9.4. Содержание профессионального образования

Искусство отбора материала для работы учеников имеет в педагогическом деле огромное значение.

С.Т. Шацкий

Содержание профессионального образования структурировано не толь­ко по уровням и ступеням, но и по профессиям, специальностям и направлени­ям, которые для каждого уровня устанавливаются определенными норматив­ными документами, такими, как Перечень профессий и специальностей - на уровне начального профессионального образования; классификатор специальностей - на уровне среднего профессионального образования (СПО); Перечень направлений подготовки и специальностей - на уровне высшего про­фессионального образования (ВПО).

В Перечне профессий и специальностей НПО профессии «ранжированы» по ступеням квалификации, что регламентирует объем и соотношение общего и профессионального образования, требуемого для их освоения. Применительно к каждой профессии определены минимальные (базовые) сроки обучения, воз­можные специальности.

Классификатор специальностей СПО систематизирует специальности подготовки специалистов данного уровня по группам родственных специально­стей.

На уровне ВПО Перечень состоит из двух частей: Перечня направлений подготовки бакалавров и магистров и Перечня специальностей.

Такая структура Перечня отражает структуру ВПО, которая в настоящее время имеет две самостоятельные ветви:

• профессионально ориентированное (т.е. ориентированное на конкрет­ ную профессию) высшее образование, содержание которого дифференцировано по специальностям. Это традиционная, сложившаяся еще в советский период моноступенчатая модель высшего образования;

• наукоориентированное высшее образование, которое включает две сту­ пени - бакалавриат и магистратуру. Это новая, многоуровневая модель высше­ го образования, которая введена с ориентацией на зарубежный опыт и не пред­ полагает подготовку обучающегося к конкретной профессиональной деятель­ ности, поэтому содержание образования дифференцируется по направлениям подготовки, выделенным в соответствии с областями наук.

Перечни специальностей и направлений подготовки устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Содержание образования каждого уровня, согласно Закону РФ «Об обра­зовании», определяется соответствующей образовательной программой. Одна­ко понятие «образовательная программа», хотя оно и было введено законом, в сфере профессионального образования по существу не является норматив­ным, поскольку такой документ в образовательной практике учреждений НПО, СПО и ВПО не используется.

Силу нормативного документа на этих уровнях образования имеет госу­дарственный образовательный стандарт (ГОС), также получивший право­вое закрепление в Законе РФ «Об образовании», согласно которому порядок разработки, утверждения и введения государственных образовательных стан­дартов определяется Правительством РФ.

ГОСы включают несколько компонентов: федеральный, национально-региональный и компонент образовательного учреждения. Федеральный ком­понент ГОСа определяет в обязательном порядке обязательный минимум со­держания основных образовательных программ, максимальный объем учебной нагрузки обучающихся, требования к уровню подготовки выпускников.

ГОС среднего профессионального образования (утвержден Постановле­нием Правительства Российской Федерации от 18 августа 1995 г. № 821) уста­навливает:

1) структуру среднего профессионального образования, документы госу­ дарственного образца о среднем профессиональном образовании;

2. общие требования к основным профессиональным образовательным программам среднего профессионального образования и условиям их реализа­ ции;

3. общие нормативы учебной нагрузки обучающихся образовательного учреждения среднего профессионального образования и ее объем;

4. общие требования к перечню специальностей среднего про­ фессионального образования;

5. порядок разработки и утверждения государственных требований к ми­ нимуму содержания и уровню подготовки выпускников по конкретным специ­ альностям среднего профессионального образования в качестве федерального компонента;

6. правила государственного контроля за соблюдением требований стан­ дарта.

ГОСы высшего и послевузовского профессионального образования, со­гласно Закону РФ «О высшем и послевузовском профессиональном образова­нии», включают в себя:

1. общие требования к основным образовательным программам высшего и послевузовского профессионального образования;

2. требования к обязательному минимуму содержания основных образо­вательных программ высшего и послевузовского профессионального образова­ния, к условиям их реализации, в том числе к учебной и производственной практике и итоговой аттестации выпускников, уровню подготовки выпускников по каждому направлению подготовки (специальности);

3) сроки освоения основных образовательных программ высшего и по­слевузовского профессионального образования в государственных и муници­пальных образовательных учреждениях;

4) максимальный объем учебной нагрузки обучающихся.

ГОСы фактически являются теми нормативными документами, на осно­вании которых осуществляется организация образовательного процесса в учре­ждениях профессионального образования.

При этом следует отметить, что ГОСов послевузовского образования на сегодняшний день не существует. Единственным нормативным документом, регламентирующим содержание послевузовского образования, является реестр научных специальностей.

Образовательные программы дополнительного профессионального обра­зования (ДПО), т.е. повышения квалификации и профессиональной переподго­товки специалистов, разрабатываются, утверждаются и реализуются образова­тельным учреждением с учетом потребностей заказчика, а также требований к содержанию образовательных программ, которые устанавливаются федераль­ным органом исполнительной власти, осуществляющим проведение единой го­сударственной политики в области ДПО.

В настоящее время действуют Требования к содержанию дополнитель­ных профессиональных образовательных программ, утвержденные приказом Министерства образования Российской Федерации от 18.06.1997 г. № 1221. В соответствии с этим юридическим документом, базовыми требованиями к содержанию дополнительных профессиональных образовательных программ являются:

• соответствие квалификационным требованиям к профессиям и должно­стям;

• преемственность по отношению к государственным образовательным стандартам высшего и среднего профессионального образования;

• ориентация на современные образовательные технологии и средства обучения;

• сроки освоения основных образовательных программ высшего и после­вузовского профессионального образования в государственных и муниципаль­ных образовательных учреждениях;

• максимальный объем учебной нагрузки.