4. Современные проблемы финансовой политики.

1) В целом ситуация в РФ благополучная за последние годы, в частности в 2006г. темп прироста ВВП ≈7%. Самый высокий темп среди стран Восьмёрки. Такие темпы являются наиболее высокими в нашей стране за последние 35 лет 2) антиинфляционная политика начиная с 2600% в год в 1992г. – темп прироста потреб. цен. Все последние годы около 10% 3) создание стабилизационного фонда ≈ 2,5 трлн. руб. Золотовалютные резервы на начало февраля ≈ 302 млрд. $ (I место – Япония, II Китай, III- РФ) 4) усиление соц. направленности бюдж. расходов 5) с 1999г. профицитный бюджет (доход>расход) 6) ликвидировано бегство капитала, активный приток за 2006г. 42 млрд. $. В последние годы правительство обозначило новый вектор эконом. политики, активное вмешательство государства в экономику. Главным инструментом такой политики становятся гос. инвестиции. Эконом. наука считает, что нельзя рассматривать и противопоставлять государство и рынок. Связь тих двух категорий помогла США, Юж. Корее, Китаю сформировать государство с контрастной экономикой. В такой экономике бизнес входит в непосредственное взаимодействие с государством, заключая с ним контракт, который определяет правила взаимоотношений. Основная идея: всё, что выгодно для государства, д.б. выгодно и бизнесу, т.е. хоз. субъектам. В условиях контрастной экономики частные компании, получающие льготы и кредиты должны получать то, что записано в контракте. А если не будут выполнять, то государство вправе принимать другие меры, как, например, за негативное отношение к природе как средствам производства, ответ будут держать по закону. Диалектика развития привела США и Китай к такому понятию, как гос. рынок. Это означает, что государство по существу ведет за собой экономику, и рынок становится средством для укрепления целостной гос. системы. А если свободные цены не укрепляют эту систему, то их обязательно надо регулировать. Демократия подлинная не разрушает, а развивает целостность государства или системы.

6. Управление финансами на макроуровне.

Финансовую политику проводят органы, которые входят в единую системы управления. Министерство финансов РФ → Министерство фин. республик → Финансовые органы управления в краях, областях, городах федерального подчинения.

I МинФин РФ состоит из: - федеральная налоговая служба, - федеральное казначейство, - федеральная служба по финансовому мониторингу (фин. разведка), - федеральная служба финансово-бюджетного надзора и др. II Федеральная таможенная служба, починяется главе правительства ( с мая 2006г.) Контроль за соблюдением налогового законодательства при пересечении товарами границы РФ, правильность исчисления и уплаты таможенных пошлин. III Счетная палата. (подробнее см. билеты 7-9)

7. Министерство финансов рф.

МинФин РФ состоит из: - федеральная налоговая служба, - федеральное казначейство, - федеральная служба по финансовому мониторингу (фин. разведка), - федеральная служба фин.-бюджетного надзора и др.

Федеральная налоговая служба: 1) контроль и надзор за соблюдением законодательства о налогах и сборах 2) соблюдение валютного законодательства в пределах компетенции налоговых органов 3) гос. регистрация юр. лиц и индивидуальных предпринимателей 4) представление интересов государства и процессе банкротства предприятий и др.

Федеральное казначейство: 1) кассовое использование гос. бюджета. Может предоставлять самостоятельные учреждения (как в Англ.) или входить в МинФин (как в РФ). Создано в 1863г. В 1928г. ликвидировали, в воссоздали в 1992г. С 1928г. по1992г. кассовое обслуживание осуществлял ГосБанк Советского Союза. Казначейство имеет 3х звенную структуру: 1. главное управление фед. казначейства МинФина РФ 2. сеть региональных управлений в субъектах федерации 3. сеть локальных звеньев на уровне районов и городов. Функции: 1) концентрирует на своих счетах все платежные операции фед. бюджета 2) обеспечивает полноту и своевременность перевода средств 3) контролирует правильность и своевременность использования гос. бюджета 4) осуществляет контроль за соблюдением бюджетного законодательства.

Федеральная служба по фин. мониторингу. Начала функционировать 1 фев. 2002г. Осуществляет функции по противодействию легализации доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, координирует деятельность в этой сфере иных фед. органов.

Фед. служба надзора. Создана в 2004г. Задача – надзор за соблюдением законодательства в финансово-бюджетной сфере и контроль за использованием средств фед. бюджета, гос. внебюджетных фондов, материальных гос. ценностей на территории РФ и за ее пределами, внутренний контроль и др.

Функции МинФина: 1) разработка мер по фин. и налоговому оптимизированию предпринимательской деятельности 2) определяет потребность в гос. централизованных ресурсах, составляет проект фед. бюджета и прогноз консолидированного бюджета 3) обеспечивает использование фед. бюджета 4) готовит предложения по основным направлениям денежно-кредитной политики совместно с Центробанком 5) осуществляет выпуск гос. внутр. займов 6) обслуживает гос. внутр. долг 7) сотрудничает с международным фин. организациями 8) разрабатывает программу внешних заимствований 9) обеспечивает изготовление гос. знаков, денежных билетов и металлических монет по заявкам ЦБ и др. функции. МинФин – это министерство министерств, т.к. министр финансов распоряжается казной государства, бюджетом, а потому министр финансов должен быть вторым человеком в правительстве.