- •Общая часть
- •Тема 1. Банковское право в системе права Республики Беларусь
- •1.1. Понятие банковского права, его место в системе права
- •1.2. Предмет и метод банковского права
- •Тема 2. Источники банковского права
- •2.1. Понятие, система источников банковского права
- •2.2. Общая характеристика источников банковского права
- •1) Постановления Правления Национального банка Республики Беларусь;
- •2) Постановления Совета директоров Национального банка Республики Беларусь.
- •2.3. Банковское законодательство и нормы международного права
- •Тема 3. Банковское правоотношение
- •3.1. Понятие и виды банковского правоотношения
- •3.2. Структура банковского правоотношения
- •Тема 4. Общая характеристика банковской системы Республики Беларусь
- •4.1. Понятие и структура банковской системы Республики Беларусь
- •4.2. Основные этапы становления банковской системы Республики Беларусь, направления ее совершенствования
- •Тема 5. Национальный банк Республики Беларусь
- •5.1. Общая характеристика Национального банка Республики Беларусь как центрального банка
- •5.2. Особенности правового положения Национального банка Республики Беларусь, его цели и функции
- •5.3. Денежно-кредитное регулирование, осуществляемое Национальным банком
- •5.4. Операции, осуществляемые Национальным банком
- •Операции, осуществляемые с государством.
- •Операции, осуществляемые с банками второго уровня.
- •3) Операции с иными клиентами.
- •5.5. Структура, органы управления, статус служащих Национального банка
- •Тема 6. Банки и небанковские кредитно-финансовые организации
- •6.1. Понятие и признаки банка, виды банков. Функции банков второго уровня
- •6.2. Небанковские кредитно-финансовые организации
- •6.3. Порядок создания банков
- •6.4. Государственная регистрация банка
- •6.5. Способы, основания и порядок прекращения деятельности банка
- •6.6. Правовое положение филиалов, представительств, структурных подразделений банков
- •Тема 7. Регулирование банковской деятельности и надзор за осуществлением
- •7.1. Лицензирование банковской деятельности
- •7.2. Нормативы безопасного функционирования
- •1) Минимальный размер уставного фонда для вновь создаваемого (реорганизованного) банка.
- •2) Предельный размер имущественных вкладов (вкладов в неденежной форме) в уставном фонде банка.
- •3) Минимальный размер нормативного капитала для действующего банка.
- •4) Нормативы достаточности нормативного капитала банка.
- •5) Нормативы ликвидности банка.
- •6) Нормативы ограничения кредитных рисков.
- •7) Нормативы ограничения валютного риска.
- •8) Нормативы участия банка в уставных фондах других коммерческих организаций.
- •9) Норматив соотношения привлеченных средств физических лиц и активов банка, небанковской кредитно-финансовой организации с ограниченным риском.
- •10) Нормативы безопасного функционирования, устанавливаемые в целях осуществления надзора за банковской деятельностью на консолидированной основе.
- •7.3. Надзор за деятельностью банков и небанковских кредитно-финансовых организаций
- •Тема 8. Банковские операции: общая характеристика
- •8.1. Понятие и характерные признаки банковской информации
- •8.2. Банковская тайна
- •8.3. Банковские операции и банковские сделки: понятие, признаки, виды
6.5. Способы, основания и порядок прекращения деятельности банка
Законодательству и правовой науке известны два способа прекращения юридических лиц: реорганизация и ликвидация.
Прекращение деятельности банков имеет определенные особенности:
1) в некоторых случаях банк может быть реорганизован по требованию Национального банка;
2) установлены ограничения для некоторых форм реорганизации;
3) имеют место специальные основания ликвидации банков;
4) ликвидация банка по решению его учредителей не может быть осуществлена без согласия Национального банка.
Реорганизация это такой способ прекращения юридического лица, при котором его права и обязанности переходят к иным субъектам права (правопреемникам).
Гражданский кодекс выделяет такие формы реорганизации юридического лица, как: слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование.
Реорганизация банка производится с уведомлением кредиторов реорганизуемого банка. Кредитор реорганизуемого банка вправе потребовать прекращения или досрочного исполнения обязательства, должником по которому является этот банк, и возмещения убытков.
Применительно к банкам реорганизация имеет следующие особенности.
Реорганизация банка путем его разделения или выделения банка (банков) допускается при условии, если уставный фонд банков (банка), созданных в результате реорганизации, останется не ниже размера минимального уставного фонда, установленного Национальным банком.
Слияние банка может осуществляться только с банком (банками). В случае принятия банками решения о слиянии необходимо получить разрешение Национального банка на их слияние.
Банк может быть реорганизован путем присоединения только к другому банку. Присоединиться к банку могут только банк либо небанковская кредитно-финансовая организация.
В соответствии со ст. 208 Закона Республики Беларусь от 18.07.2000 «Об экономической несостоятельности (банкротстве)» Национальный банк Республики Беларусь вправе потребовать проведения реорганизации банка в случаях, если:
банк в связи с отсутствием или недостаточностью средств на корреспондентских счетах банка не удовлетворяет требований отдельных кредиторов по денежным обязательствам и (или) не исполняет обязанности по уплате обязательных платежей в течение 7 дней и более со дня наступления даты их исполнения;
банк допускает абсолютное снижение собственных денежных средств (капитала) более чем на 30 % по сравнению с максимальной величиной, достигнутой за последние 12 месяцев, нарушая при этом один из обязательных нормативов, установленных Национальным банком Республики Беларусь;
банк в течение последнего месяца более чем на 20 % нарушает норматив текущей ликвидности, установленный Национальным банком.
Необходимо отметить, что в некоторых случаях банк может быть преобразован в небанковскую кредитно-финансовую организацию. Так, в случае отзыва у банка лицензии на осуществление банковской деятельности в части осуществления в совокупности банковских операций, которые могут осуществлять исключительно банки, при сохранении действия лицензии на осуществление других банковских операций допускается преобразование банка в небанковскую кредитно-финансовую организацию.
Банк может быть ликвидирован по решению его участников (собственника имущества банка) либо органа банка, уполномоченного уставом, хозяйственного суда или Национального банка в случаях, предусмотренных законодательными актами Республики Беларусь. Решение о ликвидации банка может быть принято его участниками (собственником имущества банка) либо органом банка, уполномоченным уставом, только после полного погашения банком всех имеющихся обязательств перед вкладчиками и иными кредиторами банка.
В соответствии со ст. 102 БК ликвидация банка по инициативе его участников (собственника имущества банка) либо органа банка, уполномоченного уставом, производится с письменного согласия Национального банка. Порядок получения согласия устанавливается Национальным банком.
В случае отказа в даче согласия на ликвидацию банка Национальный банк обязан аргументировать свое решение и представить соответственно участникам (собственнику имущества) банка либо органу банка, уполномоченному уставом, план действий по устранению причин, вызвавших принятие решения о ликвидации банка.
Участники (собственник имущества) банка либо орган банка, уполномоченный уставом, принявшие решение о ликвидации банка, в десятидневный срок после получения согласия Национального банка создают ликвидационную комиссию (назначают ликвидатора), назначают ее председателя, а также определяют в соответствии с законодательством Республики Беларусь порядок и сроки ликвидации банка.
Национальный банк в пятидневный срок представляет в Министерство юстиции Республики Беларусь сведения о том, что банк находится в процессе ликвидации, для внесения их в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Ликвидационная комиссия (ликвидатор) в течение тридцатидневного срока со дня принятия решения о ликвидации банка производит оценку его финансового состояния и в случае недостаточности имущества банка для погашения требований кредиторов и (или) задолженности по платежам в бюджет и (или) государственные целевые бюджетные и (или) внебюджетные фонды подает в хозяйственный суд заявление о банкротстве банка. Процедура банкротства банка осуществляется хозяйственным судом в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.
Ликвидация банка с иностранными инвестициями осуществляется по решению его участников (собственника имущества банка) или органа банка, уполномоченного уставом, в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, либо в судебном порядке.
Банк считается ликвидированным с момента внесения соответствующей записи в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Сообщение об исключении банка из Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей подлежит опубликованию Национальным банком в республиканских печатных средствах массовой информации, являющихся официальными изданиями, и в официальном издании Национального банка в тридцатидневный срок со дня внесения соответствующей записи в этот регистр.
Банк обязан прекратить свою деятельность с момента принятия решения о его ликвидации и в двухмесячный срок выйти из состава участников других юридических лиц (принять решение о ликвидации юридического лица, собственником имущества которого он является) (ст. 103 БК).
Лица, заключившие с ликвидируемым банком договор банковского счета, в течение тридцатидневного срока со дня публикации информации о ликвидации банка в республиканских печатных средствах массовой информации, являющихся официальными изданиями, обязаны расторгнуть в одностороннем порядке этот договор.
При ликвидации банка, за исключением случаев признания его банкротом, требования его вкладчиков и иных кредиторов удовлетворяются в следующей очередности.
Очередность |
Вид платежей |
1 |
2 |
Первая очередь |
возвращаются вклады (депозиты) физических лиц, начисленные по ним проценты, а также удовлетворяются требования по возмещению вреда, причиненного жизни или здоровью |
Вторая очередь |
погашаются задолженности по выплате алиментов; по взысканию расходов, затраченных государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении; по выплате заработной платы и выходных пособий работникам банка |
Третья очередь |
погашается задолженность по платежам в бюджет и государственные целевые бюджетные и внебюджетные фонды |
Четвертая очередь |
удовлетворяются требования кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества ликвидируемого банка |
Пятая очередь |
возвращаются вклады (депозиты) индивидуальных предпринимателей и юридических лиц и начисленные по ним проценты |
Шестая очередь |
удовлетворяются требования Национального банка по кредитам, предоставленным банку в порядке рефинансирования |
Седьмая очередь |
удовлетворяются в соответствии с законодательством Республики Беларусь требования остальных кредиторов |
Следует подчеркнуть, что требования вкладчиков и иных кредиторов каждой следующей очереди удовлетворяются после полного удовлетворения требований вкладчиков и иных кредиторов предыдущей очереди.