Глава 1. Основные положения
Статья 1. Предназначение Кодекса
1. Кодекс профессиональной этики сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации[2] является профессионально-нравственным руководством, обращённым к сознанию и совести сотрудника.
2. Кодекс как свод профессионально-этических норм определяет для сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации[3]:
нравственные ценности, обязательства и принципы службы в органах внутренних дел;
профессионально-этические требования к служебному и внеслужебному поведению, взаимоотношениям в служебном коллективе;
профессионально-этический стандарт антикоррупционного поведения.
3. Настоящий Кодекс служит целям:
установления нравственно-этических основ служебной деятельности и профессионального поведения сотрудника;
формирования единства убеждений и взглядов в сфере профессиональной этики и служебного этикета, ориентированных на профессионально-этический эталон поведения;
регулирования профессионально-этических проблем взаимоотношений сотрудников, возникающих в процессе их совместной деятельности;
воспитания высоконравственной личности сотрудника, соответствующей нормам и принципам общечеловеческой и профессиональной морали.
30. Сущность и содержание этики адвоката.
Этические основы деятельности адвоката определяются его нравственным сознанием, т.е. взглядами, представлениями о добре и зле, о достойном и недостойном.[x]
Адвокатом может быть тот, у кого безупречная репутация, чуткое сердце и солидная профессиональная подготовка. От него требуются такие качества, как настойчивость, смелость, выдержка, вера в справедливость, гуманность и уважительное отношение к людям. Отсутствие нравственного идеала делает адвоката ограниченным и черствым, снижает его профессиональную активность. «Когда адвокат не служит благороднейшей из человеческих профессий — он занимается гнуснейшим ремеслом».[xi]
Решение задач адвокатуры ко многому обязывает. Являлось бы лицемерием поведение адвоката, который, ратуя на словах за соблюдение законности, сам ее нарушает; защищая интересы семьи, сам бездушно относится к жене или детям и т.п. В связи с этим адвокат должен быть образцом моральной чистоты и безупречного поведения всегда, а не только в суде или в юридической консультации.
Профессиональные нормы порицали поведение адвоката , которое может снизить степень общественного доверия к нему, подчеркивали долг адвоката быть безупречным и в бытовых условиях.
Обязанности адвоката неразрывно связаны с его ответственностью за нарушение профессионального долга. «Ответственность — категория этики и права, отражающая особое социальное и морально-правовое отношение личности к обществу (человечеству в целом), которое характеризуется выполнением своего нравственного долга и правовых норм». Вряд ли следует считать, что ответственность наступает лишь тогда, когда адвокат в отдельном случае не оправдал оказанного ему доверия. Она необходима в течение всей профессиональной жизни, все это время адвокат должен ответственно подходить к своей деятельности.
В ряде случаев профессиональный долг адвоката определяется в законе. Но иногда в тексте закона формулируется ни что иное, как правило морали . Например, хотя требования «моральной чистоты и безукоризненного поведения» указывались в законе, они являются общими требованиями морали , применяемыми в специфических условиях адвокатской деятельности. В юридической литературе справедливо отмечалось, что одни общественные отношения или некоторые их стороны поддаются внешнему, в данном случае государственно-правовому регулированию, другие же, если бы законодатель и хотел это сделать, не могут быть объектом этого регулирования.
Очень часто регулятором поведения адвокатов выступают традиции и принципы морали , сложившиеся в адвокатуре.
Но во всех случаях существенной гарантией выполнения профессионального долга являются такие нравственные факторы, как совесть, честь, репутация адвоката . Осуществляя свои функции, ему необходимо руководствоваться нравственным смыслом правового закона. Адвокату важно использовать все не запрещенные законом средства и способы защиты лиц, обратившихся к нему за юридической помощью. Их применение во многом зависит от понимания адвокатом своего профессионального долга, от его совести. Осознание значения своего поведения и его последствий, стремление к добросовестности и максимальной самоотдаче диктует адвокату необходимость глубокого изучения дела и специальной литературы, истребования различных справок, обращения за консультациями к специалистам, определяет содержание и форму изложения доводов и т.д. Следование долгу связано с внутренней тревогой, постоянной проверкой своих действий, с потребностью самосовершенствования.
Профессиональный долг и профессиональная зрелость учат адвоката культуре нравственного мышления, вооружают ориентирами в конфликтных ситуациях, оберегают от разочарования и очерствения, показывают пути морального удовлетворения деятельностью, являются критериями самоконтроля.[xii]
Выделяют три основных принципа, являющихся "краеугольными камнями" адвокатской профессии, это честность, компетентность и добропорядочность. Они проявляются в различных аспектах адвокатской деятельности: при консультировании клиентов, в суде, иных публичных выступлениях, во взаимоотношениях с коллегами, с судебной администрацией, в ситуации конфликта интересов. Рассмотрим их подробнее:
Честность как нравственное требование включает в себя правдивость, принципиальность, искренность перед другими и собой в отношении мотивов своего поведения. На наш взгляд, честность в деятельности адвоката заключается в том, что при защите прав клиента не будет нарушен закон и будут использованы все известные адвокату законные способы защиты. Адвокат должен быть компетентен в решении проблемы, поставленной перед ним клиентом. Под компетентностью следует понимать как собственно глубокие знания о правовом регулировании, умение правильно разобраться в ситуации, так и наличие навыков, необходимых для применения соответствующих правовых норм. Это требование налагает на адвоката обязанность следить за изменением законодательства, отслеживать правоприменительную практику, знакомиться с научными публикациями, касающимися тех областей права, в которых он специализируется.
В том случае, если адвокат недостаточно компетентен в правовой проблеме, он должен прямо предупредить клиента об этом. При этом адвокат может порекомендовать клиенту конкретного специалиста в соответствующей области права или с согласия клиента привлечь такого специалиста к совместной работе. Адвокат должен добросовестно выполнять свои обязательства перед клиентом. Говоря о добросовестности, уместно вспомнить слова дореволюционного судьи, указывавшего, что адвокат «должен проникнуться убеждением, что совершает нравственное преступление всякий раз, когда, взявшись за дело, не сделал для подсудимого всего, что было в силах и власти его. Если он усвоит себе это убеждение, если будет гореть этой мыслью, то достигнет многого».
Добросовестность предполагает, что адвокат, оказывая клиенту юридическую помощь, использует все известные ему законные способы для разрешения проблемы, действуя при этом настойчиво, смело, проявляя должную выдержку. В свою очередь, у клиента должно быть чувство уверенности, что адвокат прилагает все свои знания и максимум усилий для разрешения проблемы. У адвоката должны присутствовать такие качества, как вера в справедливость, гуманность, чуткостью, уважительное отношением к людям. Адвокат не может и не должен унижать человеческое достоинство кого бы то ни было. Необходимым правилом адвоката должны быть точность и пунктуальность.
В целом можно сказать, что развитие этических норм направлено на соответствующие мотивации и представляет собой различные направления по раскрытию нравственного потенциала личности, при этом происходит возрастание ценности личности и задаются темпы развития профессиональной деятельности. В данном случае от представителей адвокатского сообщества этика требует соблюдения законодательства, неподкупности, принципиальности в отстаивании, защите интересов отдельных лиц и правового государства.
Что касается вопроса о сфере действия положений адвокатской этики, то, следует ограничиться и вопросами применения общих норм нравственности в специфических условиях работы... Адвокатская этика является самостоятельным видом профессиональной этики, предметом регулирования которой является специфика действия общих нравственных норм в условиях осуществления функции защиты.
Некоторые адвокаты, оставаясь приверженными главному мотиву своей деятельности, поступают вопреки нормам нравственности и адвокатской этики. У них наблюдается внутриличностный конфликт: с одной стороны, желание остаться в рамках этичного поведения, сохранить свое честное имя, а с другой - выиграть процесс, используя даже сомнительные средства и способы, ложь и обман. Здесь мы можем отметить такие психологические способы самозащиты личности, которые значительно снижают дискомфорт, вызванный внутриличностным конфликтом: рационализация, т.е. попытка убедить себя, что ничего страшного не происходит и в следующем деле такие приемы и аргументы использоваться не будут (вариант успокаивающего самообмана); проекция, т.е. стремление приписать подобное поведение другим адвокатам ("все так поступают"); вытеснение, т.е. устранение из сознания мыслей о своем профессионально ущербном поведении, переключение размышлений на другой объект и др. Понятно, что специфика деятельности адвоката наряду с позитивным влиянием, повышающим профессионализм, содержит в себе элементы отрицательного воздействия на личность, которое при отсутствии у защитника достаточного уровня нравственной и психологической устойчивости часто ведет к профессиональной деформации.
31. Сущность и содержание этики работника прокуратуры.
Поведение государственного обвинителя, его позиция в целом должны опираться на нравственные нормы и им соответствовать. Прокурор защищает интересы общества, выступает от имени государства, но он в то же время призван охранять и законные интересы подсудимого, его достоинство. А. Ф. Кони писал, что прокурор, "исполняя свой тяжелый долг, служит обществу. Но это служение только тогда будет полезно, когда в него будет внесена строгая нравственная дисциплина и когда интерес общества и человеческое достоинство личности будут ограждаться с одинаковой чуткостью и усердием" *.
Таким образом, главное, что определяет нравственную характеристику всей речи прокурора-обвинителя, - правильность его позиции по существу, справедливость выводов, которые он представляет на рассмотрение суда. Прокурор, настаивающий, к примеру, на осуждении человека, вина которого в преступлении не доказана, поступает безнравственно.
Обвинительную речь прокурора традиционно и в соответствии с ее логикой принято делить на ряд последовательных частей, хотя каждая конкретная речь, естественно, строится в зависимости от обстоятельств дела.
Обвинительная речь прокурора обычно начинается с характеристики особенностей рассматриваемого дела, преступления, в котором обвиняется подсудимый. До последнего времени было обязательным в обвинительной речи давать "общественно-политическую" оценку преступления. При этом считалось, что она "должна быть необходимым элементом каждой обвинительной речи" *. Правильнее было бы вместо этого политизированного понятия выделять в речи раздел, посвященный характеристике правовых и нравственных особенностей уголовного дела, рассматриваемого судом, оценке опасности преступления и специфике дела. Именно с характеристики особенностей преступления или участвующих в деле лиц начинал свои речи в суде В речи обвинителя могут использоваться приемы иронии, однако юмору не место в зале суда, где обсуждаются слишком серьезные дела, где речь идет о горе, причиненном преступлением.
Этика прокурорского работника
Нормативная основа:
- ФЗ « О прокуратуре Российской Федерации» от 17 января 1992 года (ред. от 01 июля 2010 года);
- Кодекс этики прокурорского работника, утвержденный приказом №114 Генерального прокурора РФ, действительного государственного советника юстиции Ю.Я. Чайки от 17 марта 2010 года;
- Уголовно-процессуальный кодекс РФ;
- Гражданско-процессуальный кодекс РФ.
Таким образом, можно дать следующее определение прокурорской этики. Прокурорская этика - наличие у прокуроров и следователей высо-кого уровня общеобразовательной и теоретической подготовки, облада-ние глубокими знаниями в различных областях, духовными и душевными качествами, проявление высочайшего профессионализма при выполне-нии своих функциональных и должностных обязанностей, неуклонное со-блюдение при этом правил нравственности, принципов деятельности орга-нов прокуратуры и гуманное отношение к людям.
32. Культура служебных отношений юристов.
Особенности этикета служебных отношений
В профессиональной деятельности юриста существенное значение имеют манеры поведения, связанные с его психофизиологическими особенностями и являющиеся невербальными (не словесными) средствами общения:
речевые (голос, его тембр, интонация);
двигательные (мимика, жесты, движения тела);
слуховые (умение слушать и слышать);
зрительные (взгляд).
Манеры поведения как форма проявления эстетической культуры (речевые, двигательные, слуховые, зрительные) способствуют установлению психологического контакта между участниками юридического процесса6.
Благодаря этому юрист получает возможность своевременно сформировать объективное суждение о конкретной личности, о ее возможных действиях, решениях и выбрать соответствующую тактику и стратегию во взаимоотношениях. С другой стороны, манеры поведения самого юриста находятся под постоянным вниманием окружающих его лиц.
По мимике лица можно определить многие эмоции, поэтому юристу, если есть такая возможность, лучше общаться со всеми заинтересованными по делу лицами непосредственно, а не по телефону. Это связано с тем, что нередко по лицу человека мы узнаем больше, чем из его слов. Язык жестов и телесных движений обладает не меньшей информированностью для наблюдательного человека, чем мимика.
На межличностное общение в юридической практике очень сильно влияет то, как проявляется в жестах юриста его заинтересованность7.
Голос является настолько же характерной чертой человека, как отпечатки пальцев. Говорить можно громко или тихо, гневно или любезно, успокаивающе или раздражающе. По интонации, тембру голоса можно многое узнать о человеке. Нередко одна только манера разговоров производит на собеседника такое же впечатление, как и умные, дельные поступки8.
Резкие колебания скорости (темпа) речи типичны для неуверенных в себе или недостаточно уравновешенных людей (у юристов неуверенность в себе чаще всего может быть вызвана недостаточной квалификацией и отсутствием опыта).
Для того чтобы юристу избежать излишней скорости речи необходимо предварительно работать над содержанием и формой предстоящей беседы, выяснить сведения, касающиеся личности собеседника и т.д. Вместе с тем специфика юридической деятельности заключается в том, что все нюансы беседы заранее невозможно проанализировать. Поэтому юристу наряду с тщательной подготовкой высказываний нужно предусматривать и импровизацию9.
Ясное изложение мыслей - неразлучный спутник разума, лучшее его украшение, и нет ни одной ценной мысли, вторая бы не выиграла, будучи изложена четко и логично. Меткость и уместность сказанного слова имеют часто решающее значение для того понятия, которое им выражается.
Доброжелательность придает разговору солидность и компетентность. Следует очень осторожно проявлять свое остроумие, как бы живо оно ни было, потому что человек, находящийся в зависимом положении от юриста, не всегда его оценит положительно, а может посчитать эго признаком несерьезности следователя, адвоката, судьи.
Тон и манера разговора имеют почти такое же значение, как и его содержание. Следует обращаться на "вы", избегать слишком резкого тона в суждениях, потому что такая манера говорить оскорбляет гордость собеседника. По возможности речь юриста должна быть представлена в простых предложениях. В этом случае, собеседник может лучше уловить смысл сказанного, в том числе и юридические термины.
Нередко умную, хорошую речь портят слова-паразиты, а также поговорки, пословицы, присказки, употребляемые неоднократно и не к месту. Следует быть осторожным с употреблением иностранных слов и выражений: их значение может быть непонятным коллеге, клиенту.
Никогда не следует защищать своих убеждений оскорбительным тоном или повышением голоса, как бы они ни были справедливы. В жизни и в юридической практике возникают ситуации, когда требуется быть твердым, во что бы то ни стало, но даже в таких случаях умеренный тон речи и доброжелательное отношение к противнику обязательны для юриста-профессионала. Сила довода не в силе голоса, а в силе доказательств.
Для юриста-практика характерным должно быть умение выслушать собеседника, какой бы степени важности не была его проблема. Невнимание к словам собеседника - это и невозможность сделать выводы, упущенные мелочи в разговоре, которые часто гораздо ближе к истине, чем заключения, сделанные из двух-трех важных событий.
Служебный этикет юриста
Эстетика и правовая эстетика: понятие. Место в них эстетической культуры юриста
Эстетика (от греч. "эстетикос" - чувственный, чувствующий) - философская наука, изучающая всю область человеческого отношения к миру, все стороны освоения человеком мира по законам красоты. В эстетике как науке можно выделить два основных взаимосвязанных круга явлений:
сферу эстетического как специфическое проявление ценностного отношения человека к миру ("философия прекрасного");
сферу художественной деятельности людей ("философия искусства").
Оба раздела эстетики, будучи органически взаимосвязаны, обладают относительной самостоятельностью.
"Философия прекрасного" как раздел науки эстетики - рассматривает такие вопросы: природа и своеобразие эстетического в системе ценностных отношений; диалектическая связь эстетической ценности, оценки, восприятия и практики; значение эстетической активности человека в общественной и личной жизни; взаимосвязь эстетического и художественного в разных сферах их проявления - в практической деятельности, воспитании, образовании, созерцании.
"Философия искусства" как раздел науки эстетики - посвящена специальному анализу художественной деятельности; ее возникновение; структурное и функциональное своеобразие в ряду других форм человеческой деятельности; связи процесса художественного творчества и его результатов с характером их восприятия человеком и др.
И "философия искусства" и "философия прекрасного" находят преломление в профессиональной деятельности юриста. Область эстетики - область разума и область непосредственных чувств. Тут действует и то и другое, и еще определенные наши способности, связанные с интуицией, воображением, мечтаниями.
Эстетическое и эстетика для личности - это именно то, что неотделимо от восприятия прекрасного в искусстве и в жизни, неотделимо от своеобразного, художественного восприятия вещей и явлений. Немало выдающихся адвокатов, прокуроров, следователей прекрасно рисовали, писали стихи, выступали с вокальными номерами и др. Искусство формирует целостную личность в единстве ее чувственно-эмоциональной и интеллектуально-мыслительной сфер, ценностных ориентаций. Искусство совершенствует творческие способности юриста, побуждая его к деятельности по законам красоты. Настоящий юрист может работать плодотворно, не ограничивая свою деятельность рамками профессионализма.
Однако нас интересует, прежде всего, эстетическая культура юриста-специалиста, которая проявляется в его профессиональной деятельности. А это - область преломления "философии прекрасного" в практической юриспруденции, составляющая содержание правовой эстетики.
На практике, даже не вполне сознавая того, мы постоянно говорим об эстетике и эстетическом, имея в виду не одно только искусство. Собственника предприятия, фирм все больше начинает заботить форма и цвет костюма работников, интерьер кабинетов и внешний вид здания. Оказывается, от этого зависит (иногда - очень сильно) производительность труда работников, и все это имеет большое практическое значение, хотя и относится к сфере эстетики. Конструктор автомобиля все больше думает о внешнем виде своего "детища", а строитель шоссейных дорог - о форме и цвете дорожных знаков. В данном случае речь идет о производственной эстетике, которая относится к иной области, нежели искусство, но между ними существует общее: они основаны на законах прекрасного и подчинены этим законам.
Таким образом, эстетика в той или иной мере касается всех сфер практической деятельности человека. Что касается профессиональной деятельности юриста, то она в полной мере связана с эстетикой, поскольку здесь отчетливо видны особенности и результаты этого взаимодействия. Они выражаются в эстетической культуре юриста, которая является основой правовой эстетики как научного направления.
Правовая эстетика - это система знаний о требованиях, предъявляемых к внешней стороне деятельности юристов и их роли в достижении положительных результатов при рассмотрении юридического дела.
Требования правовой эстетики касаются всех аспектов деятельности юриста. Они способствуют обеспечению эффективной и оптимальной организации труда юриста, ее высокой культуры, создания обстановки делового комфорта.
Правовую эстетику можно определить как прикладное знание, изучающее воздействие эстетических явлений на психофизиологическое состояние юриста, разработку принципов правомерного поведения, предупреждения преступности с помощью красоты окружающей природной и социальной среды, а также произведений искусства.
В сферу правовой эстетики входит изучение эстетических чувств личности юриста, исследование эмоциональных реакций и переживаний и их значение для физической и психической жизнедеятельности. Эстетическое отношение - это способность юриста оценивать явления действительности как прекрасные или безобразные, возвышенные или низменные, трагические или комические. Можно сказать, что один из главных вопросов правовой эстетики - о природе эстетических отношений и оценок в связи с психофизиологическим состоянием юриста, с ощущением необходимого и полезного для его физического и нравственного здоровья.
Правовая эстетика выясняет причины, вызывающие ощущения приятного возбуждения и радости, смены психических состояний, когда печаль сменяется успокоением, а последнее переходит в длительное, духовное равновесие (катарсис). В сферу правовой эстетики входит также описание деятельности юриста по законам красоты, направленной на решение юридических задач.
Этическое и эстетическое в юриспруденции (с учетом их специфики), как и в иной науке, составляют неразрывное целое. Любое общественное явление, поступок или мотив человеческой деятельности обладают одновременно эстетической и этической ценностью (значением) и могут быть оценены:
как прекрасное или безобразное (область эстетики);
как добро или зло (область морали).
Правовая эстетика рассматривает две важные проблемы, которые позволяют уяснить и развить эстетическую культуру юриста-практика:
1. качества эстетических форм (прекрасное, безобразное и т. п. ), вызывающих то или иное положительное или отрицательное воздействие на юриста в процессе его профессиональной деятельности;
2. выяснение общих принципов организации всей системы юридической практики в соответствии с требованиями эстетики (идеал, эстетический вкус и т. п).
Эстетическая культура юриста - это система эстетических требований как результата овладения прекрасным, проявляющихся в форме (внешняя сторона) и содержании (внутренняя сторона) поведения юриста при выполнении профессиональных полномочий.
Эстетическая культура юриста - результат нравственно-эстетического воспитания личности юриста, призванного обеспечить всестороннее обогащение его духовного мира, сознательное отношение к общественному долгу и служебному этикету, развитое чувство прекрасного, помогающее восприятию и выполнению норм и правил правовой этики и деонтологии.
Эстетическая культура юриста раскрывается через анализ специфического - эстетического - проявления ценностного отношения юриста к себе, своей профессии, коллегам, клиентам.
Можно выделить три основные сферы эстетического познания юриста, раскрывающие его эстетическую культуру:
разнообразные факторы и явления окружающей действительности, созданные природой и самим человеком;
деятельность юриста, его работа "по законам красоты";
внутренняя и внешняя эстетическая культура работников юридического труда, а также произведения искусства (музыка, литература, живопись и др.), которые переживаются юристом и вызывают соответствующие психофизиологические изменения.
Эстетическая культура юриста имеет внутреннюю и внешнюю стороны. Внешняя сторона предстает в формах ее проявления и характеризует внешнюю сторону деятельности юриста; внутренняя - в требованиях восприятия прекрасного, которые являются глубинными свойствами личности и характеризуют внутреннюю сторону эстетической культуры юриста как личности, его идеалы, эстетический вкус.
33.Нрвственное поведение юриста во внеслужебное время, в быту.
Внеслужебная деятельность судьи не должна вызывать сомнений в его объективности, справедливости и неподкупности. Участие судьи в общественной деятельности возможно, если она не наносит ущерба авторитету суда и надлежащему исполнению судьей своих профессиональных обязанностей. Судья не вправе принадлежать к политическим партиям и движениям, поддерживать их материально или иным способом, а также публично выражать свои политические взгляды, участвовать в шествиях и демонстрациях политического характера или в других политических акциях. Контакты судьи с органами законодательной и исполнительной власти возможны, но если при этом не оказывается давления на судью в связи с выполнением им своих профессиональных обязанностей "и не возникает сомнений в его объективности".
В делах служебных и вне службы юрист руководствуется высоким чувством ответственности своего положения и достоинства своей профессии, проявляя заботу об авторитете своего звания. В частности, он обязан быть разборчивым в выборе способов использования свободного времени ; ему противопоказаны экстравагантность в одежде ( во внеслужебное время ); необдуманные или легкомысленные поступки. Он не может стать на позицию постороннего наблюдателя в случае, когда в его присутствии совершается правонарушение или аморальный поступок, не может пройти мимо беспорядков, могущих породить преступление или чрезвычайное происшествие.
В личной жизни от юриста требуется скромность, умеренность, порядочность. Он должен проявлять заботу о воспитании членов семьи, соблюдении ими нравственных норм.
Как отмечалось выше, в морали действуют духовные санкции в виде нравственного одобрения или осуждения общественным мнением, индивидуальным сознанием. В то же время Кодекс чести судьи Российской Федерации предусматривает, что нарушения его предписаний рассматриваются квалификационными коллегиями судей. За совершение поступка, позорящего честь и достоинство судьи, умалившего авторитет судебной власти, квалификационная коллегия судей может прекратить полномочия судьи в порядке, предусмотренном Законом о статусе судей в Российской Федерации.
34. Культура речи.
К основным компонентам культурной речи относятся правильность, богатство языка, краткость, ясность, уместность и эмоциональная выразительность.
Почему необходимо говорить особо о культуре речи сотрудника правоохранительной деятельности?
1. Профессия юрист требует на только высоких нравственных качеств, но и широкого общего образования. А. Ф. Кони подчеркивал: «У юриста общее образование идет впереди специального».
2. Юрист часто бывает конфиденциальным собеседником, а это требует высочайшего уровня культуры. И в каждом конкретном случае нужно находить необходимый тон слова и грамотно выражать свои мысли.
3. Каждый юрист, а тем более руководитель органа выступает как оратор, как пропагандист правовых, нравственных знаний.
4. Умение говорить и выступать публично, владение языком издавна считается атрибутивным качеством юриста, сотрудника органов внутренних дел.
5. Язык — инструмент, при помощи которого оформляются и передаются все мысли, это профессиональное оружие юриста. Для юриста вопросы культуры речи актуальны и злободневны в виду практической необходимости.
В обобщенном виде требования культуры речи, внешнего облика сотрудника сводятся к следующим положениям.
Известная мудрость гласит: «По одежке встречают, по уму провожают». Стало быть, с этой точки зрения судить о вас все будут по внешнему виду, по форме одежды. По внешнему виду в какой-то степени можно судить и о культуре (от аккуратности до эстетического вкуса). Но может случиться так, что до проявления ума дело так и не дойдет.
По А. П. Чехову: « . . . в человеке все должно быть прекрасно: и лицо, и одежда, и душа, и мысли». И каждый сотрудник должен непременно стремиться к этому в идеале и в повседневной деятельности.
Необходимо избавляться от слов-паразитов, сорняков. Зачастую сотрудники употребляют выражения «ну», «значит», «вот», «понимаете», «блин» и т. п. Скажет сотрудник пару фраз — и повторит такое слово. Это, безусловно, не украшает речь, а, наоборот, настораживает.
Сотрудникам милиции особенно полезно знать арго — жаргон криминалитета, чтобы легче было бороться с ними, но разговаривать их языком — значит унизить, оскорбить самого себя, опуститься до их уровня.
Народная мудрость советует: «Не говори всегда, что знаешь, но знай всегда, что говоришь». Поэтому не следует вступать в диалог с кем-то на тему, в которой разбираешься недостаточно, а тем более слабо.
Правильный тон речи сотрудника органов внутренних дел — средство убеждения и в то же время проявление уважения к собеседнику. Спокойный, ровный тон, безусловно, помогает ему убедить собеседника, в то время как раздражительность, нервозность, крикливость сводят на нет все его доводы, делают сотрудника невыносимым собеседником.
Чем культурнее человек, тем словарный запас богаче. Одно и то же понятие или предмет выражают разные слова.
Никогда, ни при каких обстоятельствах, не следует забывать о главном критерии действий и поведения сотрудника ОВД: законность и моральная оценка общественным мнением, людьми, ради безопасности и спокойствия которых существует данная служба (Кодекс чести рядового и начальствующего состава органов внутренних дел // Приложение к Приказу МВД России №501, 19 ноября 1993 г.).
Профессиональная честь сотрудника ОВД должна быть превыше всего.
В заключение приведем общепринятые коммуникативные постулаты
Говорить ни много, ни мало, а именно столько, сколько нужно для адекватной передачи информации.
Не отвлекаться от темы.
Говорить только правду.
Говорить определенно, не двусмысленно (многие говорят обиняками}.
Говорить вежливо, уважая речевое достоинство собеседника.
Очень часто постулаты не соблюдаются. Иначе в речи не было бы грубости, хамства, истерики, говорения вокруг да около и т. д.
35. Одно из важнейших требований морального облика юриста.
Законом предъявляются и особые требования к моральному облику человека, который
решил посвятить себя этой профессии. Он должен быть беспристрастным и справедливым.
Для юридической профессии знания, опыт и моральный облик особенно важны, причем в их совокупности. Не случайно, что действующим законодательством предусматриваются соответствующие требования не только для адвокатов, но и для нотариусов, а также судей и прокуроров.
Культура речи является одним из основных моральных требований
1. Культура речи является важным показателем профессионализма сотрудника милиции и проявляется в его умении грамотно, доходчиво и точно передавать мысли.
2. Культура речи обязывает сотрудника придерживаться следующих речевых норм:
ясности, обеспечивающей доступность и простоту в общении;
грамотности, основанной на использовании общепринятых правил русского литературного языка;
содержательности, выражающейся в продуманности, осмысленности и информативности обращения;
логичности, предполагающей последовательность, непротиворечивость и обоснованность изложения мыслей;
доказательности, включающей в себя достоверность и объективность информации;
лаконичности, отражающей краткость и понятность речи;
уместности, означающей необходимость и важность сказанного применительно к конкретной ситуации.
3. Сотруднику необходимо соблюдать и отстаивать чистоту русского языка. В речи сотрудника неприемлемо употребление:
грубых шуток и злой иронии;
неуместных слов и речевых оборотов, в том числе иностранного происхождения;
вульгаризмов, примитивизмов, слов-«паразитов»;
высказываний, которые могут быть истолкованы как оскорбления в адрес определенных социальных или национальных групп;
резких и циничных выражений оскорбительного характера, связанных с физическими недостатками человека.
4. В речи сотрудника органов внутренних дел исключается использование нецензурной брани, сквернословия и выражений, подчеркивающих негативное, презрительное отношение к людям.
5. Сотрудник, изучивший в оперативных целях уголовную лексику, не должен использовать жаргонизмы и другие элементы криминальной субкультуры в общении с коллегами и гражданами.
6. В случае служебного общения с гражданами различных национальностей сотруднику рекомендуется использовать русский язык как государственный язык Российской Федерации.
36. Эстетическая значимость внешнего вида юриста в его профессиональной деятельности
Внешние атрибуты юриста
Есть такая пословица: "Встречают по одежке, а провожают по уму". Она прямо относится к эстетической культуре юриста , выражающейся в его внешнем виде . Внешний вид следователя, прокурора, судьи оказывает существенное влияние на отношения к ним граждан.
Знаменитый адвокат А.Ф.Кони советовал: "Следует одеваться просто и прилично. В костюме не должно быть ничего вычурного и кричащего (резкие цвета, необыкновенный фасон). Грязный, неряшливый костюм производит неприятное впечатление. Это важно помнить, так как психологическое воздействие на собравшихся начинается до речи, с момента появления перед публикой"[13].
Нередко установить контакт с человеком следователю не удается именно вследствие первоначальной антипатии, вызванной его внешним видом : неопрятной одеждой или такой, которая не соответствует деловым отношениям; неприятными манерами.
При первой встрече происходит оценка юриста с точки зрения восприятия особенностей его поведения и внешнего облика. На основе данной оценки юристу может быть дана своеобразная характеристика, как положительная, так и отрицательная.
Юрист должен обладать чувством прекрасного. Он не может не считаться с тем, какое впечатление он производит на людей своей внешностью. В одежде он должен отдать предпочтение деловому стилю. В контакте с клиентами, коллегами важно все: выражение лица, подтянутость, постриженные ногти и волосы, одежда, ее состояние, умение свободно чувствовать себя в ней.
В условиях социально-неоднородного общества юристу приходится общаться с людьми, которые отличаются по своему материальному положению, однако на всех он должен производить приятное впечатление, быть воплощением закона и справедливости.
Невозможно разработать перечень рекомендаций, касающихся, к примеру, одежды, прически юриста . Каждый юрист сам создает свой имидж. Главное, чтобы он руководствовался чувством меры и осознанием того, что является представителем государства для всех тех, кто обратился к нему за юридической помощью[14].
Для отдельных категорий работников юридического труда (органов внутренних дел, прокуратуры, Конституционного Суда и др.) установлены стандарты внешнего вида при исполнении служебных полномочий - предписывается носить специальную форму.
Ношение форменной одежды сотрудниками правоохранительных органов подчеркивает государственно-властный характер их работы. Форменная одежда призвана способствовать повышению официальности в общении с людьми[15]. Неотъемлемой частью внешних атрибутов государства, органов власти, юридических организаций, учреждений является символика[16]. Символ - концентрированное зримое выражение основной идеи (понятия), структурно схожее с ней. Одной из форм символа является эмблема. Частным видом эмблемы является герб, флаг и другие атрибуты, воплощающие, прежде всего, идею национально-государственного единства и величия[17]. Для того чтобы постичь заложенную в символе идею, требуется активная работа ума воспринимающего субъекта. Символ выступает и средством общения между людьми, объединяет общности людей, занятых в определенной сфере труда, отражает общность интересов их членов, подчеркивает важность их деятельности в жизни общества, помогает узнать их принадлежность к конкретной профессиональной группе и др.
37. Этические основы применения полицией физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия.
К числу основных аргументов в пользу первоочередного развития именно этических принципов зарубежные криминологи относят следующие особенности деятельности работников правоохранительных органов:
- работники полиции (милиции) имеют право выбора при принятии решений относительно жизни, свободы и собственности других граждан;
- именно на них ложится непосредственная обязанность по поддержанию правопорядка;
- они обязаны защищать права граждан;
- как служители и защитники интересов общества, они обязаны демонстрировать лучшие стандарты поведения (рассудительность, честность, объективность, высокий уровень нравственности);
- полиция (милиция) имеет право использовать непубличные, оперативно-розыскные методы работы, где надлежащее использование конфиденциальной информации полностью зависит от личных качеств сотрудников;
- для представителей этнических меньшинств работники полиции (милиции) часто являются олицетворением всех органов власти и общества в целом;
- неквалифицированные и противоправные действия работников полиции (милиции) наносят моментальный и значительный ущерб для имиджа всей правоохранительной системы и органов государственной власти [5, c.3-4].
ПРИМЕНЕНИЕ МИЛИЦИЕЙ ФИЗИЧЕСКОЙ СИЛЫ, СПЕЦИАЛЬНЫХ СРЕДСТВ И ОГНЕСТРЕЛЬНОГО ОРУЖИЯ
1) Нормативное основание применения милицией физической силы,
специальных средств и огнестрельного оружия.
Нормативным основанием применения милицией физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия является федеральный закон РФ «О милиции» от 18.04.1991 № 1026-1, в редакции от 10.01.2003г.
А также Приказ МВД РФ от 18.01.1993, № 17 «О мерах по совершенствованию организации патрульно-постовой службы милиции» и приложение к приказу: Устав патрульно-постовой службы милиции общественной безопасности РФ.
2) Условия применения милицией физической силы,
специальных средств и огнестрельного оружия.
Милиция имеет право применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие только в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Законом, а сотрудники изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел - Федеральным законом "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".
Сотрудники милиции обязаны проходить специальную подготовку, а также периодическую проверку на пригодность к действиям в условиях,
связанных с применением физической силы, специальных средств и
огнестрельного оружия.
3) Основания применения милицией физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия.
Сотрудник милиции имеет право обнажить огнестрельное оружие и привести его в готовность, если считает, что в создавшейся обстановке могут возникнуть предусмотренные статьей 15 закона «О милиции» основания для его применения.
Попытки лица, задерживаемого сотрудником милиции с обнаженным огнестрельным оружием, приблизиться к нему, сократив при этом указанное им расстояние, или прикоснуться к его оружию предоставляют сотруднику милиции право применить огнестрельное оружие (ст. 16 ФЗ «О милиции»).
Ст. 169 Устава содержит указания о том, что наряды милиции имеют право применять огнестрельное оружие в следующих случаях:
1) для защиты граждан от нападения, опасного для их жизни или
здоровья;
2) для отражения нападения на сотрудника милиции, когда его жизнь и
здоровье подвергаются опасности, а также для пресечения попытки завладения
его оружием;
3) для освобождения заложников;
4) для задержания лица, застигнутого при совершении тяжкого
преступления против жизни, здоровья и собственности и пытающегося
скрыться, а также лица, оказывающего вооруженное сопротивление;
5) для отражения группового или вооруженного нападения на жилища
граждан, помещения государственных органов, общественных объединений,
предприятий, учреждений и организаций;
6) для пресечения побега из-под стражи: лиц, задержанных по
подозрению в совершении преступления; лиц, в отношении которых мерой
пресечения избрано заключение под стражу; лиц, осужденных к лишению
свободы; а также для пресечения попыток насильственного освобождения этих
лиц.
Наряды милиции имеют право, кроме того, использовать огнестрельное оружие в следующих случаях:
1) для остановки транспортного средства путем его повреждения, если
водитель создает реальную опасность жизни и здоровью людей и отказывается
остановиться, несмотря на неоднократные требования работника милиции;
2) для защиты граждан от угрозы нападения животных;
3)для предупреждения о намерении применять оружие, подачи сигнала
тревоги или вызова помощи.
4) Порядок применения милицией физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия.
Применение физической силы (ст. 13 ФЗ «О милиции»).
Сотрудники милиции имеют право применять физическую силу, в том числе боевые приемы борьбы, для пресечения преступлений и административных правонарушений, задержания лиц, их совершивших преодоления противодействия законным требованиям, если ненасильственные способы не обеспечивают выполнения возложенных на милицию обязанностей.
Применение специальных средств (ст. 14 ФЗ «О милиции»).
Сотрудники милиции имеют право применять специальные средства, имеющиеся на вооружении милиции, в следующих случаях:
1) для отражения нападения на граждан и сотрудников милиции;
2) для пресечения оказываемого сотруднику милиции сопротивления
3) для задержания лица, застигнутого при совершении преступления
против жизни, здоровья или собственности и пытающегося скрыться;
4) для задержания лиц, в отношении которых имеются достаточные
основания полагать, что они намерены оказать вооруженное сопротивление;
5) для доставления задерживаемых лиц в милицию, конвоирования и
охраны задержанных, а также лиц, подвергнутых административному аресту и
заключенных под стражу, когда они своим поведением дают основание
полагать, что могут совершить побег либо причинить вред окружающим или
себе или оказывают противодействие сотруднику милиции;
6) для освобождения насильственно удерживаемых лиц, захваченных
зданий, помещений, сооружений, транспортных средств и земельных участков;
7) для пресечения массовых беспорядков и групповых действий,
нарушающих работу транспорта, связи и организаций;
8) для остановки транспортного средства, водитель которого не выполнил
требование сотрудника милиции остановиться;
9) для выявления лиц, совершающих или совершивших преступления.
В качестве специальных средств могут применяться:
резиновые палки - в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 7 части I
настоящей статьи;
слезоточивый газ - в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 4, 6, 7 части I настоящей статьи;
наручники - в случаях, предусмотренных пунктами 2, 3 и 5 части I настоящей статьи. При отсутствии наручников сотрудник милиции вправе использовать подручные средства связывания;
светозвуковые средства отвлекающего воздействия - в случаях, предусмотренных пунктами 1, 4, 6, 7 части I настоящей статьи;
средства разрушения преград - в случаях, предусмотренных пунктами 4 и 6 части I настоящей статьи;
средства принудительной остановки транспорта - в случаях, предусмотренных пунктом 8 части I настоящей статьи;
водометы и бронемашины - в случаях, предусмотренных пунктами 4, 6, 7 части I настоящей статьи, и только по указанию начальника органа внутренних дел, начальника криминальной милиции, начальника милиции общественной безопасности с последующим уведомлением прокурора в течение 24 часов с момента применения;
специальные окрашивающие средства - в случаях, предусмотренных
пунктом 9 части I настоящей статьи. На объектах собственности специальные
окрашивающиеся средства устанавливаются с согласия собственника или
уполномоченного им лица;
служебные собаки - в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 3, 4, 5, 6, 9 части I настоящей статьи;
электрошоковые устройства - в случаях, предусмотренных пунктами 1,2, 3 и 4 части первой настоящей статьи.
Запрещается применять специальные средства в отношении женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности и малолетних, кроме случаев оказания ими вооруженного сопротивления, совершения группового либо иного нападения, угрожающего жизни и здоровью людей, а также при пресечении незаконных собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций ненасильственного характера, которые не нарушают работу транспорта, связи, организаций.
В состоянии необходимой обороны или крайней необходимости
сотрудник милиции при отсутствии специальных средств или огнестрельного
оружия вправе использовать любые подручные средства.
Перечень специальных средств, состоящих на вооружении милиции, а также правила их применения устанавливаются Правительством Российской Федерации. При этом запрещается вооружение милиции специальными средствами, которые наносят чрезмерно тяжелые ранения или служат источником неоправданного риска.
Статья 15. Применение и использование огнестрельного оружия
Сотрудники милиции имеют право применять огнестрельное оружие лично или в составе подразделения в следующих случаях:
1) для защиты граждан от нападения, опасного для их жизни или
здоровья;
2) для отражения нападения на сотрудника милиции, когда его жизнь или
здоровье подвергаются опасности, а также для пресечения попытки завладения
его оружием;
3) для освобождения заложников;
4) для задержания лица, застигнутого при совершении тяжкого преступления против жизни, здоровья и собственности и пытающегося скрыться, а также лица, оказывающего вооруженное сопротивление;
5) для отражения группового или вооруженного нападения на жилища
граждан, помещения государственных органов, организаций и общественных
объединений;
6) для пресечения побега из-под стражи: лиц, задержанных по
подозрению в совершении преступления; лиц, в отношении которых мерой
пресечения избрано заключение под стражу; лиц, осужденных к лишению
свободы; а также для пресечения попыток насильственного освобождения этих
лиц.
Сотрудники милиции имеют право, кроме того, использовать
огнестрельное оружие в следующих случаях:
1) для остановки транспортного средства путем его повреждения, когда
водитель создает реальную опасность жизни и здоровью людей и не
подчиняется неоднократным законным требованиям сотрудника милиции
остановиться;
2) для обезвреживания животного, непосредственно угрожающего жизни
и здоровью людей;
3) для производства предупредительного выстрела, подачи сигналов
тревоги или для вызова помощи.
Запрещается применять огнестрельное оружие в отношении женщин, лиц с явными признаками инвалидности и несовершеннолетних, когда возраст очевиден или известен сотруднику милиции, кроме случаев оказания ими вооруженного сопротивления, совершения вооруженного или группового нападения, угрожающего жизни людей, а также при значительном скоплении людей, когда от этого могут пострадать посторонние лица.
О каждом случае применения огнестрельного оружия сотрудник милиции
в течение 24 часов с момента его применения обязан представить рапорт начальнику органа внутренних дел (органа милиции) по месту своей службы или по месту применения огнестрельного оружия.
Перечень видов огнестрельного оружия и боеприпасов к нему, состоящих на вооружении милиции, утверждается Правительством Российской Федерации.
Запрещается принимать на вооружение огнестрельное оружие и боеприпасы к нему, которые наносят чрезмерно тяжелые ранения или служат источником неоправданного риска.
5) Пределы применения милицией физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия.
При применении физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия сотрудник милиции обязан:
предупредить о намерении их использовать, предоставив при этом достаточно времени для выполнения требований сотрудника милиции, за исключением тех случаев, когда промедление в применении физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия создает непосредственную опасность жизни и здоровью граждан и сотрудников милиции, может повлечь иные тяжкие последствия или когда такое предупреждение в создавшейся обстановке является неуместным или невозможным;
стремиться в зависимости от характера и степени опасности правонарушения и лиц, его совершивших, и силы оказываемого противодействия к тому, чтобы любой ущерб, причиняемый при этом, был минимальным;
обеспечить лицам, получившим телесные повреждения, предоставление доврачебной помощи и уведомление в возможно короткий срок их родственников;
уведомить прокурора о всех случаях смерти или ранения.
Применение физической силы, специальных средств и огнестрельного
оружия с превышением полномочий влечет за собой ответственность,
установленную законом.
170. Запрещается применять огнестрельное оружие в отношении женщин,
лиц с явными признаками инвалидности и несовершеннолетних, когда возраст
очевиден или известен работнику милиции, кроме случаев оказания ими
вооруженного сопротивления, совершения вооруженного либо группового
нападения, угрожающего жизни людей, когда от этого могут пострадать
посторонние лица.
О каждом случае применения огнестрельного оружия сотрудник милиции в течение 24 часов с момента его применения обязан представить рапорт начальнику органа милиции по месту своей службы или по месту применения огнестрельного оружия.
171. Наряд милиции имеет право обнажить огнестрельное оружие и
привести его в готовность, если считает, что в создавшейся обстановке могут
возникнуть предусмотренные ст. 170 Устава основания для его применения.
Попытки лица, задерживаемого нарядом милиции с обнаженным огнестрельным оружием, приблизиться к нему, сократив при этом указанное им расстояние, или прикоснуться к его оружию предоставляют наряду милиции право применить огнестрельное оружие в соответствии с пунктом 2 статьи 169 настоящего Устава.
172. Наряд милиции в состоянии необходимой обороны или крайней необходимости при отсутствии специальных средств или огнестрельного оружия вправе использовать любые подручные средства.
использованной литературы и нормативных актов
1. Конституция;
2. КоАПРФ;
3. Федеральный закон РФ «О милиции» от 18.04.1991 № 1026-1, в
редакции от 10.01.2003 г;
4. Приказ МВД РФ от 18.01.1993, № 17 «О мерах по
совершенствованию организации патрульно-постовой службы
милиции»;
5. Устав патрульно-постовой службы милиции общественной
безопасности РФ.
38. Профессиональна этика сотрудников криминальной полиции.
Этический характер деятельности криминальной полиции, милиции определяется соответствующими задачами, стоящими перед сотрудниками данной службы, среди которых основными являются следующие:
предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений;
организация и осуществление розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от исполнения уголовного наказания, без вести пропавших и иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством.
Структура и задачи криминальной милиции1
Основными задачами криминальной милиции являются выявление,
предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, по делам о
которых необходимо предварительное следствие, организация и
осуществление розыска лиц, скрывающихся от органов дознания,
следствия и суда, уклоняющихся от исполнения уголовного наказания,
без вести пропавших и иных лиц в случаях, предусмотренных
законодательством Российской Федерации.
Криминальная милиция оказывает содействие милиции
общественной безопасности в исполнении возложенных на нее
обязанностей.
Криминальная милиция является органом дознания.
Состав и численность криминальной милиции, порядок создания,
реорганизации и ликвидации ее подразделений определяются
Правительством Российской Федерации.
Криминальная милиция Российской Федерации подразделяется на
федеральную криминальную милицию, криминальную милицию в субъектах
Российской Федерации, криминальную милицию на железнодорожном,
водном и воздушном транспорте и криминальную милицию в закрытых
административно-территориальных образованиях, на особо важных и
режимных объектах.
В криминальную милицию входят следующие подразделения:
- Уголовного розыска(ОУР);
- По борьбе с экономическими преступлениями(ОБЭП);
- По борьбе с незаконным оборотом наркотиков(ОБНОН);
- По борьбе с организованной преступностью;
- По борьбе с преступлениями в сфере высоких технологий;
- Оперативно-поисковые;
- Оперативно-технических мероприятий;
- Собственной безопасности;
- Отряды милиции особого назначения;
Органами управления федеральной криминальной милиции являются
Комитет федеральной криминальной милиции при Министерстве
внутренних дел Российской Федерации, комитеты федеральной
криминальной милиции Министерства внутренних дел Российской
Федерации по федеральным округам, комитеты федеральной криминальной
милиции Министерства внутренних дел Российской Федерации по
субъектам Российской Федерации.
В криминальную милицию в субъектах Российской Федерации
входят подразделения уголовного розыска, подразделения по борьбе с
экономическими преступлениями и подразделения по борьбе с
незаконным оборотом наркотиков министерств внутренних дел,
управлений (главных управлений) внутренних дел субъектов Российской
Федерации, органов внутренних дел районов, городов и иных
муниципальных образований, а также могут входить отряды милиции
специального назначения и территориальные подразделения
Национального центрального бюро Интерпола. Начальники криминальной
милиции субъектов Российской Федерации назначаются на должность и
освобождаются от должности министром внутренних дел Российской
Федерации и являются по должности заместителями соответствующих
министров внутренних дел или начальников управлений (главных
управлений) внутренних дел субъектов Российской Федерации.
Начальники криминальной милиции районов, городов и иных
муниципальных образований назначаются на должность и освобождаются
от должности министрами внутренних дел, начальниками управлений
(главных управлений) внутренних дел субъектов Российской Федерации
и являются по должности заместителями начальников соответствующих
органов внутренних дел.
В криминальную милицию на железнодорожном, водном и воздушном
транспорте входят подразделения уголовного розыска, подразделения
по борьбе с экономическими преступлениями и подразделения по борьбе
с незаконным оборотом наркотиков управлений внутренних дел на
железнодорожном, водном и воздушном транспорте и линейных
управлений (отделов, отделений) внутренних дел на железнодорожном,
водном и воздушном транспорте, а также могут входить
территориальные подразделения Национального центрального бюро
Интерпола и иные подразделения криминальной милиции. Начальники
криминальной милиции на железнодорожном, водном и воздушном
транспорте, в закрытых административно-территориальных
образованиях, на особо важных и режимных объектах, а также
начальники иных подразделений криминальной милиции назначаются на
должность и освобождаются от должности в порядке, определяемом
министром внутренних дел Российской Федерации.
В криминальную милицию в закрытых административно-
территориальных образованиях, на особо важных и режимных объектах
входят подразделения уголовного розыска, подразделения по борьбе с
экономическими преступлениями и подразделения по борьбе с
незаконным оборотом наркотиков управлений (отделов) внутренних дел
в закрытых административно-территориальных образованиях, на особо
важных и режимных объектах, а также могут входить иные
подразделения криминальной милиции.
Финансируется криминальная милиция за счет средств
федерального бюджета.
39. Нравственные проблемы в процессе оперативно-розыскной деятельности.
Как представляется, наличие определенного диссонанса во взаимосвязи норм морали применительно к оперативно-розыскной деятельности и дает пищу для спекулятивных, порой, рассуждений об антиморальном ее характере и, следовательно, необходимости ликвидации ее негласной части. Нравственная проблема соотношения цели и средств ее достижения является одной из наиболее острых для негласной работы спецслужб и правоохранительных органов. Оперативно-розыскная деятельность – это крайнее, вынужденное средство защиты социума от антиобщественных проявлений. Она должна проводиться только при наличии объективного затруднения или невозможности достижения цели защиты человека и общества от преступных посягательств посредством реализации иных законных средств (в частности, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством).
При условии соблюдения оперативно-розыскной формы обеспечивается легитимность получения результатов ОРД, а также такая их фиксация, которая исключает искажение либо неполноту информации, содержащейся на соответствующих носителях.
По своему характеру оперативно-розыскная деятельность является частью деятельности государства по обеспечению безопасности граждан. Поэтому значительное место при исследовании проблем ОРД занимают нравственные проблемы доверия государства и его граждан, информационной самостоятельности граждан (в аспекте раскрытия информации об оперативно-розыскной деятельности, производимой в отношении их), права государства на проведение в отношении граждан активных оперативно-розыскных мероприятий, а также проблема предотвращения ущемления чести и достоинства граждан при производстве ОРД. Неотъемлемой частью этого являются и вопросы самоограничения государства в процессе организации оперативно-розыскной деятельности, обоснованности оснований для осуществления негласных мероприятий.
40. профессиональная этика сотрудников органов предварительного следствия