3. Понятие правоохранительной деятельности, ее признаки.

В широком смысле ПО – это деятельность всех государственных органов, направленная на обеспечение прав и свобод человека и гражданина, их реализацию, законность и правопорядок.

В узком смысле ПОД – это деятельность специально уполномоченных органов, направленная на обеспечение законности и правопорядка, осуществляемая в установленном законом порядке и сопряженная с возможностью применения мер государственного принуждения.

Для ПОД характерны определенные признаки:

1 это вид государственной деятельности;

2 осуществляется специально уполномоченными органами и должностными лицами, наделенными соответствующими правами и обязанностями. Порядок организации и деятельности этих органов устанавливается федеральными законами;

3 направлена на защиту прав и законных интересов граждан, юридических лиц, общества и государства, и обеспечения выполнения ими своих обязанностей;

4 реализуется в установленном законом порядке с соблюдением определенных процедур;

5 в случае и в порядке, предусмотренным законом, возможно применение мер государственного принуждения;

6 решения и действия правоохранительных органов, их должностных лиц, принятые в пределах их компетенции и в соответствии с законом, обязательны для граждан, юридических лиц, организаций, государственных и негосударственных органов, должностных лиц, к которым они адресованы.

Т.о. ПОД – это разновидность государственной деятельности, осуществляемая специально уполномоченными органами, направленная на защиту прав, свобод и законных интересов граждан, юридических лиц, общества и государства, реализуемая в установленном законом порядке и сопряженная с возможностью применения мер государственного принуждения в случаях и в порядке, предусмотренном законом.

4. Направления (функции) правоохранительной деятельности. Общая характеристика.

ПОД – это разновидность государственной деятельности, осуществляемая специально уполномоченными органами, направленная на защиту прав, свобод и законных интересов граждан, юридических лиц, общества и государства, реализуемая в установленном законом порядке и сопряженная с возможностью применения мер государственного принуждения в случаях и в порядке, предусмотренном законом.

Конституционный контроль и правосудие занимают особое место в системе ПОО. Конституционный контроль как самостоятельный вид охраны права направлен на соответствие Конституции РФ действующих НПА, соблюдение принципа неприятия или отмены уже принятых правовых актов или их отдельных норм. Эту функцию выполняет Конституционный суд РФ.

Судебная власть имеет прямое отношение к деятельности ПОО. Обеспечивая права и законные интересы граждан, государственных и иных публичных органов, общественных организаций, хозяйственных организаций, суд в конечном итоге дает оценку правоправности их деятельности, в том числе и деятельности других ПОО.

Прокурорский надзор как самостоятельное направление ПОД включает надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов на всей территории страны. К функциям прокуратуры также отнесено расследование преступлений и участие в расследовании судами уголовных, гражданских и арбитражных дел. Систему прокуратуры, возглавляемую Генеральным прокурором РФ, составляют прокуратуры субъектов РФ, а также прокуратуры городов, районов и другие территориальные, военные и специализированные прокуратуры.

Обеспечение охраны порядка и безопасности включает реализацию мер по защите прав и свобод человека, безопасности граждан, общества и государства, пресечение противоправных проявлений. Эти функции осуществляет МВД РФ, ФСБ РФ, ФТС РФ, ФСКН.

Несколько иные функции, также связанные с правоохраной, осуществляет минюст РФ и подведомственные ему федеральные службы путем участия в обеспечении нормотворческой деятельности федеральных и региональных органов государственной власти, а также исполнение судебных постановлений, лицензирует оказание правовых услуг, регистрирует уставы общественных объединений и др.

Выявление и расследование преступлений – особое направление ПОД должностных лиц, входящих в соответствующие подразделения прокуратуры, органов внутренних дел, ФСБ РФ, органов ФСКН и ФТС. Их задача – выявить все обстоятельства преступлений, установить лиц, их совершивших, для передачи в установленном порядке их в суд или реабилитации виновных в досудебной стадии, стадии судопроизводства.

Правовое обеспечение и правовая помощь – составляющие части мер правоохраны, которые осуществляют адвокаты и нотариусы. Функции адвокатов – оказание юридической помощи в форме правовых консультаций, защиты на следствии и в уголовном суде, представительство в гражданском суде или в иных государственных органах. Нотариусы удостоверяют имущественные и иные права граждан и обеспечивают соблюдение закона при совершении гражданско-правовых сделок.

Негосударственная правоохранительная деятельность осуществляется общественными организациями, создаваемыми по инициативе граждан, которые функционируют самостоятельно или в помощь государственным органам, а также в помощь оказания на договорной основе возмездных услуг физическим и юридическим лицам ы целях защиты их законных прав и интересов.