85. Субъекты местного управления и самоуправления.

Единая система органов местного управления на территории РБ состоит из областных, районных, городских, поселковых, сельских исполнительных комитетов и местных администраций.

В ст.120 Конституции определено положение, что местные Советы депутатов, исполните6льные и распорядительные органы в пределах компетенции решают вопросы местного значения. Таким образом, в соответствии с Конституцией в большинстве административно-территориальных единиц имеется 2 самоуправленческих органа: местные Советы депутатов и исполнительные и распорядительные органы, которые практически независимы друг от друга.

Территориальные и личностные основы местного самоуправления в том, что оно, как и государство, имеет свою территорию и население. На подведомственной территории местное самоуправление должно обладать верховенством, его властному воздействию подчинен каждый, кто имеет право жительства или состоит в имущественно-хозяйственных отношениях с подведомственной самоуправлению территорией.

Ст.3 закона закрепляет систему местного самоуправления и формы прямого участия граждан в государственных и общественных делах. В систему местного самоуправления включаются местные Советы депутатов и органы территориального местного самоуправления. В соответствии со ст.12 местные Советы депутатов являются представительными государственными органами на территории соответствующих административно-территориальных единиц РБ и основным звеном местного самоуправления, обеспечивающим на своей территории согласованную деятельность органов территориального, общественного самоуправления.

86.

87. Исполнительные комитеты (администрации), состав, структура, полномочия

Состав ИК:-предс,-зам,-упр делами(секретарь),-члены.

Струк-ра:-рук-во:-предс,-1-й зам,-2 зама,-упр делами;

-отдел по экон разв

-отдел поразв соц сферы

-органы по с/х и продов

-орг по стр и жкх

-отдел по информ

-орг по охр прав гражд и орган-нной работе.

Полномочия:-разраб программ соц-экон разв терр,-разраб проэкта мест бюдж,-орг получ доход в мест бюдж,-распор комм собств,-реш вопр землеустройства и польз,-осущ прием гражд,-обесп законности и безоп на терр.

Состав МА:-главаМА,-зам,-членыМА.

ПолномочияМА:-обеспеч собл К и З-нов,-распор комм собствен города,-орг получ местн и иных доходов,-орг контроль за охр вод,лесов,недр,-рассм обращ гражд,-разраб и вносит на рассм гор ИК схему упр терр,-вносит на рассм сов и их орг вопр местн зн.

88. Экономическая основа местного управления и самоуправления.

Экономическая основа местного управления и самоуправления закреплена в 5 главе Закона о местном управлении и самоуправлении.

Экономическую основу местного управления и самоуправления в соответствии со ст. 33 Закона составляют природные ресурсы (земля, ее недра, воды, леса, растительный и животный мир), коммунальная и иная собственность, служащие источником получения доходов местного управления и самоуправления и удовлетворения социальных и экономических потребностей населения соответствующей территории.

Право распоряжения природными ресурсами Советы осуществляют путем предоставления их в установленном законодательством РБ порядке во владение и пользование предприятиям, организациям, учреждениям, объединениям и гражданам. Субъекты, осуществляющие хозяйственную деятельность, вносят Советам плату за использование природных ресурсов, а также возмещают ущерб, причиненный окружающей среде в результате их деятельности.

Местное хозяйство состоит из предприятий, организаций, учреждений и объединений, в том числе объектов социальной и производственной инфраструктуры, являющихся коммунальной собственностью административно-территориальной единицы.