24.Содержание и значение государственного бюджета. Влияние бюджета на социально- экономические процессы.

Бюджет –это общее понятие, которое объединяет различные финансовые документы, которые отражают доходы и расходы в течении определённого периода.

Бюджет содержит документы: основные и дополнительные.

Центральным звеном финансовой системы РФ явл. государственные и местные (муниципальные) финансы.

Нормативный акт, кот. регулирует доходную и расходную часть бюджета называется Бюджетный кодекс РФ.

Бюджет утверждается Госуд-м собранием и имеет силу закона. Принятый Госуд. Думой Федеральный закон о бюджете должен быть направлен Президенту РФ в течении 5 дней, а Президенту отводится на подписание 14 дней. Если в течении 14 дней Президент отклонил его, то Дума и Совет Федерации вновь его рассматривают в установленном порядке.

Государственный бюджет охватывает совокупность бюджетных отношений по формированию и использова­нию бюджетного фонда страны.

Бюджетные отношения характеризуют финансовые от­ношения, возникающие между предприятиями, учреждени­ями, населением и государством и связанные с формиро­ванием и использованием централизованного фонда денежных средств, предназначенного для совместного по­требления.

Государствен­ный бюджет отражает денежные отношения, которые скла­дываются у государства с юридическими лицами и населением и заключаются в перераспределении нацио­нального дохода в связи с образованием и использованием средств для финансирования хозяйства, осуществления со­циальной политики, развития науки, культуры, образования, обеспечения обороны страны и управления обществом.

Особенностью этого звена финансовой системы явля­ется то, что бюджет связан с обособлением части нацио­нального дохода в виде налогов и платежей в руках госу­дарства и ее использованием в общественных целях.

Доходы бюджета - это денежные средства, поступающие в безвозмездном порядке в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством РФ в распоряжение органов гос.власти РФ. Доходная часть бюджета складывается из налогов и сборов.

Расходование государственного бюджета - это эконо­мические отношения, которые возникают в процессе распре­деления бюджетных средств на нужды хозяйства и на выпол­нение функций государства: закупка оружия, разнообразное строительство, оплата услуг судей, учителей, пожарных, милиции.

Функции бюджета:

1. перераспределение национального дохода и ВВП.

2. Государственное регулирование и стимулирование экономики.

3. Финансовое обеспечение социальной экономики.

4. Контроль за образованием и использованием централизованных фондов денежных средств.

щественные и иные выплаты.

25. Бюджетный процесс: составление, рассмотрение, утверждение, исполнение бюджетов по звеньям бюджетной системы

Бюджетный процесс — это регламентируемая нормами права деятельность органов государственной власти, местного самоуправления и участников бюджетного процесса по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению бюджетов всех уровней и государственных внебюджетных фондов, а также по контролю за их исполнением

Можно выделить несколько стадий бюджетного процесса:

1) составление бюджета;

2) рассмотрение и утверждение бюджета;

3) исполнение бюджета, контроль за исполнением бюджета;

4) составление и утверждение отчета за исполнением бюджета.

Составление проекта федерального бюджета осуществляется Правительством РФ и начинается не позднее, чем за 10 месяцев до начала очередного финансового года. Бюджетное послание Президента РФ направляется Федеральному собранию РФ .В бюджетном послании определяется бюджетная политика РФ на очередной финансовый год.

Рассмотрение и утверждение. Правительство РФ вносит на рассмотрение Государственной думы и Президента проект федерального закона о федеральном бюджете не позднее 15 августа текущего года. Проект бюджета принимается на рассмотрение Государственной думой или возвращается на доработку в Правительство. Государственная дума рассматривает проект в четырех чтениях. Принятый Государственной думой Закон в течение 5 дней передается в Совет Федерации, который рассматривает его в течение 14дней. Одобренный Советом Федерации Закон в течение 5 дней направляется Президенту для подписания и обнародования. Если Совет Федерации отклоняет Закон, то он передается в согласительную комиссию и затем повторно принимается Государственной думой. При отклонении Закона Президентом он передается в согласительную комиссию. Если Закон не вступит в силу до начала финансового года, то Государственная дума принимает федеральный закон о финансировании расходов в первом квартале. Исполнение бюджета – это практическая реализация бюджета по всем предусмотренным показателям его доходной и расходной частей. Исполнение бюджетов относится к функциям исполнительной власти

.Главной задачей Государственной налоговой службы является контроль за соблюдением налогового законодательства, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет государственных налогов и других платежей., Государственная налоговая служба в основном обеспечивает исполнение доходной части бюджета. Ключевая роль в исполнении бюджета принадлежит Федеральному казначейству. Его основной задачей являются: организация, осуществление и контроль за исполнением федерального бюджета;

Исполнение расходной части бюджета связано с распределением средств федерального бюджета. Право распоряжаться денежными средствами, выделенными из бюджета, предоставлено законодательством руководителям учреждений, организаций и др., которые называются распорядителями бюджетных средств.

Составление отчета об исполнении бюджета - проводится Министерством финансов на основе сведений, представляемых всеми органами, организациями, распорядителями бюджетных средств, имеющих отношение к исполнению бюджета. Отчет об исполнении федерального бюджета представляется Правительством в Государственную Думу для утверждения. Оформляется отчет в виде Постановления Федерального Собрания, которое должно быть обязательно опубликовано в печати.