делам) прокуратуры, органов внутренних
дел, органов
федеральной службы
безопасности, или органов по контролю
за
оборотом наркотических средств
и психотропных веществ. Неза-
конно
состоящим в должности, к примеру,
считается следователь
прокуратуры,
не являющийся гражданином России,
так как со-
гласно ст. 40 Федерального
закона «О прокуратуре Российской
Фе-
дерации» прокурорами и
следователями могут быть только
гражда-
не Российской
Федерации.
Процессуальным
статусом следователя обладает также
на-
чальник следственного отдела,
производящий предварительное
следствие
самостоятельно (ст. 39 УПК), руководитель
следственной
группы. Несколько
ограничен процессуальный статус
следователя у
следователя-члена
следственной группы (ст. 163
УПК).
Назначением
следователя в уголовном процессе
является
осуществление
предварительного следствия по
уголовному делу. В
связи с чем
следователь вправе:
1)
с согласия прокурора возбуждать
уголовное дело;
2)
принимать уголовное дело к своему
производству или пе-
редавать его
прокурору для направления по
подследственности;
3)
самостоятельно направлять ход
расследования, принимать
решения
о производстве следственных и иных
процессуальных
действий, за
исключением случаев, когда в
соответствии с законом
требуется
получение судебного решения и (или)
санкции прокуро-
ра;
4)
давать по расследуемым им делам
органу дознания в слу-
чаях и
порядке, установленных УПК, обязательные
для исполнения
письменные поручения
о проведении любых оперативно-
розыскных
мероприятий, производстве отдельных
следственных
действий, об исполнении
постановлений о задержании, приводе,
об
аресте, о производстве иных
процессуальных действий, а также
по-
лучать содействие при их
осуществлении. Следователь вправе
по-
ручить производство любого
следственного действия и
оперативно-
розыскного
мероприятия;
5)
в любой момент приступить к производству
предваритель-
ного следствия, по
делам, по которым предварительное
следствие
обязательно, не дожидаясь
выполнения органами дознания
дейст-
вий, предусмотренных ст.
157 УПК;
6)
осуществлять иные полномочия,
предусмотренные зако-
ном.
Постановления,
требования, поручения и запросы
следовате-
ля в соответствии с
законом по находящимся в его
производстве
уголовным делам,
обязательны для исполнения без
какого-либо ис-
ключения всеми
предприятиями, учреждениями,
организациями,
должностными
лицами и гражданами (ч. 4 ст. 21 УПК).
На
следователя закон возложил и ряд
обязанностей. Он обя-
зан:
1)
в каждом случае обнаружения признаков
преступления
принимать
предусмотренные УПК меры по
установлению события
преступления,
изобличению лица или лиц, виновных
в совершении
преступления (ч. 2
ст. 21 УПК);
2)
принять, проверить сообщение о любом
совершенном или
готовящемся
преступлении и в пределах своей
компетенции выне-
сти по нему
решение (ч. 1 ст. 144 УПК);
3)
выявлять обстоятельства, способствовавшие
совершению
преступления (ч. 2 ст.
73 УПК);
4)
выносить постановление о прекращении
уголовного пре-
следования,
принимать некоторые иные процессуальные
решения
при наличии в его
распоряжении соответствующих
оснований.
Указанный
перечень обязанностей следователя
не исчерпы-
вающий.
Статус
следователя отличается от правового
положения доз-
навателя (органа
дознания). Ни один из следователей
не обладает
правом на принятие
оперативно-розыскных мер (ст. 40 УПК),
хотя
такие полномочия имеются у
некоторых органов дознания. Между
тем
следователь обладает такой
процессуальной самостоятельно-
стью,
которой нет у дознавателя.
Процессуальная
самостоятельность следователя
заключается
в следующем. Прокурор
согласно ст. 37 УПК уполномочен
давать
следователю (органу
дознания, дознавателю) обязательные
для ис-
полнения письменные
указания. Однако, когда следователь
не со-
гласен с указаниями
прокурора:
—
о привлечении лица в качестве
обвиняемого;
—
о квалификации преступления;
—
об объеме обвинения;
—
об избрании меры пресечения либо
отмене или изменении
меры
пресечения, избранной следователем
в отношении подозре-
ваемого или
обвиняемого;
—
об отказе в даче согласия на возбуждение
перед судом хо-
датайства об
избрании меры пресечения или о
производстве иных
процессуальных
действий, предусмотренных п.п. 2 —
11 ч. 2 ст. 29
УПК;
—
о направлении уголовного дела в суд
или его прекраще-
нии;
—
об отводе следователя или отстранении
его от дальнейше-
го ведения
следствия;
—
о передаче уголовного дела другому
следователю, он впра-
ве представить
дело вышестоящему прокурору с
письменным изло-
жением своих
возражений. Исходя из положений ч.
3 ст. 37 УПК
обжалование следователем
вышестоящему прокурору одного из
на-
званных указаний приостанавливает
его исполнение до рассмотре-
ния
жалобы. В этом случае прокурор или
отменяет указание ниже-
стоящего
прокурора, или поручает производство
следствия по этому
делу другому
следователю (ч. 4 ст. 38 УПК).
Аналогичным
образом обстоят дела с адресованными
следо-
вателю указаниями начальника
следственного отдела. Только
они
обжалуются надзирающему, а
не вышестоящему прокурору. И
об-
жалование указания начальника
следственного отдела приостанав-
ливает
исполнение меньшего числа указаний.
Речь идет об указани-
ях,
касающихся:
—
изъятия уголовного дела и передачи
его другому следова-
телю,
—
привлечения лица в качестве
обвиняемого,
—
квалификации преступления,
—
объема обвинения,
—
избрания меры пресечения,
—
производства следственных действий,
которые допускают-
ся только по
судебному решению (ч. 4 ст. 39 УПК).
|
