Тема 4. Конституционно-правовой статус личности, основные права и свободы, гарантии прав и свобод.

1. Правовой статус личности, основные элементы.

2. Основные (конституционные) права, свободы и обязанности.

3. Гарантии прав и свобод человека и гражданина.

Вопрос 1.

Правовой статус – это положение человека, личности, гражданина в обществе и государстве, установленные законодательством и гарантированные государством.

Виды правовых статусов:

1. Общий правовой статус или конституционный, определяется Конституцией, является единым и одинаковым для всех.

2. Отраслевой правовой статус – правовое положение личности в различных правовых отношениях.

3. Специальный правовой статус – статус лица, принадлежавшего к определенной категории граждан (военнослужащий, депутат, пенсионер, сотрудник полиции и прочее).

4. Индивидуальный правовой статус – это статус конкретного лица, который отражает совокупность индивидуальных прав и обязанностей личностей, в зависимости от пола, возраста, семейного положения места жительства и прочее.

Элементы правового статуса личности:

1. Наличие прав и свобод, обязанностей как основы правового статуса.

2. Правосубъектность лица или личности.

3. Гражданство государства.

4. Гарантии реализации прав, свобод и обязанностей.

5. Легитимные ограничения прав и свобод.

Вопрос 2.

В Конституции РФ основные права, свободы и обязанности сведены во 2 главу, которая объединяет 48 статей.

Особенности основных прав и свобод:

1. Лежат в основе всех остальных прав и свобод иными правовыми актами.

2. Они характеризуются всеобщностью, т.е. закреплены за каждым человеком.

3. Имеют особый механизм реализаций - они выступают в качестве предпосылки любого правоотношения, прав и обязанностей каждого участника правоотношения (ст.37).

4. Имеют особую юридическую форму закрепления – они зафиксированы в основном законе государства.

5. Обеспечены повышенной правовой защитой.

Традиционно основные права и свободы делятся на 3 группы:

1. Личные права и свободы – им принадлежит особая роль, т.к. они представляют собой совокупность естественных правомочий человека, связанных с такими понятиями, как свобода, равенство, неприкосновенность и прочее. Особенности личных прав и свобод: 1. Они являются правами и свободами. 2. Они не отчуждаемы, принадлежат каждому от рождения. 3. Закрепляют естественные права личности, связанные с его индивидуальной частной жизнью. 1). Право на жизнь (ст.20) – это право человека, защита которого охватывает широкий комплекс активных действий всех государственных и общественных структур каждого конкретного человека, по созданию и поддержанию безопасной социальной и природной среды обитания. С правом на жизнь связан такой вид уголовного наказания – смертная казнь.

07.12.11

2). Право на охрану государства, достоинство личности (ст.21) – независимо от возраста, званий, состояния здоровья, статусов, места жительства государство обязано защищать достоинства каждого человека, что, однако не исключает ответственности человека за свои поступки в соответствии с законом. Государство обязано защищать человека в течение всей его жизни, и не существует причин, чтобы эта норма не исполнялась. Наиболее тяжкими видами нарушений человеческого достоинства являются пытки, насилие, жестокое или унижающее человеческое достоинство обращений или наказаний.

3). Право на свободу и личную неприкосновенность (ст. 22) – человек может действовать свободно в соответствии со своей волей без каких-либо ограничений. Свобода предполагает в необходимых случаях самоограничение, но исключает принуждение. Свобода личности прежде всего связана с личной неприкосновенностью. Однако свобода личности не является абсолютной, т.к. в соответствии с ч.3 ст.55 и в соответствии со ст. 56, при наличии определенных обстоятельств эта свобода может быть ограничена. В числе мер принудительно-ограничивающих право на свободу и личную неприкосновенность, называется арест, заключение под стражу, содержание под стражей, а также задержание. Все эти меры связаны с изоляцией человека от общества, лишением возможности перемещаться, исполнять служебные обязанности, свободно совершать желаемые действия.

4). Право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени, право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений (ст.23) – под неприкосновенностью частной жизни понимается конституционная гарантия защиты тех сторон жизни человека, которое он не желает делать достоянием других.

5). Право на ознакомление с документами и материалами, непосредственно затрагивающими права и свободы (ст.24).

6). Право на неприкосновенность жилища (ст.25).

7). Право на определение и указание своей национальной принадлежности (ч.1 ст.26) – указание своей национальности или отказ от этого не влекут ни каких юридических последствий. Принцип равноправие независимо от национальности и от указания своей национальности означает уважительное отношение к каждому и стремление к искоренению национальных предрассудков.

8). Право на пользование родным языком (ч.2 ст. 36) – родные языки существуют, действуют и развиваются на всей территории РФ, одновременно с государственным языком – русским. В органах власти республик национальные языки употребляются на ряду с государственным языком РФ.

9). Право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ст.27) – каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться и выбирать место пребывания и жительства. Закон РФ от 25.06.93г « О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ».

Ограничения проживания допустимы: в пограничной полосе, в закрытых военных городах, в закрытых административно-территориальных образованиях, в зонах экологического бедствия, в зонах массовых инфекционных заболеваний людей и в территориях, где введены чрезвычайные или военные положения.

10). Право на свободу совести и вероисповедания (ст.28) – устанавливает право каждого исповедовать индивидуально или совместно с другими людьми, или не исповедовать никакой религии, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними. ФЗ от 26.09.97 г « О свободе совести и о религиозных объединениях, он конкретизирует конституционную норму и устанавливает систему взаимоотношений государства и религиозных объединений. Данное право не может быть ограничено даже в условиях чрезвычайного или военного времени.

11). Право на свободу мысли и слова (ст.29) – никто не может быть принужден к выражению своих мыслей, мнений и убеждений, или отказу от них, гарантий свободы мысли заключаются в защите от ограничений, мыслить свободно, не подвергать человека незаконному воздействию на мозг или сознание медицинскими препаратами, техническими и прочее.

12). Право на свободу информации (ч.4 и 5 ст. 29).

II. Политические права и свободы – выражаются в праве граждан участвовать в управление делами государства:

1). Право на объединение (ст.30).

2). Право собираться мирно без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и капотирования (ст.31) – ФЗ от 19.06.04г « О собраниях, митингах, шествиях и прочее» детализирует ст.31 и вводит определенные ограничения для публичных мероприятий. Организаторы публичного мероприятия должны подготовить уведомление и предоставить его в орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления. В законе представлен перечень мест, в которых запрещено проведение публичных мероприятий (опасные производные объекты, железнодорожная магистраль, нефте и газопроводы, здание судов и учреждений, и прочее). Публичное мероприятие не может начинаться ранее 7 часов утра и заканчиваться не позднее 11 часов.

3). Право участвовать в управлении делами государства (ч.1 ст.32).

4). Право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления (ч.2 ст.32).

5). Право на участие в референдуме (ч.2 ст.32) – ФКЗ от 28.06.04г « О референдуме РФ».

6). Право обращаться лично, направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления (ст.33) – предложение, жалобы, заявление и прочее. Это право было дополнительно было урегулировано ФЗ от 2.05.06г «О порядке рассмотрения обращения граждан РФ» - урегулировал перечисленные требования к устному и письменному обращению. Письменное обращение должно быть реализовано. Общее правило – это срок до 30 дней.

7). Право участвовать в отправлении правосудия (ч.5 ст.32).

III. Социально-экономические и культурные права и свободы:

1). Право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной незапрещенной законом экономической деятельности (ч.1 ст.34).

2). Право на частную собственность (в том числе и на землю и на ее наследование) (ст.35,36).

3). Труд свободен (ч.1 ст.37).

4). Право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены (ч.3 ст.37), право на защиту от безработицы.

5). Право на индивидуальные и коллективные споры (ч.4 ст.37).

6). Право на участие в забастовки (ч.4 ст.37).

7). Право на отдых (ч.5 ст.37).

8). Право на защиту государства материнства, детства и семьи (ст.38).

9). Право на социальное обеспечивание (ст.39).

10). Право на жилище (ст.40).

11). Право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст.41).

12). Право на благоприятную окружающую среду (ст.42).

13). Право на образование (ст.43).

14). Право на свободу литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества и преподавания (ч.1 ст.44).

15). Право на участие в культурной жизни, пользование учреждениями культуры и право на доступ к культурным ценностям (ч.2 ст.44).

Конституционные обязанности – это конституционно закрепленные и охраняемые требования, предъявляемые к человеку и гражданину и связанные с необходимостью его участия в обеспечивание интересов общества и государства.

Обязанности:

1. Каждый обязан соблюдать Конституцию и законы государства (ч.2 ст.15).

2. Забота о детях, их воспитание – обязанность родителей (ч.2 ст. 38).

3. Трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях (ч.3 ст.38).

4. Основное общее образование обязательно (ч.4 ст.43).

5. Каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры (ч.3 ст.44).

6. Каждый обязан платить законо-установленные налоги и сборы (ст.57).

7. Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относится к природным богатствам (ст.58).

8. Защита отечества (ст.59).