23. Понятие, виды монархической формы правления.

МОНАРХИЯ—форма прав­ления, при которой государственная власть полностью или частично сосредоточена в руках единоличного главы государства — монарха. Титул передается по наследству пожизненно.

В настоящее время из 45 ев­ропейских государств 12 являются монархическими: Андорра, Бельгия, Ватикан, Великобритания, Дания, Испания, Лихтенштейн, Люксембург, Монако, Нидерланды, Норвегия, Швеция.

Абсолютная монархия характеризующаяся юридическим и фактическим сосре­доточением всей полноты государственной власти в руках монарха. Власть монарха ничем не ограничена (Бахрейне, Брунее, Катаре, ОАЭ, Ома­не, Саудовской Аравии). Важную роль играют так называе­мые «семейные советы», состоящие из членов правящих семей и неко­торых высших улемов - особо почитаемых знатоков Корана. Они реша­ют вопросы престолонаследия, могут заставить отречься монарха от престола.

Ограниченная (конституционная) монархия — особая разновидность монархической формы правления, при которой власть монарха огра­ничена нормами конституции, имеется выборный законодательный орган — парламент и независимые суды. В зависимости от роли мо­нарха и степени ограничения его правомочий конституционные мо­нархии различаются на (1)дуалистические и (2)парламентарные.

Дуалистическая монархия (Иорда­нии, Марокко, Кувейт)— переходная форма правления, при ко­торой полномочия главы государства ограничены весьма неполно. Законодательная власть юридически при­надлежит парламенту, при этом монарх обла­дает правом налагать абсо­лютное вето на парламентские законы, издавать указ, имеющий силу закона, и может распустить парламент, заменяя тем самым дуалистическую монархию абсолютной. Исполнительная власть принадлежит монарху, который может осуществлять ее непосредственно или через назначаемое им правительство, ответственное пе­ред ним, а не перед парламентом. Судебная власть принадлежит монарху, но может быть независимой.

Парламентарная монархия. Полномочия монарха носят церемониальный характер. Поли­тическая ответственность правительства перед парламентом (нижней па­латой) за свою деятельность.

24. Понятие, виды и конституционно-правовой статус унитарного государства.

Унитарное государство - это единое, цельное, слитное государство, составные части которого не обладают какой-либо политической само­стоятельностью. Подразделяются на (1)сложные и (2)про­стые.

Сложное, в котором поми­мо простых административно-территориальных единиц имеются и авто­номные единицы, обладающие большей самостоятельностью, в том числе имеющие некото­рые атрибуты собственной государственности. (например, наличие в составе унитарной Украины Автономной Республики Крым). В простых унитарных государствах автономных образований нет.

Признаки унитарного государства: (1)единая конституция; (2)общее (единое) гражданство; (3)единая система центральных органов государ­ственной власти; (4)единая судебная и правовая система.

Важнейший принцип функционирования унитарной государст­венности — подчиненность местных органов управления центральным институтам государственной власти. В зависимости от степени и формы контроля центра за местной властью выделяют ТРИ РАЗНОВИДНОСТИ унитарных государств: (1)централизованные, (2)отно­сительно децентрализованные и (3)децентрализованные.

В централизованном (Дания, Нидерланды, Норвегия) административно-терри­ториальные единицы единолично управляются назначенными из центра чиновниками. Относительно децентрализованное (Франция, Португалия) унитарное государство характери­зуется тем, что наряду с назначенным из центра чиновником существуют избранные населением региональные органы. В децентрализованном унитарном государстве региональные органы формируются независимо от центральных органов. (Новая Зеландия, Япония, Великобритания).

В зависимости от объема прав, предоставленных местным органам, различают политическую и административную автономию (Ки­тай), культурно-национальную автономию (Шотландия и Уэльс).