- •1.Экономическая сущность и функции бюджета государства.
- •2.Дотации, субвенции и субсидии и трансферты, их содержание и значение.
- •3.Роль бюджета госуд-ва в условиях рыночной эк-ки.
- •4.Государственные и муниципальные заимствования в рф.
- •5.Роль бюджета государства в распределении ввп.
- •6.Бюджетный контроль, его содержание, формы, виды и методы.
- •7.Бюджетные права представительных и исполнительных органов власти в России.
- •8.Государственные внебюджетные фонды, их состав и значение.
- •9.Бюджетное устройство Российской Федерации.
- •10.Порядок расчета расходов на содержание больниц.
- •11.Бюджетная система рф, ее структура и характеристика.
- •12. Характеристика участников бюджетного процесса.
- •13.Бюджетный федерализм и его развитие в рф.
- •14. Сводное финансовое планирование.
- •15.Принципы бюджетной системы рф.
- •17.Бюджетный процесс, его содержание.
- •18.Основные этапы развития бюдж-х отношений в России.
- •19.Расходные обязательства бюджетов разных уровней.
- •20. Консолид-ые бюджеты (кб) рф, их особенности.
- •21.Бюджетная классификация, ее значение и содержание.
- •22.Дефицит бюджета, источники его финансирования.
- •23.Федеральный бюджет рф: содержание и значение
- •24.Финансирование расходов на образование.
- •25.Роль региональных и местных бюджетов в экономическом и социальном развитии страны.
- •26.Методы и формы организации расходов бюджетной системы.
- •27.Порядок составления проекта федерального бюджета.
- •28.Состав, источники финансирования расходов на здравоохранение.
- •29. Порядок рассмотрения и утверждения проекта федерального бюджета.
- •30.Реформирование бюджетного процесса в рф.
- •31.Бюджетное планирование, его содержание и значение.
- •32.Финансирование жилищно – коммунального хозяйства.
- •35.Бюджетный профицит и механизм его распределения.
- •33.Порядок исполнения федерального бюджета.
- •34.Доходы и расходы местных бюджетов.
- •36.Основы планирования доходов бюджетной системы.
- •42.Состав, финансирование и порядок расчета расходов на содержание общеобразовательных школ.
- •37.Государственный и муниципальный долг и его структура. Управление государственным и муниципальным долгом.
- •38.Расходы бюджетной системы на социальное обеспечение и социальную защиту населения.
- •39.Межбюджетные трансферты, их виды и условие предоставления.
- •40.Расходы бюджетной системы на государственное управление.
- •41.Бюджетные кредиты, их содержание и порядок предоставления.
- •43.Характеристика налоговой системы рф.
- •45.Бюджетное финансирование отраслей экономики в рф.
- •46.Доходы бюджетной системы и их классификация.
- •47.Программно - целевые методы бюджетного планирования. Бюджетирование ориентированное на результат (бор).
- •48.Казначейская система исполнения бюджета.
- •49.Реформирование бюджетной сферы в рф.
- •50.Перспективное финансовое планирование.
- •Экзаменационные вопросы по дисциплине «Бюджетная система рф»
- •Экономическая сущность и функции бюджета государства.
- •Дотации, субвенции и субсидии и трансферты, их содержание и значение.
17.Бюджетный процесс, его содержание.
Бюджетный процесс – это совокупность действий исполнительных и представительных органов государственной власти по разработке и осуществлению финансово-бюджетной политике и управлению бюджетной системой РФ.
В РФ бюджетный процесс регламентируется следующими документами:
1. БК РФ бюджетный кодекс
2. соответствующие законом субъекта РФ
3. Соответствующие органы МСУ.
Бюджетный процесс состоит:
1 стадия – бюджетная (планирование и составление проекта бюджета, Минфин исполнительный орган - участник)
2 стадия – рассмотрение проекта бюджета (законодательный орган)
3 стадия – утверждение проекта бюджета (законодательный орган)
4 стадия – исполнение бюджета (исполнительный орган)
Задачи бюджетного процесса:
1) Максимальное выявление материальных и финансовых резервов.
2) Определение доходов установленных расходов по целевому назначению.
3) Осуществление бюджетного регулирования
4) Установление бюджетного контроля
18.Основные этапы развития бюдж-х отношений в России.
1этап 1990-94 гг. вместо единого гос бюджета создана 3-уровневая БС. Впервые создавались внебюджет фонды. Начала создаваться новая система форм-ния доходов бюджета на базе налог отношений (в СССР было прямое распределение ср-в), соответственно решается вопрос о налог полномочиях, к-е устанавливаются з-ном «Об основах налоговой системы в РФ». Межбюджет отношения не рег-лись и носили стихийный хар-р. Было неопределенно какие расходы финан-ся из какого уровня, в р-те были расходы, к-е финансировались сразу из нескольких уровней, некоторые расходы не финан-лись. Субъекты федерации и муниципалитеты получили право неограниченного заимствования ср-в. Первый з-н «Об основах бюджет устройства и бюджет процесса» предусматривал, что в перспективе на заимствования субъектов федерации будут наложены ограничения, тоже самое предполагалось и по отношению к муниципалитетам. Однако такой з-н не был принят.
2этап 1995-99 гг.– создание новой законодательной базы, регулирующей бюджет отношения, но она создается и вступает в силу только на 3 этапе. Исполнит органы приступили к разработке НК, БК, новых положений, касающихся межбюджетных трансфертов, но эти положения не используются. Создаются и начинают активно функц-ть контрольные органы (Счетная палата 1995 г, система Фед казначейства -93-97 гг). В сфере налог политики происходит переход от неконкрет налог системы, в соответствии с к-й субъекты федерации м вводить любые собствен налоги, к налогам, установленным в законе ( в соответствии с указом президента с 97 г субъектам федерации и муниципалитетам запрещено устанавливать собствен налоги и дано указание об их отмене). В рамках межбюджет отношений создается механизм выделения дотаций (но не др форм трансфертов). Начинает совершенствоваться бюджет планирование в 98 г, Минфин впервые составляет 3-летний перспективный план. Расширяются права субъектов федерации в области заимствования, они получают право выхода на международ рынок при условии соблюдения опред требований. Тем не менее сохраняется неопределенность в области доходов и расходов субъектов федерации и муниципалитетов. Остается нерешенной проблема местных бюджетов, к-е включают в себя разноуровневые понятия.
3этап с 2000г . Завершаются реформы в области бюджетных отношений, завершено строительство нормативной базы бюджет отношений (В 2000г –БК, каждый год изменяется), налоговой системы, вступил в силу НК. В основном завершилось строительство межбюджет отношений, а именно – четко определено, какие доходы получает каждый уровень бюджет системы, в основном завершено распределение расходов между уровнями, четко определены формы межбюджет трансфертов (дотации, субвенции, субсидии) и фонды, из к-х выделяются ср-ва. Формально завершилось муницип строительство, муницип бюджеты стали 2-уровневыми, и им четко определили доход базу (доход база недостаточна, муницип бюджеты, по сути, несамостоятельны). Активно развивается бюджет планирование. В 2007 г Минфин впервые составляет фед бюджет на 3 года (2008-2010гг). В 2008 г он впервые составляет прогноз фед бюджета до 23 г. Сейчас выдвинуто предложение отказаться от 3-летнего бюджета в пользу годового и пересматривать его каждый квартал. Жестко ограничивается заемная деят-ть субъектов федерации и муниципалитетов. В течение всего 3 этапа фед бюджет с профицитом, создавались спец фонды, аккумулирующие этот профицит. Вероятность начала 4 этапа в 2009 г в связи с принятием нового БК.