Этапы интеграционного процесса и основные типы интеграционных объединений.

Наибольшее развитие интеграционные объединения различного типа получили во второй половине XX в. Исторически интеграция эволюционирует через несколько основных ступеней, каждая из которых свидетельствует о степени ее зрелости. В целом можно выделить шесть этапов, для которых характерны свои особенности.

На первом уровне, когда страны еще только делают первые шаги к взаимному сближению, между ними заключаются преференциальные торговые соглашения. Они могут подписываться либо на двусторонней основе между двумя государствами, либо между уже существующей интеграционной группировкой и отдельной страной или группой стран. В соответствии с ними страны предоставляют друг другу более благоприятный режим, чем третьим странам.

На втором уровне интеграции страны переходят к созданию зоны свободной торговли, предусматривающей уже полную отмену таможенных тарифов во взаимной торговле товарами и услугами при сохранении национальных таможенных тарифов в отношениях с третьими странами. В большинстве случаев условия зоны свободной торговли распространяются на все товары, кроме продукции сельского хозяйства. Зона свободной торговли может координироваться небольшим межгосударственным секретариатом, расположенным на территории одного из государств-членов, но зачастую обходится и без него, согласовывая основные параметры своего развития на периодических совещаниях руководителей соответствующих ведомств.

Третий уровень интеграции связан с образованием таможенного союза — согласованной отменой национальных таможенных тарифов и введением общего таможенного тарифа и единой системой нетарифного регулирования торговли в отношении третьих государств. Таможенный союз предусматривает беспошлинную внутриинтеграционную торговлю товарами и услугами и полную свободу их перемещения внутри региона. Обычно таможенный союз требует создания уже более развитой системы межгосударственных органов, координирующих проведение согласованной внешнеторговой политики. Чаще всего они принимают форму периодических совещаний министров, руководящих соответствующими ведомствами, которые в своей работе» опираются на постоянно действующий межгосударственный секретариат.

Когда интеграционный процесс достигает четвертого уровня — общего рынка, — интегрирующиеся страны договариваются о свободе движения не только товаров и услуг, но и факторов производства — капиталов, рабочей силы и технологий. Координация осуществляется на периодических совещаниях (обычно 1—2 раза в год) глав государств и правительств стран-участниц, значительно более частых встреч министров, опирающихся на постоянно действующий межгосударственный секретариат (например, в ЕС — Европейский совет глав государств и правительств, Совет министров ЕС и Секретариат ЕС).

Наконец, на пятом, самом высоком, уровне происходит полная интеграция, предполагающая проведение единой экономической, валютной, бюджетной, денежной политики, введение единой валюты, учреждение органов наднационального регулирования внутри интеграционной группировки. Правительства согласованно отказываются от части своих функций в пользу надгосударственных органов, которые наделяются правом принимать решения по вопросам, касающимся организации, без согласования с правительствами стран-членов (например, в ЕС — Комиссия ЕС).

Таблица 9.1.

Этапы интеграционного процесса

Снижение тарифных и иных барьеров во взаимной торговле Сохранение национальных тарифов в отношении третьих стран Межгосударственные органы управления не создаются	I. Преференциальное торговое соглашение	II. Зона свободной торговли	III.Таможенный союз	IV. Общий рынок	V. Экономический союз
	Отмена тарифных и нетарифных барьеров во взаимной торговле Свобода межстранового движения товаров и услуг Небольшой межгосударственный секретариат
		Единое тарифное и нетарифное регулирование в отношении третьих стран Межгосударственный совет на уровне министров и секретариат
			Свобода движения факторов производства Встречи глав государств, совет министров, секретариат
				Гармонизация экономической политики Межгосударственный орган с функцией наднационального регулирования

Согласно статистике, на страны, входящие в экономические блоки, приходится 2/3 совокупного ВВП мира, основная часть международной торговли — около 7 трлн. долл. — и межстранового движения капиталов — около 0,6 трлн.долл.

Наиболее крупные интеграционные группировки включают в себя десятки стран, так, Африканское экономическое сообщество — более 30 стран, АТЭС – более 20, ЕС – 15.

Точно определить на каком этапе развития находится та или иная группировка довольно сложно. Тем не менее возможно классифицировать существующие интеграционные группировки по заявленным целям, что нашло отражение в таблице 9.2.

Таблица 9.2

Уровень развития интеграционных объединений

У р о в е н ь	Название и год создания	С т р а н ы – ч л е н ы
Преференциальное торговое соглашение	1. Соглашение о партнерстве и сотрудничестве между ЕС и странами бывшего СССР, 1994 г.	ЕС, Беларусь, Казахстан, Россия, Украина
	2. Соглашение об ассоциации с ЕС, 1991-1995 гг.	Болгария, Чехия, Венгрия, Польша, Румыния, Словакия, Эстония, Латвия, Литва, Словения
Зона свободной торговли (ЗСТ)	1. Европейская Ассоциация свободной торговли (ЕАСТ), 1960 г.	Австрия, Великобритания, Дания, Швейцария, Финляндия, Исландия, Лихтенштейн, Португалия, Норвегия, Швеция. В 1972 г. из ЕАСТ вышли Великобритания и Дания, в 1995 г. – Австрия, Финляндия, Швеция.
	2. Балтийская ЗСТ, 1993 г.	Эстония, Латвия, Литва
	3. Вышеградская четверка, 1990г.	Венгрия, Польша, Чехия, Словения
	4. Центрально-Европейская зона свободной торговли (ЦЕФТА), 1992г.	Венгрия, Польша, Чехия, Словения, Словакия
	5. Североамериканская зона свободной торговли, НАФТА, 1994г.	Канада, Мексика, США
	6. Австралийско-новозеландское торговое соглашение об углублении экономических связей, АНЦСЕРТА, 1983 г.	Австралия, Новая Зеландия
	7. Организация Азиатско-Тихооке-анского экономичесчкого сотрудничества, АТЭС, 1989 г.	21 страна-участница Азии, Северной и Южной Америки: Австралия, Бруней, Малайзия, Сингапур, Таиланд, Новая Зеландия, Индонезия, Гвинея, Филиппины, Тайвань, Гонконг, Китай, Юж.Корея, Япония, США, Канада, Чили; с 1997 г. – Вьетнам, Перу, РФ
Таможенный союз	1. Центральноамериканский общий рынок (ЦАОР), 1961	Коста-Рика, Сальвадор, Гватемала, Гондурас, Никарагуа
	2. Арабский общий рынок, 1964г.	Египет, Ирак, Иордания, Ливия, Мавритания, Сирия, Йемен
Общий рынок	1. Латиноамериканская ассоциация интеграции, ЛАИ, 1960 г.	Аргентина, Боливия, Бразилия, Чили, Колумбия, Эквадор, Мексика, Перу, Уругвай, Венесуэла, Парагвай
	2. Общий рынок Южного конуса, МЕРКОСУР, 1991 г.	Аргентина, Бразилия, Уругвай, Парагвай
	3. Карибское сообщество и Карибский общий рынок, КАРИКОМ, 1973 г.	Антигуа и Барбуда, Багамские острова, Барбадос, Белиз, Доминика, Гренада, Гайана, Ямайка, Монтсеррат, Сент-Китс и Невис, Сент-Люсия, Сент-Винсент и Гренадины, Тринидад и Тобаго – 13 государств
	4. Андская группа, 1969 г.	Боливия, Колумбия, Эквадор, Перу, Венесуэла
	55. Совет сотрудничества арабских стран Персидского залива, «нефтяная шестерка», 1981 г.	Бахрейн, Кувейт, Оман, Катар, Саудовская Аравия, ОАЭ
	6. Ассоциация государств Юго-Восточной Азии, АСЕАН, 1967 г.	Индонезия, Филиппины, Бруней, Сингапур, Малайзия, Таиланд; с1995 г. Вьетнам
Экономический союз	1. Европейское экономическое сообщество, ЕЭС, 1957 г., с 1993 г. – Европейский союз, ЕС	Австрия, Бельгия, Великобритания, Дания, Германия, Греция, Ирландия, Испания, Италия, Люксембург, Нидерланды, Португалия, Финляндия, Франция, Швеция
	2. Экономический союз, Бенилюкс, 1948 г.	Бельгия, Нидерланды, Люксембург
	3. Содружество независимых государств, СНГ, 1992 г.	Армения, Азербайджан, Беларусь, Грузия, Казахстан, Киргизия, Молдова, Россия, Таджикистан, Туркменистан, Украина, Узбекистан
	4. Союз Арабского Магриба, САМ, 1989 г.	Алжир, Ливия, Мавритания, Марокко, Тунис
	5. Западноафриканский экономический и валютный союз, ЮЭМОА, 1994 г.	Бенин, Буркина-Фасо, Кот-д’Ивуар, Мали, Нигерия, Сенегал, Того
	6. Сообщество развития Юга Африки, САДК, 1973 г.	Ангола, Ботсвана, Лесото, Малави, Мозамбик, Намибия, Свазиленд, Танзания, Замбия и Зимбабве, ЮАР, Мавритания
	7. Экономическое сообщество стран Западной Африки, ЭКОВАС, 1975г.	Бенин, Буркина-Фасо, Острова Зеленого Мыса, Кот-д’Ивуар, Гамбия, Гана, Гвинея, Гвинея-Бисау, Либерия, Мали, Мавритания, Нигер, Нигерия, Сенегал, Сьерра-Леоне, Того – 16 стран
	8. Экономическое сообщество стран Центральной Африки, КЭЕАС	11 стран-участниц