20. Основные черты целевых фондов Пра­вительства рф:

1. Создание Правительством РФ во исполнение принимаемых законов о бюджете на соответ­ствующий финансовый год или в силу иных нормативных актов, а также по собственному усмотрению.

2. Бюджетные ассигнования как основной источ­ник финансирования данных фондов.

3. Строго определенная цель создания и функ­ционирования.

4. Определение правового режима данных фон­дов положениями, утверждаемыми подзакон­ными нормативными актами.

К числу основных фондов Правитель­ства РФ относят:

1. Государственный фонд конверсии, основны­ми задачами которого являются:

а) Содействие государственной политике в об­ласти конверсии оборонной промышленно­сти на основе поддержки конверсионных программ предприятий и организаций.

б) Обеспечение разработки, экспертизы и кон­курсного отбора конверсионных программ, подлежащих финансированию при под­держке фонда.

в) Контроль за реализацией принятых к финан­сированию конверсионных программ и т.д..

2. Российский фонд фундаментальных исследо­ваний, являющийся некоммерческой органи­зацией, созданной для поддержки фундамен­тальных научных исследований. Средства фонда формируются за счет отчислений из

федерального бюджета, добровольных взно­сов и пожертвований организаций и граждан. Основными направлениями использования средств фонда являются финансирование научных проектов и иных мероприятий, ото­бранных на конкурсах, приобретение и рас­пространение научной информации в целях поддержания фундаментальных исследований.

3.Российский гуманитарный научный фонд.

4.Фонд содействия развитию малых форм пред­приятий в научно-технической сфере, образо­ванный для развития малого предприниматель­ства в научно-технической сфере, поощрения конкуренции в научно-технической сфере путем оказания финансовой поддержки высокоэф­фективным научным проектам, разрабатывае­мым малыми предприятиями.

5.Федеральный фонд поддержки малого предпри­нимательства, являющийся государственной некоммерческой организацией в форме учреж­дения, осуществляющей финансовое обеспе­чение федеральной политики в области поддерж­ки малого предпринимательства в России;

6.Фонд «Россияне» по поддержке соотечест­венников за рубежом.

7.Фонд льготного кредитования агропромышленного комплекса для краткосрочного кре­дитования сезонных затрат организаций агро­промышленного комплекса.

Федеральный фонд производственных инно­ваций, созданный в целях государственной поддержки важнейших инновационных проек­тов по приоритетным направлениям научно-технического прогресса, освоения конку­рентоспособных технологий и производств, а также мероприятий по освоению новых ви­дов продукции

21. Государственные доходы - часть нацио­нального дохода страны, обращаемая в процессе его распределения и перераспределения через различные виды денежных поступлений в соб­ственность и распоряжение государства с целью создания финансовой базы, необходимой для выполнения задач по осуществлению социально-экономической политики, обеспечению обороны и безопасности страны и функционированию госу­дарственных органов.

Государственные доходы зачисляются в раз­личные государственные денежные фонды, федеральный и региональный бюджеты, внебюд­жетные целевые государственные фонды.

Система государственных и муниципаль­ных доходов - совокупность различных видов денежных платежей в собственность государства и муниципальных образований, основанная на единых основных правовых принципах ее форми­рования и функционирования и имеющая свою объективно обусловленную структуру.

Классификация государственных доходов:

1. По социально-экономическому признаку:

а) Доходы от государственного и муниципаль­ного хозяйства, образующиеся главным образом в результате производственной деятельности предприятий, а также от ис­пользования имущества и природных ре­сурсов государства.

б) Доходы от приватизации государственной собственности.

в) Доходы от предприятий и организаций не­ государственных форм собственности (на­логи, сборы).

г) Доходы от совместных предприятий, от иностранных предприятий, действующих на территории Российской Федерации.

д) От личных доходов граждан.

2. По территориальному уровню:

а) Федеральные доходы.

б) Доходы субъектов РФ (региональные);

в) Местные доходы.

3. В зависимости от юридических особенностей и юридической формы денежных поступлений:

а) Налоговые платежи.

б) Неналоговые платежи.

4. В зависимости от методов аккумуляции:

а) Обязательные (налоги).

б) Добровольные (займы, акции).

5. В зависимости от порядка образования и ис­пользования доходов:

а) Централизованные (сосредоточенные в госу­дарственных и местных бюджетах и во вне­бюджетных фондах. Эти доходы относятся к государственной казне).

б) Децентрализованные (доходы государ­ственных предприятий, других органи­заций, которые остаются в их непосред­ственном распоряжении и используются ими самостоятельно на производствен­ные и социальные нужды).

6) С учетом отношений собственности:

а) Доходы государства в собственном смыс­ле слова.

6) Доходы, используемые государством вре­менно и подлежащие возврату.

22. Страховые взносы - плата за страхование, которую страхователь обязан внести страховщи­ку в соответствии с договором страхования или законом. Страх-я премия - плата за стра­хование, которую страхователь (выгодоприобре­татель) обязан уплатить страховщику в порядке и сроки, которые установлены договором. Стра­ховой взнос является частью страховой премии.

Признаки страховой премии:

1.определенная денежная сумма;

2.вознаграждение за то, что страховщик при­нимает на себя риск убытков и обязанность их возмещения;

3.договор о страховании;

4.порядок и сроки уплаты. Признаки страх. взносов:

1. имеют публичный характер. Страховые взно­сы в государственные внебюджетные со­циальные фонды устанавливаются предста­вительными органами федерального уровня и носят публичный характер;

2. плательщики страховых взносов в эти фонды подлежат обязательной регистрации;

3. взносы являются регулярными платежами, носят постоянный характер;

4. контролируются налоговыми органами, Мин­фином РФ, органами Федерального казна­чейства (своевременность уплаты страховых взносов);

5. закрепленные элементы обложения: субъектстраховых взносов, объект, ставка, льготы, сроки и порядок уплаты, ответственность пла­тельщиков и банков, порядок защиты прав плательщиков взносов;

6. участие банковских кредитных организаций. Принципы установления, введения, взи­мания и расходования страховых взносов в государственные социальные внебюд­жетные фонды:

1. принцип всеобщности и обязательности уплаты страховых взносов;

2. принцип законности и публичности;

3. принцип единства и федерального характера;

4. принцип справедливости и равенства тарифов;

5. принцип возвратности страховых взносов. Виды страх. взносов:

1.ЕСН;

2.страховые взносы на обязательное пенсионное страхование - индивидуальные возмезд­ные обязательные платежи, которые уплачи­ваются в бюджет Пенсионного фонда Россий­ской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете;

3.страховой взнос на обязательное страхова­ние от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - обяза­тельный платеж по обязательному социаль­ному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболе­ваний, рассчитанный исходя из страхового тарифа, скидки (надбавки) к страховому та­рифу, который страхователь обязан внести страховщику.

23.Гос.кредиты.Для привлечения денежных средств в распоряжение государ­ства, помимо других способов, применяется государственный кредит (от лат. ссуда).

Кредит — это предоставление денег или товаров в долг на определенный срок на условиях возмездности и возвратности. Вознаграждение за пользование кредитом устанавливается, как правило, в форме процента.

Кредит имеет несколько видов (форм). Одним из основных видов кредита, является государственный кредит. Государственный кредит как самосто­ятельный финансово-правовой институт состоит из относитель­но обособленных однородных финансовых отношений, регули­руемых определенной системой правовых норм.

Государственный кредит как экономическая категория — это система денежных отношений, возникающих в связи с привле­чением государством на добровольных началах для временного использования свободных денежных средств юридических и физических лиц. Экономическая сущность государственного кредита заключается в том, что временно свободные денежные средства юридических и физических лиц аккумулируются и на условиях возвратности и возмездности используются государ­ством как ссудный капитал. Государство направляет его на общегосударственные потребности (как правило, на покрытие дефицита бюджета) либо перераспределяет на льготных усло­виях между отраслями народного хозяйства, предприятиями и другими хозяйствующими субъектами, имеющими большое со­циальное и экономическое значение для государства и его граждан.

С правовой точки зрения государственный кредит — это урегулированные правовыми нормами отношения по аккуму­ляции государством временно свободных денежных средств юридических и физических лиц на принципах добровольности, срочности и возмездности в целях покрытия бюджетного дефицита и регулирования денежного обращения.

В результате реализации финансово-правовых отношений по госкредиту формируется внутренний государственный долг, с материальной точки зрения представляющий собой общую сумму задолженности государства по непогашенным долговым обязательствам и невыплаченным по ним процентам.

Правовые основы государственного кредита в Российской Федерации закреплены в различных нормативных актах, основ­ным среди которых является Закон Российской Федерации «О государственном внутреннем долге Российской Федерации». Этот Закон впервые был принят 13 ноября 1992 г.

.

 25. Государственный кредит как экономическая категория — это система денежных отношений, возникающих в связи с привле­чением государством на добровольных началах для временного использования свободных денежных средств юридических и физических лиц. Экономическая сущность государственного кредита заключается в том, что временно свободные денежные средства юридических и физических лиц аккумулируются и на условиях возвратности и возмездности используются государ­ством как ссудный капитал. Государство направляет его на общегосударственные потребности (как правило, на покрытие дефицита бюджета) либо перераспределяет на льготных усло­виях между отраслями народного хозяйства, предприятиями и другими хозяйствующими субъектами, имеющими большое со­циальное и экономическое значение для государства и его граждан.С правовой точки зрения государственный кредит — это урегулированные правовыми нормами отношения по аккуму­ляции государством временно свободных денежных средств юридических и физических лиц на принципах добровольности, срочности и возмездности в целях покрытия бюджетного дефицита и регулирования денежного обращения.

В результате реализации финансово-правовых отношений по госкредиту формируется внутренний государственный долг, с материальной точки зрения представляющий собой общую сумму задолженности государства по непогашенным долговым обязательствам и невыплаченным по ним процентам.

Формы гос.кредита:

-Гос.займы

-Обращение части вкладов населения в гос.займы

-Заимствование средст общегос. Ссудного фонда

-Казначейские ссуды

-Гарантированные займы

26. Гос. Долгом РФ являются долговые обязательства РФ перед физ. И юр. Лицами, инос-ми госуд-ми, междунар-ми орг-ми и иными субъектами международного права и в соот-и с БК Гос. Долг полностью и без условий обесп-ся всем находящимся в фед-ой собств-ти имущ-ом, составляющим гос. Казну. Капитальный гос. Долг составляет: сумму выпущенных и непогашен-х долговых обязат-в гос-ва, вкл-я %, которые д.б. уплачены по этим обязат-м. Текущий гос. Долг составляет: расходы по выплате дохода кредиторам по всем долговым обязат-м гос-ва и по погашению обязат-в, срок оплаты которых наступил. В зависимости от субъекта кредитора гос. Долг бывает внутр-м и внешним: по внутренним займам кредиторами яв. Физ. И юр. Лица, кот-е яв-ся резидентами данного гос-ва. Внут-е займы выпускаются в национ-й валюте. Гос. Внут-е взаимст-е- займы и кредиты, привлекаемые от физ. И юр. Лиц, иност-х гос-в, междун-х фин-х орган-й, по кот-м возн-ют долговые обязат-ва РФ как заемщика или гаранта погашения займов др. заемщиками, выражен-е в валюте РФ. Внешние займы размещ-ся на иностр-х фондов-х рынках, в валюте др. гос-в и при размещении таких займов учитыв-ся специф-е интересы страны размещения. Внешие взаимст-е- займы, привлек-е от физ. И юр. Лиц, иност-х гос-в, междун-х фин-х орган-й в иност-й валюте, по кот-м возн-ют долговые обязат-ва РФ как заемщика или гаранта погашения займов др. заемщиками, выражен-е в иност-й валюте. Под управлением гос. И мун-м долгом понимается сов-ть мероприятий гос-ва и МО по выплате доходов кредиторам и погаш-ю займов, а т.ж. порядок, условия выпуска и размещ-я долговых обяз-в РФ. Целью управ-я яв-ся покрытие валовой потребности гос-ва в заимств-ях с миним-ми затратами. Оно осущ-ся Прав-м РФ, субъектов РФ и ОМСУ. Методы управл-я гос. Долгом: 1) рефинансир-е- погашение старой гос. Задолжен-ти путем выпуска новых займов. Оно испол-ся при выплате % и погашении по внеш-й части гос. Долга; 2)отсрочка погаш-я займов- она пров-ся в условиях, когда дальнейшее актив-е развитие опирации по выпуску нов-х займов не эффективно для гос-ва; 3)аннулиров-е гос. Долга- отказ гос-ва от долг-х обязат-в; 4)реструктуризация долга- погаш-е долг-х обязат-в с одноврем-м осущ-ем взаимст-я в объемах погаш-х долгов-х обязат-в с устан-ем иных условий обслуж-я долг-х обяз-в и сроков их погашения. Обслуж-е гос. Долга провод-ся ЦБ РФ. Контроль за состоянием гос. Внут-го долга РФ осущ-ет ГД. Правит-во д. ежегодно опублик-ть данные о состоя-и гос. Внут-го долга. Верхний предел гос. Внут. Долга устан-ся предст-м органом при утверж-и ФЗ « О фед. бюд-те на очер-й фин. Год.