10 Состав и структура доходов федерального бюджета рф

В условиях перехода к рыночной экономике основными доходами РФ как и др развитых стран

стали налоги.

Налоги - это обязательные платежи юридических и физических лиц, поступающие государству

в установленных законом размерах и в установленные сроки.

Прямые налоги предполагают непосредственное изъятие части дохода налогоплательщика

(подоходный налог с населения, налог на прибыль корпораций и др).

Косвенные налоги - это налоги, взимаемые в ценах товаров и услуг.

·-федеральные налоги;

·-региональные налоги (налоги национально-государственных и административно

территориальных образований: республик в составе РФ, краев, областей, автономных областей,

автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга);

·-местные налоги.

Основные федеральные налоги - это НДС, акцизы, таможенные пошлины, налог на прибыль

предприятий и организаций, налог с физических лиц и др.

Из этих налогов полностью в федеральный бюджет поступают таможенные пошлины, налог

наоперации с ценными бумагами, платежи за пользование природными ресурсами.

НДС, акцизы, подоходный налог с физических лиц - это регулирующие доходы, которые в виде

процентных отчислений поступают также в бюджеты субьектов Федерации и в местные

бюджеты.

Основное место в федеральном бюджете занимают косвенные налоги.

Что касается прямых налогов, то в России важнейшее место занимает налог на прибыль с предприятий и организаций. Он взимается со всех юридических лиц, независимо от форм собственности.

К неналоговым доходам относятся:

-·доходы от имущества, находящегося в федеральной собственности;

-·доходы от приватизации;

-·доходы от внешнеэкономической деятельности;

-·доходы целевых бюджетных фондов (Федерального дорожного фонда РФ, Централизованного

фонда социального развития и др.)

11.Основные направления гос. Политики в области налоговой реформы.Бюджетный дефицит и методы его финансирования.

Основными направлениями, одобренными в 2009 году, предусматривалось внесение изменений в законодательство о налогах и сборах по следующим направлениям.

1. Совершенствование налога на прибыль организаций.

2. Совершенствование НДС.

3. Совершенствование акцизного налогообложения.

4. Совершенствование налога на доходы физических лиц.

5. Введение налога на недвижимость взамен действующих земельного налога и налога на имущества физ. лиц.

6. Совершенствование налога на добычу полезных ископаемых.

7. Совершенствование налогообложения в рамках специальных налоговых режимов.

8. Совершенствование налогового администрирования.

9. Урегулирование вопросов налогообложения организаций, осуществляющих строительство транспортной, коммунальной и социальной инфраструктуры, а также инженерных сетей.

10. Отмена единого социального налога.

11. Совершенствование государственной пошлины.

12. Совершенствование транспортного налога.

13. Совершенствование налога на имущество организаций.

Бюджетный дефицит — превышение расходов бюджета над его доходами. Бюджетный дефицит — нежелательное для гос-ва явление: его финансирование на основе денежной эмиссии гарантированно ведет к инфляции, с помощью не эмиссионных средств — к росту гос. долга. Тем не менее бюджетный дефицит нельзя однозначно относить к разряду чрезвычайных, катастрофических событий, так как различным может быть качество, природа дефицита. Он может быть связан с необходимостью осуществления крупных гос. вложений в развитие экономики, и тогда дефицит не явл-ся отражением кризисного течения общественных процессов, а скорее становится следствием стремления гос-ва обеспечить прогрессивные сдвиги в структуре обще-го воспроизводства. Методы финансирования бюджетного дефицита:

-Эмиссия денежных знаков. Этот путь ведет к инфляции. Возникают отрицательные социально — экономические последствия.

-Гос. займы. В этом случае в финансировании участвуют компании, банки и т. п., у которых имеются свободные «лишние» денежные средства. Сейчас наиболее практикуемый метод.

-Иностранные займы. Их предоставляет МВФ.

-Использование национального богатства.

Методы финансирования:

1.Инфляционные. К ним относят: эмиссию денег, заимствование у ЦБ страны, повышение уровня изъятия налогов( через косвенные налоги).

2.Не инфляционные. Заимствование на внутренних и внешних финансовых рынках Они ведут к увеличению государственного долга.

Нормальным для экономики считается дефицит приблизительно соответствующий уровню инфляции в стране.

Причины бюджетного дефицита:

-спад общественного производства;

-рост предельных издержек общественного производства;

-неоправданно «раздутые» социальные программы«;

огромные производственные расходы, приписки, хищения, потери произведенной продукции и др., пока неподдающееся общественному учету.

12-Содержание и формы государственного кредита .

Кредит позволяет использовать временно свободные денежные средства предприятий и населения в экономике страны.

Кредит позволяе компенсировать недостаток собственных ден. Средств необходимых для финансирования капитальных вложений и текущих затрат. Внутренний кредит возникает когда кредитные отношения связаны с получением ден. Средств внутри страны. Если же кридитные отношения возникают с нерезидентами страны, то это внешний кредит.

Для покрытия бюджетного дефицита гос-во привлекает заемные средства.

Гос. Кредит это кредитные отношения между гос-ом и хоз.субЪектами , физическими лицами, нерезидентами и иностранными гос-ми по поводу получения займов, предоставления кредитов или гарантийного обслуживания. Гос займ обеспечен федеральной собственностью.

Непогашенный вовремя гос займ увеличивается на сумму неуплаченных процентов.

РАЗЛИЧАЮТ СЛЕДУЮЩИЕ ВИДЫ ГОС КРЕДИТА:

1. Капитальный-включает в себя все долги гос-ва на определённую дату.

2. Текущий долг-состоит из предстоящих платежей срок погашения которых наступает в отчетном году.

ФОРМЫ ГОС КРЕДИТА:

-Гос займы-эмиссия и размещение ценных бумаг иностранного кредита. -Гарантированные займы- займы под гарантию правительства. Займы бывают региональные и муниципальные, а так же процентные и выйгрышные По процентным владельцам цен. Бумаг доход выплачивается ежегодно или ежеквартально, а в выйгрышных в случае попадения цен.бумаг в выйгрышный тираж

.

13.Соц-но –эк-кая сущ-ть внебюдж-х фондов.

Внебюдж фонды гос-ва предст-т собой совок-ть фин-х ср-в, наход-ся в распоряж-ии центр-х или регион-х (местных) органов власти и имеющих целевое знач-е.

Гл причина возник-ия внебюдж фондов – необх-ть выделения чрезвычайно важных для общ-ва расходов в спец группу и обеспечение их самостоят-ми источниками доходов. Реш-е об образ-ии внебюдж фондов принимают Фед Собр-ие РФ, а также гос представит-ые органы субъектов Фед-ии и местного самоупр-ия.

Перед внебюдж фондами стоят важные задачи: 1.обеспечить дополн ресурсами приоритетные сферы эк-ки(фонды НИОКР, экологич и др.); 2.расширить соц услуги населению с помощью различ-х спец фондов.

Внебюдж фонды находятся в собств-ти гос-ва, но явл автономными и изъятию не подлежат.

Доходы внебюдж фондов склад-ся из:

-спец-х целевых налогов и сборов, установл-х гос-вом для соотв фонда; -отчислений от прибыли хоз-щих субъектов; -бюдж-е ср-ва;

-прибыли от собствен коммерч деят-ти, осуществляемой фондом как юр лицом;

-банковских кредитов.

Соц внебюдж фонды созд-ся на базе соответ актов высших органов власти, в кот-х регламен-ся как деят-ть соц-х внебюдж фондов,так и указ-ся ист-ки их формир-ия, опред-ся порядок и направл-ть использ-ия денеж фондов. Соц внебюдж фонды - форма перераспред-ия и использ-ия финн-х ресурсов, кот привлек-ся гос-вом для финанс-ия не включаемых в бюджет некот-х обществен-х потреб-тей. Соц внебюд фонды комплексно расход-ся на основе оперативной самост-ти и строго в соотв с целевыми назнач-ми фондов. К соц фондам относят:- Пенс-ый фонд РФ; -Фонд соц страхования; - Фед фонд обязательного медиц страхования. Доходы соц-х внебюдж фондов формир-ся за счет: - обязат-х платежей, установл-х законод-вом РФ;

- доброволь-х взносов физ и юр лиц; - др доходов, предусм-х закон-вом.

Сбор и контроль за поступлением доходов соц-х внебюдж фондов осущест-т Мин-во по налогам и сборам.

Основным ист-ком доходов соц-х внебюдж фондов явл единый соц налог (ЕСН) (страховой взнос). Его плательщиками выступ-т орг-ции-работодатели всех форм собств-ти, а налогооблагаемой базой явля все выплаты, начисленные работодателем в пользу раб-ка по всем основаниям. Налог взимается по регрессивной ставке. Закон-во предусм-т некот-е льготы по уплате ЕСН.

В составе соц-х внебюдж фондов выделяют еще экономич, к кот-м относ-ся сейчас территор-ые дорожные, экологич и др фонды. Они могут формир-ся за счет регион-х налогов и сборов, доходов от штрафов и лотерей, территор-х займов, имеют экономич направл-ть. Сущ-т также соц внебюдж фонды межотраслевого и отраслевого назнач-ия, целью кот-х явл фин поддержка конкр-х институтов, проектов, развитие и стимул-ие произв-ва. В фед-х мин-вах и др фед органах испол-ой власти, а также в орг-циях, осуществл-щих координацию деят-ти по разработке, финанс-ию и реализации комплекс-х и целевых научно-технич-х программ, НИОКР, действуют отраслевые и межотр соц внебюдж фонды НИОКР.

Соц-ые внебюдж фонды формир-ся за счет отчислений предпр-ий и орг-ций в размере до 1,5% от себест-ти реализ-ой прод-ии, Р, У, а суммы, отчисл-х ср-в, включ-ся орг-циями в себест-ть продукции.