14. Понятие бюдж. Дефицита и его виды

Виды состояний гос. бюджета: Разница между дох и расх. Гос-ва составл. сальдо гос. бюджета. Гос. бюджет может находиться в одном из 3 сост.

1. Если D>P Сальдо >0 – профицит

2. Если D=P Сальдо =0 – бюджет сбалансирован

3. Если D<P Сальдо <0 – дефицит

Виды дефицита гос. бюджета: Структурный, циклический, фактический

Структурный – разница между гос. расх и дох. бюджета, которые поступили бы в него в усл. полной занятости ресурсов при сущ. системе налогообложений.

BD_стр=P-Д*=P-T*=P-tY*, где Д*- дох. Бюдж. в усл. полн. занят.

Циклический – разница между факт. и структ. дефицитом

BД_цикл=ВД_ф-ВД_стр=Р-Д-Р+Д*=Д*-Д=T*-T=tY*-tY=t(Y*-Y).

Выделяют также текущий и первичный бюдж.дефицит.

Тек-й- представл. собой общий дефицит гос. бюджета

ВД_тек=ВД_общ=Р-Д=(G+TR+N)-T

Первичный – разница между тук-м и суммой выплат по обслуж. гос. долга.

ВД_перв= ВД_тек-N=(G+TR)-T

15. Концепции государственного бюджета.

Концепция ежегодно сбалансированного бюджета.

Состоит в том, что независимо от фазы экономического цикла каждый год расходы бюджетов должны быть равны доходам. Это означ, что, например, в период спада, когда доход бюджета (налог поступлен) min гос-во для обеспечения сбалансированности бюджета должно снижать свои расходы, а т.к. снижение гос расходов ведёт к уменьшению сов спроса, то эта мера приведёт к ещё более глубокому спаду. Если в экономике бум, то налог поступления в бюджет будет макс, то для уравновешивания доходов и расходов бюджета гос-во должно увелич свои расходы, увеличив тнм самым сов спрос и провоцир ещё больший уровень инфляции.

Концепция гос бюджета балансир на циклической основе заключ в том, что иметь сбалансир бюджет ежегодно необязательно. Важно, чтобы бюджет был сбалансирован в целом в течении экон цикла: бюджетный профицит увелич в период эконом подъёма, когда растут доходы, бюджет должен использоваться для финансирования дефицита бюджета, имеющего место в период спада, когда сокращ доходы бюджета.

Данная концепция имеет существенные недостатки, т.к. фазы подъёма и спада различ по продолжению и глубине и сумме бюджетного излишка, накопленного в период подъёма. Его может не хватить для покрытия дефицита, кот накапливается в период спада. Тем самым обеспечить сбалансированный бюджет можно не всегда.

Концепция функциональных финансов, согласно кот целью гос-ва должна быть не сбалансированность бюджета, а стабильность экономики. Согласно Кейнсу, инструменты гос бюджета должны использоваться в качестве антициклических регуляторов, стабилиз экономику на разных стадиях экономического цикла. Если в экономике спад, гос-во должно проводить политику стимулир совокупн спроса, а если в экономике бум, то гос-во должно сдерживать деловую активность и совокупный спрос. Состояние гос бюджета при этом значения не имеет.

16. Способы финансирования бюджетного дефицита.

1) Увеличение налогов, в результате которого возрастут гос доходы (данная мера использ крайне редко, т.к. её следствиями явл снижение деловой активности и вокрвщ объёма выпуска);

2) Денежное финансирование, в настоящее время осуществляемое в основном через монетизацию дефицита гос бюджета. Последняя не обязательно сопровождается эмиссией наличности, она может производиться в виде: а) расширение кредитов, предоставляемым центральным банком гос. предприятиям по льготным ставкам процента; б) отсроченных платежей (правительство покупает товары и услуги, не оплачивая их в срок). Во втором случае имеет значение характер собственности продавца, поскольку при закупке в частном секторе можно ожидать, что производители увеличат цену, чтобы застраховаться от возможных неплатежей, а это послужит толчком к повышению общего уровня цен и уровня инфляции;

3) Долговое финансирование посредством выпуска и продажи государственных ценных бумаг. При внутреннем долговом финансировании гос-во продаёт ценные бумаги субъектам хозяйствования и населению страны, выплачивая процент. Деньги, полученные от продажи новых госуд ценных бумаг, направляются на погашение обязательств, срок обращения которых истёк, т.е. происходит рефинансирование. Если государственные ценные бумаги продаются центральному банку, это может иметь следствием расширения предложения денег и инфляцию; если к покупке гос ценных бумаг прямо или косвенно принуждаются различные финансо-кредитные институты, это ведёт к сдерживанию их деловой активности. При внешнем долговом финансировании гос ценные бумаги продаются правительствам, субъектам хозяйствования и населению других стран. Это возможно, если доход от ценных бумаг данной страны выше, чем от обязательств других гос-в.

4) Использование средств от приватизации гос собственности.

17.Гос долг: понятие, виды, последствия. Гос долг= сумма накопл бюдж дефицитов- сумма бюдж излишков (если такие имели место). Виды: внутр, внеш. По абсолют величине гос долга сложно определить его вр для эк-ки, для этого исп-ся относит показатель d=D/Y D- величина гос долга Y- ВВП или нац дох. Если темпы роста долга (D) < чем темпы роста ВВП(Y), то долг не страшен. При низких темпах эк роста гос долг превращ в серьезную МЭ проблему. Проблемы и негат последствия: снижается эффектив эк-ки; дох перераспред от частного сектора к гос-ому; увелич неравенство в доходах; рефленансирование долга ведет к росту ставки %, что вызывает вытеснение частных I и может вызвать сокращ произв-ого потенциала страны; необходимость выплаты % по долгу может потребовать повыш налогов; в случае большой велич гос долга вр его выплаты возлагается на буд поколение; выплата % и осн суммы долга иностранцам вызывают перевод опред части ВВП за рубеж

18.Понятие и цели ден-кредит политики. ДКП- один из видов стабилизационной пол-ки, кот каключ в регулировании денеж обращения (ден массы) и состояния кредита. Цели ДКП: обеспеч стабильного эк-ого роста; достижение полной занятости рес-ов; обеспеч стабил ур-ня цен; обеспеч равновесия платежного баланса. Тактич цели ДКП: контроль за предложением денег; контроль за ур-нем ставки %; контроль за обменным курсом нац валюты

19. Инструменты ден-кред политики.К осн инструментам отн:1)изменение нормы обязател ресурсов;2)изм нормы учётной ставки %; 3)операции на открытом рынке.1)…-если централ банк повыш норму обязат резервов,то предлож денег сокращ по 2 причинам:сокращ кредитн возможности коммерч банка,т.е.сумма кот он может выдать в кредит;норма обяз резервов опр величину банк-ого мультиплик. 2)Учётная ставка-ставка %,по кот центр банк предос т кредиты коммер банкам.Ком банки рассм уч ставку как издержки связ с приобретен резервов.Чем выше уч ставка,тем меньше величина заимствований у центр банка и тем мен Vкредитов выставляют ком банки,а чем мен кред возможности банка,тем мен ден массы. 3)Операции на откр рынке предст собой покупку и продажу центр банком гос ценныхбумаг на вторичных рынках цен бумаг.Гос цен бумаги покупаются и прод ком банком и населением.Если центр банк покуп цен бумаги у ком банка,то резервы у ком банка увелич на всю сумму покупки облигаций.Если центр банк покуп цен бумаги у населен,то резервы ком банка ростут и предлож денег растёт.

20.Процесс создания банками «новых денег».Созд денег означ увеличение денежной массы.В этом процессе уч-вуют централ и коммерч банк.Банкноты поступ в обращение 2 способами:при покупке центр банком золота,валюты,ценных бумах;при придоставл гос-ву и коммерч банком кредита.Процесс созд «новых денег»:операции,кот увелич денеж предложение(выдача кредитов,покупка ценныхбумаг у комерч банков).Обязател резервы-это мин размер вклада,кот коммерч банк должен держать в центр банке.Избыточные резервы-разница между фактич и обязател резервом.m_Б=1/r- ф-ла банк-ого мультинликатора.M^S=C+D изменен ден предложения(С-наличность,D-депозиты).Уточнён модель ден предлож:1)ден-ая база-часть ден предл.,кот непосредствен созд центр банк.Н=С+R(R-резервы,Н-ден база).Резервы-сумма ср-в внесённая на банк-ие счета и не выданная в виде кредита.2)норма обязател резервов-доля банковс вкладов помещ в обязрезервы r=R|D; 3)коэф депонирования-хар-ет предпочтение населения в разделении ден ср-в между наличностью и ср-вами на текущ счетах cr=C/D.Выводы из ф-лы мультиплик:ден предлож пропорционал ден базе;чем больше норма обяз резервов,темменьше V кредитования и тем мен прирост ден предл приходится на кажд хранящийся в резервах рубль.3)чем ниже коэф депонир-ния,тем мен налич денег у населен и тем бол резервных ср-в в банках и следоват бол потенциал в созд денег у банков.

21.Обязательные резервы- это мин размер вклада, кот. коммерческий банк должен держать в Центральном банке.

Избыточные резервы- это разница между фактическим резервом (вкладом или депозитом) и обязательным резервом.

m_б=1/r простой банковский мультипликатор

Денежное предложение в общем виде включает в себя наличность и депозиты:

M^s=C+D (1)

Рассмотрим утонченную модель денежного предложения, который включает следующие элементы:

1. Денежная база- это часть денежного предложения, кот. непосредственно создает Центральный банк

H=C+R (2)

Резервы- это сумма средств, внесенная на банковские счета и не выданные в виде кредитов

2)Норма обязательных резервов- это доля банковских вкладов, помещенных в обязательные резервы

r=R/D (3)

3)Коэффициент депозирования- это характер. предпочтение населения в разделении денежных средств между количественостью и средствами на текущих счетах

cr=C/D (4)

Определим денежное предложение в рамках данной модели:

Из формулы (4) выразим наличность и подставим выражение в формулу (1), получим:

C=cr*D (5)

M^s=cr*D+D=D(cr+1) D=M^s/(cr+1) (6)

Из формулы (3) выразим R и подставим в выражение (2), получим:

H =C+r*D=cr*D+r*D=D(cr+1) D=H/cr+r (7)

Левые части выражений (6) и (7) равны, приравнивая правые части, получаем:

M^s/cr+1=H/cr+r

M^s=(cr+1/cr+r)*H M^s=m_д*H

m_д=cr+1/cr+r денежный мультипликатор

Из формулы мультипликатора можно сделать след.выводы:

1. денежное предложение пропорционально денежной базе

2. чем больше норма обязательных резервов, тем меньше объем кредитования и тем меньший прирост денежного предложения приходиться на каждый, хранящийся в резервах рубль

3. чем ниже коэффициент депонирования, тем меньше наличных денег у населения и тем больше резервных средств в банках и тем больше потенциал создания денег у банков

22. Различают 2 вида ДК политики:

1. Политика «дешевых» денег- проводится в период спада экономики и имеет целью стимулирование роста деловой активности в целях борьбы с безработицей и заключается в проведении центрального банка мер по увеличению предложения денег:

• Снижается норма обязательных резервов

• Снижается учетная ставка %

• Центральный банк покупает госуд. ценные бумаги

2. Политика «дорогих» денег- проводится в период бума и направлена на сдерживание деловой активности в целях борьбы с инфляцией и состоит в использовании центральным банком мер по уменьшению предложения денег:

• Повышается норма обязательных резервов

• Повышается учетная ставка %

• Центральный банк продает госуд. ценные бумаги

Передаточный механизм ДК политики

Передаточный механизм показывает, каким образом изменение предложения денег влияет на изменение реального объемного выпуска

Этот механизм м/б представлен след. логической цепочкой событий:

Е сли в экономике спад, то центральный банк покупает госуд. ценные бумаги кредитные возможности коммерческих банков возрастают банки выдают больше кредитов предложение денег мультипликативно увеличивается ставка % (цена денег) падает фирмы берут больше дешевых кредитов инвестиционные расходы растут совокупный спрос увеличивается объем совокупного выпуска и дохода растет с эффектом мультипликатора

С оответственно политика «дорогих» денег м/б представлена следующим образом:

Ц ентральный банк продает госуд. ценные бумаги резервы коммерческих банков сокращаются кредитные возможности банка уменьшаются банки выдают меньше кредитов предложение денег мультипликативно сокращается цена денег растет фирмы берут меньше кредитов инвестиционный спрос падает совокупный спрос уменьшается объем национального производства и дохода уменьшается с эффектом мультипликатора

А) Б) В)

А) денежный рынок

Б) рынок инвестиций

В) модель «AS-AD»