27. Правовое положение органов исполнительной власти, компетенция, содержание государственно-властных полномочий.

Президент РФ, согласно ч. 2 ст. 80 Конституции РФ, является главой государства и не входит ни в одну из ветвей государственной власти. 1. Олицетворяет собой механизм системы сдержек и противовесов между разными ветвями власти; 2. Обеспечивает взаимосвязь всех ветвей власти; 3. Не поменяет своей деятельностью органы законодательной, исполнительной и судебной властей.

Правительство РФ является высшим органом исполнительной власти Российской Федерации, возглавляющим единую систему исполнительной власти в Российской Федерации, согласно ст. 110 Конституции РФ осуществляет исполнительную власть Российской Федерации. Правительство РФ - это коллегиальный орган, состоящий из «Председателя Правительства РФ, заместителей Председателя Правительства РФ и федеральных министров». Правительство РФ: 1. организует реализацию внутренней и внешней политики Российской Федерации;2. осуществляет регулирование в социально-экономической сфере;3. обеспечивает единство системы исполнительной власти в Российской Федерации, направляет и контролирует деятельность её органов;4. формирует федеральные целевые программы и обеспечивает их реализацию;5. реализует предоставленное ему право законодательной инициативы. Также Правительство РФ обладает полномочиями в социальной сфере; в сфере бюджетной, финансовой, кредитной и денежной политики; природопользования и охраны окружающей среды; обеспечения законности, прав и свобод граждан, борьбы с преступностью; внешней политики и международных отношений; по обеспечению обороны и государственной безопасности Российской Федерации. Для выполнения своих полномочий Правительство РФ наделено правом издавать постановления (акты, имеющие нормативный характер) и распоряжения (акты по оперативным и другим текущим вопросам), имеющие юридическую силу. А для обеспечения деятельности Правительства РФ и организации контроля за выполнением органами исполнительной власти решений, принятых Правительством РФ, образуется Аппарат Правительства РФ.

Федеральные органы исполнительной власти РФ

Функции федерального органа исполнительной власти, руководство деятельностью которого осуществляет Президент Российской Федерации, определяются указом Президента Российской Федерации, функции федерального органа исполнительной власти, руководство деятельностью которого осуществляет Правительство Российской Федерации, - постановлением Правительства Российской Федерации.

Федеральное министерство является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации сфере деятельности. Федеральное министерство возглавляет входящий в состав Правительства Российской Федерации министр Российской Федерации (федеральный министр). 5 из 18 министерств подчинены непосредственно Президенту: МВД, МО, МинЮст, МЧС, МИД.

Остальные министерства находятся в прямом и непосредственном ведении Правительства РФ:

Федеральная служба является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, а также специальные функции в области обороны, государственной безопасности, защиты и охраны государственной

5 федеральных служб напрямую подчинены Президенту, а остальные подчинены Правительству. Государственная фельдъегерская служба Российской Федерации (федеральная служба), Служба внешней разведки Российской Федеральное агентство является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в установленной сфере деятельности функции по оказанию государственных услуг, по управлению государственным имуществом и правоприменительные функции, за исключением функций по контролю и надзору.

Кроме федеральных органов исполнительной власти РФ входит и органы исполнительной власти субъектов РФ, что обычно констатируется в законах субъектов РФ.В субъекте РФ устанавливается система органов исполнительной власти во главе с высшими органами государственной власти субъекта РФ.Система органов исполнительной власти состоит из Высшего должностного лица субъекта РФ (Мэра, Губернатора, Президента, главы Администрации), Правительства, территориальных органов исполнительной власти.Высшее должностное лицо субъекта РФ возглавляет высший орган исполнительной власти субъекта РФи действует на основании Конституции РФ, высшего закона субъекта РФ, а также целого ряда законов России. Он наделяется целым рядом полномочий.Высший орган исполнительной власти субъекта организаций либо руководят несколькими отраслями общественной жизни. ___