Виды договоров:
1. Договор по передаче имущества в собственность (смена собств-ти, отчуждение имущества) Купля-продажа, д-вор контрактации (с/х продукция), мены, дарения
2. Договоры по передаче имущ-ва во временное пользование
Нет смены собственника, имущ-во передается на определ время, по истечении кот-го оно должно вернуться обратно к собственнику (д-вор найма, прокат)
3. Д-ры по производству работ (д-вор подряда) цель: произв-во определ видов работ
4. Д-ры страхования гл 48 ч 2 ГК
5. Расчетные и кредитн правоотношения
6. Обязат-ва по оказанию услуг (д-вор поручения, комиссии, хранения, агентский, возмездного оказания услуг – различного рода консультации, информац услуги, ветеринарн, медици, аудиторн услуги, туристич.
7. Д-ры по осущ-нию совместной деят-ти
8. Авторские дог-ры
Гос управление и исполнит власть
Управление
биолог технич социал
гос управление
законод исполн суд власть
Гос управление
Признаки управления
1. Управление яв-ся ф-цией любой организац системы (технол, биолог)
2. Управление всегда служит интересом взаимодействия элементов, составл-щих ту или иную систему и представляющих единое целое с общими для всех элементов задачами
3. Управление яв-ся внутренним качеством целостной системы, основными элем-ми кот-ой яв-ся субъект управления. (управляющий элемент) и объект управления (управляемый элемент), они постоянно взаимодействуют на началах самоорганизации и самоуправления.
4. Главн связующим звеном – информация
5. Управление предполагает не только внутрисистемное, но и межсист взаимодействия (власть-подчинение)
Соц упраление – упр-ние обществ процессами, воздействие на все или отдельные обществ сферы жизни.
С управление осущ-ся только там, где есть совместн деят-ть людей, к-ую надо упорядочить; упр-ние ради достижения цели; носит властно-волевой хар-р.
Виды соц упр-ния:
- гос упр-ние (упр-ние в обл организации и функцион-ния гос-ва, а также гос исполн власти)
- местное управление (муниц упр-ние, коммунальное)
- общественное (упр-ние в обществ объединениях и некоммерч орг-циях
- коммерч упр-ние (упр-ние в коммерч орг-циях, созданных с целью извлечения прибыли и распредел-щих полученную прибыль м/у участниками)
Гос упр-ние
Это особый вид соц упр-ния
В широком смысле Гос упр-ние (cт 10 К РФ) – осущ-ют все органы гос-ва, реализ-ся в след формах (видах) деят-ти:
1. законод (представит власть)
2. исполнит
3. суд (правосудие)
Гос упр-ние на практике реализ-ся через такие формы организ деят-ти, как подбор и расстановка кадров, прогнозирование, разраб-ка целев программ, развитие той или иной сферы, работа с информацией, координацией, контроль, учет и статистика, знание делопроизв-ва.
Цель гос упр-ния
Гос упр-ние служит интересом личности, гос-ва. Гос упр-ние осущ-ся на основе и во исполнение федер законов, законов субъектов РФ, иные акты представит власти, т.е. гос упр-ние всегда носит подзаконный хар-р.
Субъектами гос упр-ния яв-ся
- гос органы
- ОМСУ
- общественн и иные негос формирования (наделенные соотв-щими полномочиями)
Гос упр-ние – одна из форм деят-ти, уполномоченных на то субъектов, сост-щая в практич орг-ции, осущ-ние его задач и ф-ций в непосредственном повседневном руков-ве соц политич, соц культурн отраслями, хоз и межотраслев сферами деят-ти на основе и во исполнение закона.
Цели и ф-ции гос упр-ния:
Цель определ-ся его сущностью, понятием.
Цель – совершенствование системы упр-ния, изменение ее качеств хар-к, к-ые в свою очередь призваны обеспечить оптимал орг-цию реал-цию руков-ва каких-то процессов (субъект и объектов), то, на что направлена вся деят-ть гос упр-ния.
Цели:
1. соц эконом (упорядочивание обществ жизни и удовлетворение публичн интересов, достижение эконом благососотояния, построение и поддержание определ системы эконом отношений)
2. полит (вовлечение в упр-ние всех политич сил в стране, а также поддержание процессов в общ-ве и гос-ве, способств-щих соверш-ванию гос и обществ стр-р, а также развитие человека)
3. обеспечит (обеспечение прав и свобод граждан, законности в общ-ве, обществ порядка и безоп-ти и необходим уровня благосостояния)
4. организ-правов (формиров-е правов системы, к-ая должна способствовать реал-ции осн ф-ций гос-ва и решение его задач при помощи демократич институтов и механизмов правов гос-ва, а также организ-функцион образований.
Ф-ции гос-ва:
1. эконом (функц-ние экономики, планиров-ние произв-ва)
2. полит (гос, обществ безоп-ть, охрана суверенитета)
3. соц
4. идеолог (поддержка религиозн, орг-ция образования, науки, культуры)
5. эколог
Исполнит власть
ИВ - ветвь гос власти, к-ая реал-ет общие нормы, установл-ые законод (представит) властью с целью регулир-ния разл сторон обществ жизни.
Признаки:
1. Вторич (производн) хар-р ИВ
2. Подзаконный хар-р
3. Универс хар-р
4. Предметн хар-р
5. Структурированность
Профессор Бельский – администрат право (вопросы гос упр-ния и ИВ)
Бельский установил след признаки:
1. Система органов гос и муниц упр-ния (внешн организац фактор ИВ)
2. Наличие гос службы (внутр служ фактор)
3. Использование органами и должностными лицами гос – властн полномочий (администрат власть)
4. Возможность испол-ния мер администрат принуждения
5. Опора на значит ресурсы упр-ния (фин, информац, служ)
6. Универсальность ИВ (постоянное и повсеместное существов-ие власти на всей терр-ии страны
Ф-ции ИВ:
1. Определение стратегии развития страны на длит перспективу с учетом сложн комплекса актуал и потенц факторов, внутр и внешних
2. Обеспечение внутр и внешн безоп-ти, суверенитета, единства и территор целостности, создание благоприятн внешн условий для развития страны
3. Организ-эконом деят-ть, определение целей СЭР страны, регулирование правовых и организ основ хоз деят-ти, проведение необход инвестиц., промышл,, научно-технич политики, эффект упр-ние гос собственностью, формиров-ие адекватной для решения задач денежн-кредитн, бюдж,, налогов политики
5. Осущ-ние гос контроля за деят-тью управляемой и регулируемой сферы
6. Соц деят-ть, направл-ая на нормальное обеспечение воспроизв-ва нас-ния, обществ стабильность, формиров-ие единого рынка труда, достижение определ качеств-ых хар-к челов потенциала.
7. Обеспечение нац интеграции, поддержание единого правов., эконом., соц., информац пространства