7. Кодекс законов рсфср о браке, семье и опеке 1926 года. Его значение

КОДЕКС ЗАКОНОВ О БРАКЕ, СЕМЬЕ И ОПЕКЕ 1926 г. (КЗоБСО) - единый систематизированный законодательный акт, принятый ВЦИК РСФСР 19.11.1926 г., введенный в действие с 1.01.1927 г. вместо Кодекса законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве 1918 г. КЗоБСО состоял из 4 разделов и 143 статей. В КЗоБСО фактически брачные отношения были приравнены к зарегистрированному браку, устанавливался единый минимальный возраст лиц, вступающих в брак - 18 лет, определены условия регистрации брака: достижение брачного возраста, взаимное согласие вступающих в брак, отсутствие близкого родства между ними, отсутствие др. зарегистрированного брака одного из брачующихся, состояние «в здравом уме».

По КЗоБСО прекращение брака, зарегистрированного и фактического, если он был установлен судом, регистрировали органы загса. В случае отсутствия регистрации факт прекращения брака мог устанавливаться и в судебном порядке. На имущество, нажитое в семье во время брака, супруги имели равные права (кроме имущества общего пользования в составе крестьянского двора, судьба которого решалась по нормам Земельного кодекса).

По Кодексу нуждавшийся и безработный супруг имел право получения содержания от др. супруга. Признавалось право на алименты за нуждавшимися несовершеннолетними братьями, сестрами, нетрудоспособными дедом и бабкой. Суду предоставлялось право при невыполнении родителями их обязанностей или неправомерном осуществлении родительских прав, а также в случаях жестокого обращения с детьми выносить решение об отобрании детей у родителей и передаче их органам опеки и попечительства, возобновлялось действие института усыновления. Усыновленные и их потомство по отношению к усыновителям и усыновители по отношению к усыновляемым и их потомству были приравнены в личных и имущественных правах к родственникам по происхождению. Если усыновление было совершено без согласия родителей, то решение об усыновлении по их заявлению могло быть отменено районным или городским исполкомом, если он признавал, что отмена соответствует интересам усыновленного. Отменить усыновление мог и суд по просьбе любого лица или учреждения, если признавал, что этого требуют интересы ребенка. Как и при вынесении решения об усыновлении, отмена его обусловливалась согласием усыновленного, если он достиг 10-летнего возраста.

В КЗоБСО подробно определялись права и обязанности опекунов и попечителей и порядок производства дел об опеке и попечительстве. Опека учреждалась над несовершеннолетними до 14 лет и над признанными в установленном порядке слабоумными и душевнобольными. Все дела по опеке и попечительству сосредоточивались в соответствующих отделах исполкомов. КЗоБСО действовал до введения в действие Кодекса о браке и семье РСФСР 1969 г. (1.11.1969 г.) (см.: История государства и права: словарь-справочник. — М., 1997).

8. Характеристика и значение основных правовых актов в период с 1936 по 1969гг.

Акты гражданского состояния (АГС) – составная часть управленческой деятельности

Основные этапы развития документальной системы АГС

Дореволюционный период

Советский период

Современный период

Виды документов: метрические книги, актовые книги, свидетельства, заявления, извещения, справки и их функции

Нормативно-методическая база документирования АГС

Акты гражданского состояния (АГС) – это основные события в жизни человека, которые подлежат обязательной регистрации. Рождение и смерть, заключение и расторжение брака, усыновление (удочерение) и установление отцовства, а также перемена имени, отчества и фамилии всегда документируются, т.е. сопровождаются записями об этих событиях. Только после государственной регистрации все названные акты считаются официально признанными.

Регистрация АГС и правовое обеспечение этого процесса обеспечиваются комплексом различных документов, выполняющих не только правовую функцию, но и функцию учета. Эти две общественные функции изначально были присущи документации, фиксирующей акты гражданского состояния.

Изучение документов XIX–начала XX веков, выявленных в Государственном архиве Пермской области, показало, что широкое распространение получили унифицированные формы многих видов документов. Все они свидетельствуют о попытках привести в единообразие большую часть повторяющейся информации в каждом документе.

После окончания войны Правительством РСФСР принимается Постановление «О мероприятиях по упорядочению регистрации актов гражданского состояния», которым утверждаются единые для республики формы свидетельства о браке, о регистрации рождений и смерти. Бланки свидетельств печатались на гербовой бумаге и были введены в действие с 1 мая 1946 г.

В 1957 г. руководство органами ЗАГС передается из системы МВД Советам министров республик, краевым, областным и городским исполнительным комитетам Советов депутатов трудящихся. В связи с этим Министерством юстиции РСФСР в январе 1958 г. утверждается инструкция о порядке регистрации АГС городскими и районными бюро ЗАГС и секретарями сельских и поселковых советов. Важное значение имело принятие Правительством РСФСР в 1964 г. постановления, предписывающего органам исполнительной власти активнее внедрять при регистрации брака и рождений новые гражданские обряды и ритуалы.

В 1968 г. впервые издается такой общесоюзный семейно-правовой акт, как Основы законодательства о браке и семье Союза ССР. На его основании в июле 1969 г. принимается Кодекс о браке и семье РСФСР [3]. Семейный кодекс 1969 г. отличался от прежних более четкими и одновременно емкими формулировками, что позволило более эффективно регулировать семейные отношения. Специальным разделом (четвертым) в нем регламентировались акты гражданского состояния. В дополнение к этому Кодексу СМ РСФСР утверждает новую инструкцию о порядке регистрации АГС в Российской Федерации, а позднее и Положение об отделе ЗАГС исполкомов краевых и областных Советов (1982 г.).

Следует отметить, что за пределами Семейного кодекса остались акты гражданского состояния, тогда как в прежнем Кодексе о браке и семье (1969 г.) был специальный раздел, посвященный актам гражданского состояния.