Вопрос 2. Система бумажно-кредитного обращения.

В следствие мирового экономического кризиса 1929-33 гг были ликвидированы все формы золотого монометаллизма и утверждена система бумажно-кредитных денег не размениваемых на действительные деньги.

Система бумажно – кредитных денег основана на функционировании банкнот выпускаемых эмиссионным центром страны. В 1944 в рамках мировой валютной системы на валютно - финансовой конференции ООН в Бреттон – Вудсе вводится система золотодевизного стандарта. В 1976 Бреттон – Вудскую сменила Ямайская денежная система, оформленная соглашениями стран членов МВФ. Она отказалась от золота как всеобщего эквивалента и перешла к методу определения средневзвешенного курса корзины ведущих валют.

Вопрос 3. Внебюд. фонды РФ, характеристика, назначение, источники формирования доходов и направления использования средств. Внебюдж. фонды представляют собой одно из звеньев системы финансов.С их помощью осуществляется перераспределение национального дохода в интересах органов гос. власти и реализации конституционных прав граждан. Спецификой внебюджетных специальных фондов явл. четкое закрепление за ними доходных источников и строго целевое использование их средств. Важным звеном финансовой системы являются внебюд. фонды государства – совокупность финансовых ресурсов, находящихся в распоряжении центральных или местных органов самоуправления и имеющих целевое назначение. Порядок их образования и использования регламентируется финансовым правом. Гос. внебюдж. фонд – это фонд ден. средств, образуемых вне федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ и предназначенный для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, соц. страхование, соц. обеспечение в случае безработицы, охрану здоровья и медпомощь. Решение об образовании внебюджетных фондов принимает Федеральное Собрание РФ, а также государственные представительные органы субъектов Федерации и местного самоуправления. Цель их создания – необходимость выделения чрезвычайно важных для общества расходов и обеспечение их самостоятельными источниками дохода. Внебюджетные фонды находятся в собственности государства, но являются автономными, они имеют строго целевое назначение.

ПФ РФ создан 1 января 1992г. на ос­новании постановления Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991г. в целях государственного управления финансами пенси­онного обеспечения граждан. Основными задачами явл. аккумуляция страховых взносов и расходование средств фонда в соотв. с действующим законодательством. Доходы бюджета ПФ складываются из поступлений сумм ЕСН, поступающих из федерального бюджета, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемых на выплату страховой и накопительной части трудовой пенсии, средств федер. бюджета, передаваемых в фонд в соотв. с законодательством Рф, доходов от размещения временно свободных средств, доходов от временного размещения сумм страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, сумм недоимки, пеней и финансовых санкций, добровольных взносов от юр. и физ. лиц. Налогоплательщики, производящие выплаты ф/л: организации, ИП, ф/л, не признаваемые ИП, применяют базовую ставку 35,6% при налоговой базе на каждого работника нарастающим итогом с начала года до 100000р. Для налогоплательщиков – с/х товаропроизводителей и родовых, семейных общин малочисленных народов Севера, примен. базовую ставку 26,1%, ИП примен. баз. ставку 22,8%. Для адвокатов – 17,6%. Предприятия и организации всех форм собственности обя­заны вносить в Пенсионный фонд взносы в размере 28% от размера начисленной заработной платы, совхозы, колхозы и предприятия по производству сельхозпродукции — 20,6%, крестьянские хозяйства — 5% от размера дохода. Концентрируемые в ПФ РФ средства на­правляются на: 1) выплату в соответствии с действующим на территории РФ законодательством, межгосударствен­ными и международными договорами государственных пенсий; 2) выплату пособий по уходу за ребенком старше полутора лет; 3) оказание органами социальной защиты населения матери­альной помощи престарелым и нетрудоспособным гражданам и др.

Фонд социального страхования РФ (ФСС) учрежден в соответствии с Указом Президента РФ от 7 авг. 1992г. и положением о ФСС, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 12 февр. 1994г., и управляет средствами гос. соц. страхования РФ.Ден. средства ФСС явл. гос. собственностью, не входят в состав бюджетов соответствующих уровней, др. фондов и изъятию не подлежат. Бюджет ФСС и отчет о его исполнении утверждаются Правительством РФ, а бюджеты региональных и центральных отраслевых отделений ФСС, отчеты об их исполнении – правлением ФСС и его председателем. Средства фонда направляются на: 1) выплату пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, на погребение; 2) санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей, а также на другие цели государственного страхования, предусмотренные законодательством (частичное содержание санаториев-профилакториев, санаторных и оздоровительных лагерей для детей и юношества, лечебное питание, оплату проезда к месту лечения и отдыха и обратно и др.); 3) обеспечение гарантированных государством пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, при ро­ждении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им воз­раста полутора лет, на погребение, санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей, а также другие цели государственного социального страхования; 4) проведение научно-исследовательской работы по вопросам страхования и охраны труда. Средства ФСС образуются за счет: сумм ЕСН, стараховых взносов на обязат. соц. страхование от несчастных случаев на производстве и проф. заболеваний, доходов от инвестирования части временно свободных средств ФСС в ликвидные гос. цен. бум. и банковские вклады, ассигнования из фед.бюжета на покрытие расходов, связ. с предоставлением льгот лицам, пострадавшим вследствии аварий. Норматив отчислений в Фонд установлен 4% к сумме начисляемой фонду оплаты труда, или к доходу индивидуальных предпринимателей. В расходах бюджета ФСС основной удельный вес приходится на выплаты пособий.

ФОМС РФ создан в 1991 г. в соответствии с Законом РСФСР «Об обязательном медицинском страховании в РСФСР» от 28 июня 1991 г. Фин. средства Федер. фонда ОМС находятся в гос. собственности РФ, не входят в состав других фондов и изъятию не подлежат. За неработающих граждан взносы упалачивают органы исполнительной власти с учетом территориальных программ ОМС в пределах средств, предусмотренных в бюджетах на здравоохранение.

Средства фонда предназначены для финансирования страховыми организациями меди­цинской помощи и иных услуг в соответствии с договорами обязательного медицинского страхования. Такие фонды были созданы на федеральном и территориальном уровнях.

Размер страхового взноса на обязательное медицинское страхование установлен в размере 3,6% к величине начисленной оплаты труда, в том числе в фе­деральный фонд — 0,2%, в территориальные фонды — 3,4%. Средства ФОМС используются на оплату медуслуг, предоставляемых гражданам, финансирование целевых медпрограмм, мероприятий по подготовке и переподготовке специалистов, на развитие меднауки, улучшение материально-технич. обеспечения здравоохранения и др.

Билет 12

Вопрос 1. Определение минимально необходимой потребности в денежных активах для осуществления текущей деятельности направлено на установление нижнего предела остатка необходимых денежных активов в национальной и иностранной валютах. Расчет минимально необходимой суммы денежных активов базируется на планируемом денежном потоке по текущим хозяйственным операциям, в частности, на объеме расходования денежных активов по этим операциям в предстоящем периоде. Минимально необходимая потребность в денежных активах определяется:

ДА_min=ПР_да/О_да,

Где ДА_min - минимально необходимая потребность в денежных активах для осуществления текущей хозяйственной деятельности в предстоящем периоде.

ПР_да - предполагаемый объем платежного оборота по текущим хозяйственным операциям в предстоящем периоде (в соответствии с планом поступления расходования денежных средств предприятия).

О_да - оборачиваемость денежных активов (в разах) в аналогичном по сроку отчетном периоде (она может быть скорректирована с учетом планируемых мероприятий по ускорению оборота денежных активов).

Взаимосвязь баланса и отчета о финансовых результатах отражает прирост имущества предприятия за счет накопления полученной в отчетном периоде прибыли. Однако не вся информация о денежном обороте отражается в этих формах. И для этого используют расчет движения денежных средств (ДДС), который показывает источники средств предприятия и направления их использования в определенный период Отчет о ДДС характеризует уровень достаточности денежных ресурсов предприятия. Для расчета ДЦС служит уравнение:

/\ денежных средств капитала = /\ обязательств + /\ собственного капитала - /\ денежных средств, где /\ - изменение соответствующих показателей за отчетный период.

Отчёт о ДДС отражает главные пути поступл ден ср-в и направления их расход-ия,произв группировка ден пот по 3 важным сферам:от тек деят(производств), от инвестиц, от фин деят. В основе расчета ДДС лежит разница между денежными средствами на начало и конец периода. По этой разнице судят о величине денежного потока. Существует два метода составления Отчета о ДДС: прямой и косвенный.

Прямой метод составления Отчета о ДДС. Прямой метод считается более сложным, так как он основан на изучении всех денежных операций и определение, к какому виду деятельности они относятся, основному, инвестиционному, или финансовому.Косвенный метод составления Отчета о ДДС. Косвенный метод проще. Отчет, составленный таким методом, включает данные из отчетного баланса и Отчета о финансовых результатах. Из баланса в Отчет о ДЦС включаются изменения отдельных статей по соответствующим разделам. По фактическому объему показываются амортизационные отчисления; поступления то реализации собственных акций, облигаций, полученные и выплаченные дивиденды, суммы полученных и погашенных кредитов, капитальные вложения в основные фонды, нематериальные активы, финансовые вложения, прирост оборотных средств, реализация основных средств, нематериальных активов, ценных бумаг, В Отчете, составленном по косвенному методу, содержится информация о финансовых ресурсах, поступающих в распоряжение предприятия после уплаты налогов и оплаты факторов производства, т.е. о денежных потоках, которые носят альтернативный характер использования. ДДС - один из основных показателей операционного цикла предприятия. Этот показатель рассчитывается, когда периодические бюджеты и прогнозный отчет о прибылях и убытках уже составлены.

2. Ден сист в РФ, основные характеристики. Соврем ден сист РФ,как и в больш др стран,основана на неразменных на золото деньгах. Офиц ден ед-руб,кот =100 коп. Закон запрещает обращение на терр РФ др ден ед или разл ден суррогатов. Монопольное право эмиссии или изъятия нал денег из обращения предоставлено Банку РФ.Он же несёт полную отвест-сть за орг-ию их обращения в народном хоз-ве. В связи с этим на банк России возлжены след. функции: 1. прогнозирование и организация производства, перевозка и хранение банкнот и монет, создание резервных фондов, 2. установление правил хранения, перевозки и инкассации наличных денег, порядка ведения кассовых операций для кредитных учреждений, 3. установление признаков платежеспособности банкнот и монет, порядка их уничтожения, а также замены поврежденных на действующие. По дейст законодат-ву сущ 2 вида ден знаков:банкноты(банк билеты)и монеты. Они явл безусловными обязат-вами Банка России и обеспечив его активами. В РФ для обслужив платежей исполз не только нал деньги,но и безнал расчёты.Сов-сть всех платежей в нал и безнал формах,при кот деньги выполняют ф-ии ср-ва обращения, ср-ва платежа и накопления,за опред период времени состаляет ден оборот страны.По сост на 1 янв 2002 г в обращении нах нал ден знаков БанкаРФ на сумму 624402,5 млн руб.В общей сумме нал денег банкноты составл 99,1%,монеты-0,9%.В эк-ке РФ значит частьрасчётов проводится нал деньгами,однако преоблад всё таки расчёты безнал путём.Безнал деньги появл в обращении в процессе депозитарно-ссудной эмиссии комм банков,кот может лишь косвенно регулироваться ЦБ.Жёстких границ м/у обращением нал денег и безнал плат оборотом в усл-ях рынка не существует.Совокупность покупательных и плат ср-в,обслужив экон оборот в стране,образует ден массу,кот на кон 2002 г составила 1602,6 млрд руб.Величина ден массы зависит не только от объёма экон оборота в стране,но и от скорости обращения денег.По данным ЦБ она составила по отношению к ВНП в 2000 г-8,3,а в 2001г-7,0.Произошло замедление обращ ден массы. Совокупность тех обяза-в ЦБ по отнош к частному сектору,кот он имеет возможность контролировать,назыв ден базой.Ист-ками роста ден базы могут быть как рост чистых междунар резервов Банка РФ и Правит-ва,так и объём их чистых внутр активов.В РФ после 98 г рост ден базы обеспечив главным образом за счёт рост чистых межд резервов,кот происходит в рез-те покупки иностр вал Банком РФ на внутр рынке и сокращения долгаРФ перед МВФ.Связь ден базы и ден массы осущ через механизм ден мультипликатора.Управляя им,ЦБ расширяет или сужает эмисс возможности коммерч банков,тем самым он оказывает воздействие на объём ден массы в обращении.Банк РФ ежегодно в рамках ден-кред политики устанавл ориентиры роста ден массы,кот рассчитыв с учётом динамики ВВП и возможного ден предложения.

3.Сущность и функции гос кредита. Государственный кредит - совокупность экономических отношений между государством и физическими и юридическими лицами, при которых государство(и местные органы власти) выступает заемщиком, кредитором, гарантом. Основная классификация кредитных отношений, при которой государство является заемщиком. Если государство выступает в качестве кредитора, предоставляя средства на платной и возвратной основе юр. и физ. лицам, то объем операций существенно ниже. Особенности государственного кредита: -при заимствовании средств государством обеспечением кредита служит все имущество, находящееся в его собственности; -государство, как любой заемщик привлекает средства на определенный срок; -государственные займы не имеют конкретного целевого характера.Сущность гос. кредита заключается в перераспределении капитала от частного сектора к государству на условиях срочности, платности и возвратности.Вся сумма неоплаченных обязательств государства представляет собой величину гос. долга, Государственный кредит выполняет 3 функции:

-через распределительную функцию осуществляется формирование централизованных денежных фондов государства или их использование на условиях платности, возвратности, срочности. Размещение новых гос. займов для погашения задолженности по уже выпущенным называется рефинансированием государственного долга.

-регулирующая функция долга заключается в том, что, вступая в кредитные отношения государство, воздействует на состояние денежного обращения, производство и занятость. Выступая на финансовом рынке заемщиком, государство увеличивает спрос на заемные средства.

-Контрольная функция тесно связана с деятельностью государства и состоянием централизованных фондов денежных средств. Именно посредством гос кредита формируется абсол величина гос долга. Однако она имеет свои специфические особенности, порожденные особен­ностями этой категории: I) очень тесно связана с деятельностью государства и состоянием централизованного фонда денежных средств; 2) охватывает движение стоимости в обе стороны, по­скольку предполагает возвратность и возмездность получения средств; 3) осуществляется не только финансовыми структура­ми, но и кредитными институтами.