19. Антитрестовское законодательство.

Антитрестовское законодательство, законы ряда буржуазных государств, принятые формально в целях ограничения деятельности трестов, картелей и других форм монополий. Первым таким законом был закон Шермана, изданный в США в 1890. Появление А. з. и его развитие связаны с ростом недовольства мелких и средних предпринимателей, а также широких слоев населения всё усиливающимся гнётом крупного капитала и монополий. С помощью этих законов буржуазного государства стремятся ослабить накал антимонополистической борьбы и посеять в массах реформистские представления о том, что государственный контроль устраняет якобы господство монополий в современном капиталистическом обществе. После второй мировой войны наиболее значительное изменение в антитрестовском законодательстве связано с принятием в 1950 году “Акт Селлера - Кефовера“, явившегося поправкой к разделу 7 закона Клейтона. После второй мировой войны в антитрестовские законы были внесены наибольшие изменения, которые, не затрагивая норм материального права, формально предусматривали меры по более эффективной их реализации. Так, в 1955 году конгресс специальным актом повысил штраф по закону Шермана до 50 тыс. долл.

Антитрестовское законодательство в США не включает в себя требований, которые детально регулируют данную сферу экономики, а состоит из нескольких положений, целью которых является поддержание конкуренции. Данные положения не ликвидируют тресты как таковые, но ограничивают ущемления партнеров и потребителей, вызываемые их деятельностью.

В США монопольное регулирование осуществляется по двум направлениям в инфраструктурных областях - это прямое регулирование тарифов, цен и т.д. в других секторах оно дает возможность регулировать число конкурентов на рынке, воздействовать на рост корпораций и т.д. Антитрестовское законодательство выступает как механизм защиты свободного предпринимательства и фактически ограничивает деятельность корпораций. Эта двойственность предопределяет противоречивость антитрестовской политики.

21. Профсоюзы в зс.

Профессиональные союзы (профсоюзы), добровольные организации, объединяющие трудящихся в производственных и внепроизводственных сферах для защиты социально-экономических прав и интересов своих членов. Возникли в странах Западной Европы и США в конце XVIII века как общества взаимопомощи; в развитых странах были легализованы в XIX веке. Призваны защищать интересы работников в области условий труда, заработной платы, быта, культуры и т. д. Один из способов укрепления роли профсоюзов - так называемые закрытые цеха (closed shop) и профсоюзные цеха (union shop), которые впервые появились в Великобритании более двухсот лет назад. При «закрытом цехе» все работники должны быть членами профсоюза. Наем не членив профсоюза запрещен. При «профсоюзном цехе» вновь нанятый работник обязан к течение определенного времени (обычно 30 дней) вступить в профсоюз для сохранения работы. При «агентском цехе» работник вправе не вступать в профсоюз, но должен платить в профсоюзную кассу сумму, равную членским взносам. «Поддержание членства» означает, что члены профсоюза для сохранения работы не могут выходить из него (в течение действия коллективного договора). При «предпочтительном найме» при приеме на работу отдастся преимущество членам профсоюза, а при увольнении они увольняются в последнюю очередь. «Профсоюзный наем» означает, что предприниматель обязан сообщать профсоюзу об имеющихся вакансиях и принимать на работу лиц, рекомендованных профсоюзом. Разновидностью «обязательного юнионизма» является порядок, согласно которому работники, не являющиеся членами профсоюза в момент подписания коллективного договора, могут не вступать в профсоюз. По все лица, принятые на работу после подписания договора, должны стать членами профсоюза, а лица, ставшие членами профсоюза до подписания договора, должны оставаться ими. Можно условно подразделить профсоюзные нрава па две группы: права профсоюзов вне предприятий (в отраслевом или общенациональном масштабах) и нрава профсоюзов в пределах предприятия. Первый вид нрав предусматривает свободное создание и функционирование профсоюзов (право принимать внутрипрофсоюзные нормы, формировать свои органы, разрабатывать программу, образовывать федерации, присоединяться к международным организациям и т. п.), стабильность существования (роспуск профсоюза или приостановка его деятельности возможны только через суд но причине грубого нарушения законодательства).

В США профсоюзы в случае нарушения прав, установленных в законе (вмешательство предпринимателей в профсоюзную деятельность, дискриминация членов профсоюза и т. н.), вправе обратиться в административный орган — Национальное управление но вопросам трудовых отношений (НУТО) с жалобой на «нечестную трудовую практику» со стороны предпринимателя и добиваться судебного приказа, пресекающего незаконные действия пред­принимателя.