- •Общее понятие управления и его характеристика.
- •Государственное управление как часть социального управления.
- •Государственное управление и исполнительная власть: их юридическая характеристика соотношение.
- •Субъекты государственного управления.
- •Понятие, цели и задачи государственного управления.
- •Принципы и функции административного права.
- •Административное право как наука и учебная дисциплина.
- •Административная реформа и государственное управление.
- •Предмет и метод административного права.
- •Место административного права в правовой системе рф.
- •Развитие административного права в современный период.
- •Понятие, структура и особенности административно-правовых норм.
- •Виды административно-правовых норм.
- •Реализация административно-правовых норм.
- •Источники административного права.
- •Понятие, виды, характерные черты и участники административно-правовых отношений.
- •Субъекты, объекты и содержание административно-правовых отношений.
- •Понятие и система субъектов административного права.
- •Основы административно-правового статуса граждан.
- •Права и обязанности граждан в сфере госуправления.
- •Административно-правовые гарантии прав граждан.
- •Обращения граждан в органы власти.
- •Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •Понятие и правовой статус органов исполнительной власти.
- •Виды органов исполнительной власти.
- •Принципы построения системы органов исполнительной власти.
- •Правительство Российской Федерации как высший орган исполнительной власти.
- •Основные звенья системы федеральных органов исполнительной власти.
- •Полномочия Президента рф в сфере исполнительной власти.
- •Центральные органы федеральной исполнительной власти.
- •Органы исполнительной власти субъектов рф.
- •Органы исполнительной власти рб.
- •Разграничение компетенций в области управления между органами исполнительной власти рф ее субъектов.
- •Понятие и виды государственной службы.
- •Понятие и виды государственных служащих, принципы служебного поведения.
- •Правовые акты о государственной службе.
- •Основы организации службы.
- •Принципы государственной службы.
- •Классификация государственных должностей государственной службы.
- •Классификационные разряды государственных служащих.
- •Права и обязанности государственных служащих.
- •Ограничения, связанные с государственной службой.
- •Поощрения и ответственность государственных служащих.
- •Гарантии для государственных служащих.
- •Поступление и прохождение государственной службы.
- •Аттестация государственных служащих.
- •Основания для прекращения государственных служебных отношений.
- •Понятие и виды административно-правовых форм.
- •Правовые акты управления органов исполнительной власти: понятие, юридическое значение, отличие от правовых актов других органов государства и служебных документов.
- •Виды правовых актов управления.
- •Административно-правовой договор.
- •Действие правовых актов управления.
- •Требования, предъявляемые к правовым актам управления.
- •Понятие административно-правовых методов.
- •Виды административно-правовых методов.
- •Административное принуждение: сущность и виды.
- •Юридическое содержание административной ответственности и ее отличие от других видов ответственности.
- •Общая характеристика Кодекса рф об административных правонарушениях.
- •Административно-принудительные меры и их правовое содержание.
- •Меры административного пресечения и их правовое содержание.
- •Административное правонарушение: признаки и юридический состав.
- •Понятие и виды административных наказаний.
- •Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и установленный порядок управления.
- •Понятие, принципы административного процесса и его юридическая характеристика.
- •Производство по делам об административных правонарушениях.
- •Стадия возбуждения и расследования дела об административном правонарушении.
- •67. Стадия рассмотрения дел об административных правонарушениях.
- •68.Обжалование и опротестование постановления по делу об административном правонарушении.
- •Органы, рассматривающие дела об административных правонарушениях.
- •Лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении.
- •Законность в государственном управлении и способы ее обеспечения.
- •Контрольные полномочия Президента рф.
- •Контроль органов законодательной власти.
- •Контроль органов исполнительной власти.
- •Административный надзор.
- •Органы судебной власти и законность в управлении.
- •Общий надзор органов прокуратуры.
- •Государственное управление промышленностью.
- •Государственное управление сельским хозяйством.
- •Государственное управление строительством.
- •Государственное управление транспортом, дорожным хозяйством и связью.
- •Управление торговлей.
- •Организационно-правовая система государственного управления финансами и кредитом.
- •Государственное управление внешнеэкономической деятельностью.
- •Государственное управление образованием.
- •Государственное управления здравоохранением и социальным развитием.
- •Государственное управление таможней.
- •Государственное управление наукой.
- •Государственное управление культурой.
- •Правила регистрации и снятия граждан рф с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах рф.
- •Государственное управление иностранными делами.
- •Административно-правовое регулирование въезда в рф и выезда из рф.
- •Государственное управление юстицией.
- •Государственное управление природопользованием и охраной окружающей средой
- •Государственное управление статистикой и учетом.
- •Общественные объединения как субъекты административного права.
- •Военное положение как особый правовой режим.
- •Чрезвычайное положение как особый правовой режим.
- •94.Понятие и виды государственной тайны.
- •107. Деятельность Правительства рб по реализации приоритетного нац. Проекта «Здравоохранение».
Государственное управление образованием.
2)Гос.управление наукой
ФЗ “о науке и научно-технической политике”
Закон о науке
Управление научной и научно-технической деятельностью осуществляется на основе гос.регулирования.
Органы гос.власти РФ и субъектов, научные организации в пределах полномочий определяют:
1)приоритетные направления науки;
2)обеспечивают функционирование системы научных организаций;
3)осуществляют межотраслевую координацию научной деятельности;
4)развивают интеграцию и производство;
5)обеспечивают реализацию.
Управление осуществляется в пределах не нарушающих свободу научного творчества. Государственные организации могут выступать в качестве учредителей.
Органы государственной власти (учредители):
1)Утверждают уставы государственных научных организаций.
2)Осуществляют контроль за использованием имущества
Вводится применение договорной практики. В законе есть статья о договорах на создание, перечу и использование научной продукции. Договор заключается между производителями и потребителями, в т.ч. и с министерствами.
Договоры:
на создание передачу и использование;
передача услуг;
совместная научная и научно-техническая деятельность.
Такие договоры могут соединять организацию и гос.орган.
Вместе с тем органы субъектов РФ и РФ, учредившие научную организацию вправе устанавливать государственный заказ на выполнение работ.
Правительство вправе вводить определенное ограничения и лицензировать отдельные виды деятельности:
n устанавливать порядок проведения и использования исследований, могущих создать угрозу безопасности, здоровью граждан и окружающей среде.
n кроме того допустимо вводить ограничения на право использования отдельных научных результатов.
n осуществляется распространение режима секретности и осуществления контроля за его соблюдением.
n кроме того гос-во может вводить сертификационные и метрологические требования.
Наука имеет проблему разграничения полномочий. К ведению РФ отнесены:
1)Разработка и проведение единой государственной политики.
2)Выбор приоритетных направлений развития науки.
3)Формирование и реализация федеральных научных программ.
4)Финансирование научной деятельности из федерального бюджета.
5)Установления системы льгот для стимуляции научной деятельности.
6)Управление государственными научными организациями
7)Охрана прав интеллектуальной собственности.
8)Установление систем стандартизации.
9)Установление системы аттестации.
Совместное ведение:
1)Формирование экономич. механизма осуществления политики.
2)Прогнозирование.
3)Размещение научных объектов
4)Формирование рынка научной продукции.
5)формирование совместных фондов.
6)Международные научные связи.
Специальные органы в сфере науки
Министерство науки и технологий (Положение 1997). ВАК ликвидирован Министерство обеспечивает формирование и осуществление государственной научно-технической политики гражданского назначения, включая межотраслевую координацию по его ведению.
Задачи:
1)Формирование и реализация единой гос. научной политики.
2)Определение приоритетных направлений науки и техники.
3)Формирование и содействие реализации федеральных научно технических программ.
4)Организация работы по решению важных межотраслевых научно-технических проблем.
5)Разработка предложений по проекту бюджета (на науку).
6)Координация работ по формированию и использованию гос. информационных ресурсов.
Гос.управление образованием
Закон “о высшем и послевузовском профессиональном образовании” (1997)
Закон “об образовании”
Министерство общего и профессионального образования (Положение 1997)