5. Судебник 1550 г.

1550 г. – Царский судебник, его связывают с деятельностью Земского собора. По сути это тот же судебник 1497 г., дополненный еще 30 статьями. Он разделен на статьи, материал изложен более системно, т.е. статьи по ГП в одной, по УП в другой. Среди новшеств: Запрет выдачи тарханных грамот, принцип «Закон не имеет обратной силы», введение наказания судьям за «неправосудные приговоры», введение новых видов наказаний и конкретизация их + новые составы преступлений (мошенничество). Весь процесс был направлен на наказание.

СОСЛОВНО ПРЕДСТАВИТЕЛЬСКАЯ МОНАРХИЯ В РОСИИ

ПРЕДПОСЫЛКИ ОБРАЗОВАНИЯ СОСЛОВНО-ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЙ МОНАРХИИ В РОССИИ

Две основные идеи:

1. Неограниченного самодержавия – активно поддерживал царь Иван ; грозный, Москва – 3-ий Рим и подкреплял якобы родословной от Цезаря. Считал: нераздельная и наследуемая власть; отделить церковь от государства

2. Идея представительной монархии – сформулирована князем Крупским ( самый известный оппонент) осуждал опричнину, подвергал критике новое законодательство так и судебную деятельность царя,

лучший вариант – сословно-представительная монархия с выборными сословно-представительными органами

особенность: монархи в борьбе за власть боролись с верхушкой феодальной аристократии (удельными князьями и крупными бояряме), а опирались на дворянство и горожан.

В этот период происходит обширное увеличение территорий (каждый 150 лет примерно на территорию современной Голландии).

На западе ничего не удалось, Россия не сумела пробраться к морю, в 17 веке приобретает Польшу и восточные земли (Сибирь). Плотность населения 2-3 человека на квадратный километр, а в Европе в то время – 20 -30 человек.

Позже, когда продали Аляску, сначала даже не расстроились, но потом, когда там нашли золото, сильно пожалели

ПРИКАЗНАЯ СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ И СИСТЕМА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПЕРИОД СОСЛОВНОСТИ

В основных занятиях должностей – аристократический признак (местничество) – это отметил Петр 1, а так оно доходило до абсурда (пример про обед патриарха).

Приказы делились на 3 группы:

1. Отраслевые

2. Территориальные

3. Дворцового царя

Каждому приписаны определенные городы и уезды, доходы от которого поступали в приказ.

Приказы подписаны царю и бояр думы

- польский приказ

-поместный приказ

- казенный приказ

- приказ тайных дел (за деятельностью остальных приказов наблюдал)

Вся территория делилось на уезды, волости и станы.

Города обычно подчинялись Москве.

1555 – отменена система кормления.

На местах действует – губные и земские органы.

Деятельность губных органов руководилась у центра разборный приказ.

Созыв земских соборов организовывал:

- налоги

- управление посадами, черносошными крестьянами,

- деньги, которое население платило кормильцу теперь платили вместо выкупа в Москву за право иметь выборную администрацию.

В 1-ой половине 17 века в связи с увеличением крестьянских движений вводилось институт воевод, в их руках сосредоточено военная, гражданская, полицейская и судебная власти, им подчинялись также губные и земские избы.

Воеводы получали гос жалование однако на практике стали жить за счет поборов населения.

ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ОСНОВНЫХ КАТЕГОРИЙ НАСЕЛЕНИЯ

1. Наиболее крупные феодалы – монархи.

Вся территория делилась на 2 части: земщина (не изымалась) и опричнина (изымалась)

В результате опричнины ликвидировались крупные землевладельцы, так как они были в центре, где и проводилась опричнина.

До нас не дошли какие-либо документы, только рассказы (после Ивана 4).

Опричники многие уничтожены.

2. Боярско-княжеская организация

Состояла из 2 групп: бывшие удельные князья, которые потеряли политическую власть, но сохранили экономическое влияние, и бояре (крупные и средние).

3. Дворянство – подданные монарха, так как хотели новые земли и в плане закрепощения крестьян

Дворянство – ведущий слой Российской империи

Есть даже легенда про Монте Карло

4. Духовенство – церковь к Ивану 4 накапливает большие богатства и земли, однако начиная с него – ограничения. Он запретил отдавать феодалам после смерти земли церкви – и дальнейшее уменьшение церкви с крестьянами, церковь – одно из гос учреждений.

5. Крестьянство в этот период происходит закоболение крестьянства

   1. Судебник 1497, кот ввел Юрьев день

   2. 1581 – введение заповетных лет – по сути отмена Юрьевого дня, кот запрещал переход крестьянина от 1 феодала к другому

   3. 50 – 90 гг 16 века – перепись населения и составление писцовых книг, всех крестьян переписывают и к определенному хозяйству приписывают – для поиска беглых

   4. 1597 – введение урочных лет – срок сыска беглых крестьян от 5 до 15 лет

   5. Соборное уложение 1649 – бессрочный срок сыска крестьян

6. Посадское население (горожане) прикрепляются к посаду, делятся на купечество и черных людей (ремесленники и мелкие торговцы)

7. Соборное уложение окончательно уложает белые слободы.

ГОС СТРОЙ

Центральная власть все больше в руках царя. Официально первый титул царя – Иван 4 1547.

Царская валсть посвящены особые главы в соб уложении, закреплено положение монарха.

Не было разницы между преступлениями против государства и царя.

Царь – глава государства, высшая законодательная исполнительная и судебные полномочия.

Свои полномочия он осуществлял при боярской думе и земских соборах через систему приказов и воевод.

Боярская дума: состоит из 4 степеней: 1. Бояре, 2. Окольничие – представители менее родовитых семей, 3. Думные дворяне, 4 думные дояке -3 и 4 представители служилого сословия, которые попадали в думу после 20-30 лет гос службы (докладчики решают все вопросы в боярской думе)

Функции в области законодательства Боярской думы: обсуждения законопроектов

Контрольные функции: контроль за приказами (сколько чернил, свечей израсходовали)

Международные отношения: переговоры с иностранными послами, дипломатическая переписка, вопросы организации армии, надзор за местными органами

Но четких закреплений не было.

Земских соборов: с 16 века, до 20 годов 17 века созыв достаточно регулировать присутствие на соборах обязательно, считалось, что участники несут государственную службу, они же получали за это жалование, соборы могли длиться как несколько часов, так и несколько лет

- собор 1614 – выбран Михаил Романов

- один из самых больших

- более 700 человек

- боярская дума

- освященный совет – высшая церковная иерархия во главе с патриархом

- также представители городов, уездов, черносошных крестьян, казаков

Компетн: вопросы внешней политики (войны и мира), вопросы внутренней политики (налоги), избрание царя, принятие новых законов.

Решение не были обязательными для царской власти.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СОБОРНОГО УЛОЖЕНИЯ 1649

После соляного бунта в России 1648 правительство обещает провести ряд реформ и создать праведный. Для этого создается царем Алексеем Михайловичем уложением комиссии во главе с князем Одоевским, который подготовил проект нового уложения. Для его обсуждения к утверждению в 1649 году созывается земский собор. Он внес некоторые изменения в проект и утвердил его. Причем все члены нового собора поставили свои подписи на тексте уложения. 1-ый законодательный документ напечатанный типографским способом. Полное соборное уложение формально в России действовало до 1835, то есть пока не был введен свод законов Российской Империи.

Источники:

1. Судебник 97 и 1550,

2. Царские указы,

3. Думские приговоры,

4. указные приказов,

5. решения земского собора,

6. 100 глав 1551 года (церковное право)

7. Литовское и Византийское законодательство

Структура уложения:

25 глав и 967 статей

1 – 9 гос право

10 – 15 суд производство и судоустройство

16 – 20 гражданское право

21 – 22 уголовные право

Последние добавленные сватьи без системы

Экономические:

• правовое положение вотчин и поместий (практически сливаются);

• закрепощение крестьян;

• ликвидация белых слобод

Социальные: консолидация сословий

Политические:

• закрепление статуса главы государства;

• регламентировано положение местных органов самоуправления

Судебные:

• вводился термин «преступление»;

• вводился четкое понятие гос и админ преступления;

• Создается централизированный системный аппарат

• Унификация отраслей права

АНГЛИЙСКАЯ БУРЖУАЗНАЯ РЕВОЛЮЦИЯ

ПРЕДПОССЫЛКИ РЕВОЛЮЦИИ

Английская буржуазная революция – первая (не считая Нидерландов)

- великий мятеж

1. Противоречие между капиталистами и феодалами

2. Недовольство политического стюарта – открытый разрыв между королем и парламентом

3. Противоречие между англиканской церковью и пуританами

4. Неэффективность гос аппарата

5. Война (поражение) между Англией и Шотландией

6. Непрерывность крестьян и городских восстаниями

Особенности:

1. 1-ая из первых в Европе

2. Ограниченность требований, которые были ей выдвинуты

3. Эволюционный характер

БРИТАНСКАЯ НЕПИСАННАЯ КОНСТИТУЦИЯ И СОСТАВНЫЕ ЕЕ ЧАСТИ

Существуют в абстрактном и конкретном смысле

В Англии конституция – абстрактная, так как нет документа

Конституция – единая для соседских королевских Англии, Уэльса, Шотландия и Соединенного Королевства

Отсутствие единого документа и перечня документов

Конституция является гибкой, так как в Англии нет разницы между конституциями и общими законами

Конституция состоит из 3 частей:

1. статуты

2. общее право

3. конституционные соглашения

большое влияние: доктрин труды и труды английских юристов

источники:

1. акты принятые до 21 в но сохраняло свои акты и по сей день – ВХВ, Билль о правах

2. акты о парламенте 1911 и 1949, акт о королевском правительстве и др

3. акты делегированного законодательства – документы принятые исполнительной власти на основе прав делегированных ей парламенту

4. судебный прецедент

   1. решения высокого суда

   2. решения апелляционного суда

   3. решения палаты лордов - нет права на взимание дополнительных налоговых без дополнительного решения парламента

5. конституционные соглашения – правила положения практики, которая считаются обязательными для тех, к кому относятся

не является законом поскольку их выполнения не могут обеспечивать решениями суда или парламента

например, монарх поручает лидеру партии победить сформировать правительство.

Либо партия большинства не должно мешать партии меньшинства высказываться

БИЛЛЬ О ПРАВАХ. АКТ О ПРЕСТОЛОНАСЛЕДИИ

После восхода Якова 2 (брата Карла 2) на престол, тори и виги объединились с целью свергнуть его.

В 1688 в Англии «славная революция»

По сути это был династический переворот, по которому на английский престол были призваны дочь и зять Якова 2.

Яков 2 уехал во Францию.

После Славной революции – конституционная монархия

2 основных документа:

- «билль о правах»

- «Акт об устроение»

Билль:

1. законодательное верховенство Парламента (по принятию законов, налогов и т д)

2. была закреплена независимость и свобода парламента (должен быть созываться обязательно не реже раза в 3 года, а потом раз в 7 лет)

3. независимость суда вообще и независимость суда присяжных

4. устанавливались неотъемлемые права граждан (13 статья): право избирать представителей в парламент, обращаться с петициями к королю и т. Д.

акт об устранении (престолонаследия, так как у Вильгельма не было детей; к власти пришла немецкая династия, которая даже не знала английского языка)

1. релегиозные условия и порядок престолонаследия

2. устанавливались подзаконость королевской власти и даже личность короля (принадлежали личность монарха к англиканской церкви и др)

3. подзаконность исп власти (т е ответственность кабинета министров перед парламентом, принцип контрагенность, т е двойной подписи – кор министра и короля)

4. подконтрольность суда парламенту ответственность действия всех ветвей власти на принципы законности

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО В АНГЛИИ В ПЕРИОД АНГЛИЙСКОЙ БУРЖУАЗНОЙ РЕВОЛЮЦИИ. ОРУДИЕ УПРАВЛЕНИЯ 1653.

Этапы:

1. Конституционный этап

2. Период гражданских воин

3. Период установления республики

4. Протекторат кромвеля

В 17 в. Обостренностью противоречие между властью и буржуазией

1628 – английский парламент принимает петицию о праве, которая осуждала действительностью, королевской организации и подтверждал исключительные права парламента.

Король подписал петицию, но распустил парламент на довольно длительный срок.

В 1640 Карл 1 создал парламент (так как нужны налоги).

1-ый парламент получил название – короткий

2-ой – длинный (почти 13 лет)

Основные законодательные акты долгого парламента на 1 этапе:

1. 3-ех годичный акт – независимость парламента от короны и безпарламентское правление не может действовать больше 3 лет (иначе снимут)

2. Сокращены были суд полномочия суд короны:

   1. ликвидированы звездная палата

   2. церковная палата

3. великая ремонстрация

основная деятельность 1641

принимали целую ночь, более 18 часов, большинством в 11 голосов

204 статьи, 2 части

1-ая – перечислены злоупотребления королевской власти

2-ая – положение о дальнейшем развитии Англии по капиталистическому пути

Как об экономике, так и политике:

- свобода торговли

- несовместимость положение

- подчинение парламенту

2 этап:

Король уезжает в замок и объявляет войну

Парламент противиться

Документ «19 положение» - о переустройстве в конституционной монархии

Король отказался от войны

1645 документ парламента «ордонанс о новой модели»

Исключение: Оливер Кромвель (многие считают, что по мощи сравнен с Наполеоном)

Не было отложение передачи власти

После этого армия одерживает победу

В это время новые политико-правовые течения:

1. пресвитериане – торогово-финансовая буржуазия и верхушка дворянства

2. индепенденты – задачи такие же, опирались на среднее сословия; цели:

   1. радикальная церковная реформа

   2. война до победного конца

   3. некоторые социальные и политические реформы

3. левеллеры – управители; средние крестьяне и мелкая буржуазия, цель – провозглашение республики; равное избирательное право

4. диггеры (копатели) – беднейшее население Англии

стояло на идее утопического социализма – от каждого по способности, каждому по потребности

весной 48 в Англии вспыхивает 2-ая гражданская война, которая запомнилась арестом короля.

Потом суд над королем: из 130 человек 59 подписали, а остальные не явились

Король активно защищался, но все же его казнили

Документами было сделано:

1. ликвидировали палату лордов

2. ликвидировали королевскую власть

3. Англия стала республикой

Органы:

1. Гос совет: входила верхушка армии, это исполнительный орган

2. Английский однопалатный парламент : теряет власть, так как входит примерно 80 членов

Следующий этап – протекторат Кромвеля

- роспуск старого парламента

- устанавливается режим личной власти, который запрещает Конституцию, которая получила новое название Орудие

Глава – лорд-протектор (Кромвель):

- командовал вооруженными силами

- руководил внешними отношениями

- назначал на высшие гос должности

-созывал чрезвычайные парламенты

-обладал правом вето

Прав у Кромвеля больше, чем у короля

Органы:

1. Парламент в составе 60 человек, который избирался на 3 года; высокий имущественный ценз;

2. Исполнительная власть: лорд-протектор и гос совет (15 человек)

Страна разбита на 17 военных округов во главе с генералом губернатором

Был закон, по которому дети должны были расплачиваться за грехи родителей

Протекторат Кромвеля был до 1658 года, а потом он умер.

В это период: - виги (противники короля)

- тори (сторонники короля, земледельцы)

Был принят документ «хабеас корпус» или «о лучшем обеспечении и заточении подданных и предупреждения заточения за морям».

Основная задача – предупреждение произвольных арестов

Предусматривалась презумпция невиновности, законность при содержании, оперативность процедура.

Впервые компенсируются моральный вред за ложный арест. Подданных Англии нельзя было заключить в тюрьму на острове.

УКРАИНА В 16 – 18 ВЕКА

ПРАВОЙ СТАТУС УКРАИНСКИХ ЗЕМЕЛЬ В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВА ВКЛ И РП

В 13 – 15 веках Украина представляла собой интерес для многих соседних государств. ВКЛ – часть и отходит туда, так как 1) Украина – ослаблена татаро-монгольским игом 2) многие княжества добровольно входили в ВКЛ, чтобы обезопасить себя от нападений

Украина в составе ВКЛ, однако ВКЛ несмотря на традиции к цивилизации во многом была похожа на федерацию (особенно при Витовте), то есть во внутренней жизни ВКЛ почти не вмешивается, все документы на украинском языке и многие важные гос должности продолжали занимать украинские чиновники.

Основной религией оставалось православие.

В состав ВКЛ включено: Восточная волынь, Подолье,. Киевщина, Черниговщина.

В Польшу: Галицкое княжество.

В Молдавию: Букавина

В Венгрию: Закорпатье

На южную часть Украины претендовало Крымское ханство.

В 1569 большая часть Украины после Люблинской Унии оказалась в составе РП.

Результат:

- изменилась административно-территориальное деление (воеводства во главе с воеводами)

- захват украинских земель польской шляхтой, в результате они стали крупными земельными магнатами

- закрепощение крестьян

- полонизация украинской знати

- введение в 1596 г католицизма (брестская уния) положило начало к делению на западную и восточную украину

УСЛОВИЯ ФОРМИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВА НА УКРАИНЕ. СТРУКТУРА ОРГАНОВ ВЛАСТИ И УПРАВЛЕНИЯ

1648-1654 на украину разворачивается освобожденные войска после польско-шляхтетского, национального и религиозного преследования.

Началом этой борьбы послужило восстание запоржского казачество во главе с Хмельницким.

Создается единый казачий центр, который назывался запорожская сечь (на острове Хортица)

Основу этого освободительного движения составило казачество в союзе с крестьянами, средней и мелкой шляхты, мещанами и провославным духовенством.

На освобожденной территории ликвидировали гос аппарат РП, новый аппарат формировался по образцу и подобно органов запорожской сечи.

Высшим органом на освобожденной территории являлось войсковая (генеральская) рада, она решала все важнейшие политические, военные и хозяйственные вопросы. Участвовать в ней имели права все казаки, но реально руководящее положение занимала верхушка казачества, которую называли старшИна.

Войсковая рада избирала гетмана и ген старшину (ген урад – исп орган), смещала их, а также осуществляла верховные судебные функции. В случае присутствия на войсковой раде широких казачьих масс она называлась чернецкой (?).

Гетман: постепенно в его руках сосредоточилась вся власть и утверждал высшие судебные решения, подписывал универсалы.

Место гетманского управления – Чигерин (хоть Богдан Хмельницкий неоднократно назначал Киев).

При гетмане состояла постоянная рада. Это был совещательный орган , который создавался по инициативе самого гетмана, а по мере укрепления гетманской власти войсковую раду он созывает все реже и реже.

Ген урад (старшина) правительственный и частично судебный; был подчинен гетману и избирался на войсковой раде.

В состав входили :

- ген (войсковый) писарь – возглавлял канцелярию и готовил проекты универсалов

- ген есаул

- ген казначей

Территория делилась на военно-административные единицы (полки)

Привязывались к наиболее крупным полкам (20 штук)

Полки делились на сотки во главе с сотниками.

В городах существовали некоторые органы самоуправления.

В больших – выборные магистраты, в малых - ратуши.

Суд система не была отделена от административной, ее возглавлял гетман, он же утвердил приговоры по наиболее важным делам.

ОБЪЕДИНЕНИЕ УКРАИНЫ С РОССИЕЙ

Этому объединению способствовал ряд объективных и субъективных причин.

1. Во время борьбы увеличиваются связи с Россией

2. Многочисленные войны ослабили РП.

Украинские историки оценивают неоднозначно.

В феврале 1653 в России созывается боярская дума, где обсуждаются отношения с Польшей. На этом же заседании вопрос об освободительной борьбы Украины и уже через месяц в марте этого года в Москву приезжает Украинское посольство с просьбой объединиться.

Тогда же в Москве созывается земский собор участники которого выразили желание поучаствовать в войне с Польшей.

И после решения собора на Украину выезжает рос посольство в составе 250 человек.

8 января 1654 Перияславская рада одобрила воссоединение Украины и России.

Богдану Хмельницкому были вручены знаки гетманской власти и обещалось, что права и вольности, а также зависимые территории у Украины будут сохранены.

Условия, на которых Украины входила в Росию излагались в «статьях Богдана Хмельницкого», была подтверждена выборность гетмана, права сословий, организация совместных военных организаций против Польши и крымских татар, продолжало действовать местное право.

Дополнены 2 документами:

- о правах и вольностях войска запорожского

- о правах православной украинской шляхты

В середине 17 в наметилась тенденция ликвидации особенностей:

- избрание гетмана подтверждалось утверждением русского царя

- с Польшей и Турцией запрещено было иметь внешнеполитические отношения вообще, а с другими государствами только под контролем царской власти

- ликвидировалась местное самоуправление и введено российское административно-территориальное деление

- во второй половине 18 века была окончательно ликвидирована запорожская сечь, а затем и должность гетмана

- для управлениями украинскими землями в 1663 году был создан малороссийский приказ,, а в 1722 малороссийская коллегия, которая и стала управлять всеми делами российской провинции.

СОЦИАЛЬНАЯ СТРУКТУРА ОБЩЕСТВА НА ТЕРРИТОРИИ УКРАИНЫ

Господствующим классом называлось шляхетство и состояло из 2 групп:

- крупные магнаты и паны

- мелкие и средние землевладельцы (шляхта)

Обладало привилегиями и землями, а также на владение собственностью, которое приносило доход

Духовенство (православное в католичество с имуществом)

Особенность – очень большие монастырские владения

Крестьянство

- свободные

- зависимые

К середине 16 века основная масса зависимая:

- холопники – мелкое жилье

- подсоседники – не имели жилья

- каморники

- гос крестьяне – тоже во многом зависимые, однако размеры их повинностей меньше, могли переходить выплатив определенную сумму, могли подавать жалобы в суд от совего имени

Горожане несмотря на то, что действовало Магдебурское право, городское население было ограничено в правах и не было свободным (платило налоги и повинности), не могли приобретать земли виноградники, не могли занимать церковные должности.

Казачество возникают в 15 в (слово казак юрского происхождения = степной разбойник, вольный человек)

Первоначально так называемый свободные люди, которые никому не принадлежали и не от кого не зависели.

С развитием крепостного права число казаков резко возрастает и именно беглые крестьяне составляли основную массу

- составляли список реестровых казаков

- считались состоящим на службе и получали жалование и чины

- каждый должен отбывать военную повинность и отбывали поочередно либо в сечевом гарнизоне либо в войсковом артиллерии либо в дозорах с собственным продовольствием и оружием.

ПРАВО УКРАИНЫ. ИСТОЧНИКИ ПРАВА. ХАРАКТЕРИСТИКА ОТРАСЛЕЙ ПРАВА.

Источники:

1. Обычное право

2. Княжеские акты

3. Церковные уставы

4. Русская правда

5. 2-ая половина 17 века и русское законодательство

Обычаи играли важную роль до издание Статута ВКЛ

В сечи обычаи

Важное значение универсалы

Также появилась обработка Магдебурского права и источником считалось саксонское зерцало.

В 18 веке основной источник – статут ВКЛ

Нормы соборного уложения о закрепощении крестьян.

В полном объеме право России на Украине было введено царскими указами 1840 и 1842 года, однако наличие большого количества источников права привело к необходимости издание единой кодифицированной нормы – этого добивалось и казацкая сторона и в 1743 был издан сборник «права, по которому судиться малороссийский народ», основу нормы статута ВКЛ, Магдебурского права, Русской правды и обычного права. Состоял из 30 глав и содержал нормы уголовного, гражданского и процессуального характера. Однако этот сборник не был утвержден российским сенатом. Вместо этого создан «экстракт малороссийского права», который и действовал на Украине, но он составлялся российскими юристами.

Важное значение право собственности на землю, наибольшее развитие приобретает вотчинные земли.

Земли за службу – ранговые (как за военную, так и за гражданскую)

В 17 веке – смешение 2 форм, а а в 18 разницы нет.

Обязательственное право: договоры купли/продажи, займа, найма

Уголовное:

Преступление – вред, нанесенный обществу – всей запорожской сечи.

Наказание:

Цель – устранение, возмещение вреда

- телесные наказания

- каторга

- лишение свободы (от 4 недель до 1 года либо полного повиновения)

- позорищные

- штрафы

- изгнание из казацкой общины

На 1-ом месте – преступления против религии

2 – государственные

3 должностные

4 – против личности и личности

5 казацко-воинские

СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ АБСОЛЮТИЗМА В РОССИИ.

ПРЕДПОСЫЛКИ ВОЗНИКНОВЕНИЯ АБСОЛЮТНОЙ МОНАРХИИ В РОССИИ И ЕЕ ОСОБЕННОСТИ

Время становлении широко:

- с киевской руси

- Иван 3

- Иван 4 грозный

- воцарение династии Романовых

- применение Соборного уложения

- правления Петра 1 (наиболее распостранено)

Предпосылки:

1. Централизация гос управления – усиливается гос контроль – образованы прокуратуры и гос комитет

2. В упадок сословно-представительные органы, перестают созываться земские соборы

3. Создан довольно сильный гос аппарат – способ замены приказов – коллегиями.

4. 1721 – Россия империя – расширяются экспансионные захваты

5. Законодательно регламентирован статус различных сословий

6. Создано достаточно сильная армия

7. В обществе патриархальная идеология; царь – отец отечества

Особенности:

1. В России абсолютизм возник в тот момент, когда феодализм на подъеме и капитализм не начала развиваться ( в отличие от западной Европы), границы между сословиями – четкие

2. В России – абсолютизм формировался в опоре на крепостничество и служилое сословие, т е на старые системы

ГОС СТРОЙ АБСОЛЮТИЗМА

Во главе государства – монарх, правовое положение закреплено в воинских отличиях, духовном уставе, воинском регламенте (везде одинаково).

Изменился порядок престолонаследия.1722 – Указ Петра о наследии престола, в котором монарх имеет право назначать наследника.

1. Воля монарха – единственный юридический источник закона – все акты издавались либо самим монархом, либо от его имени сенатом.

2. Монарх – источник исполнительной власти и глава всех государственных учреждений

3. Монарх – верховный судья, имел право верховного договора и право помилования.

Отдельно полномочия как верховного главнокомандующего

- юридически – глава русской церкви

- ликвидировал Петр 1 должность патриарха

-1721 – специальный орган церковного управления – Святейший сенат

- его деятельность регулировалась духовным регламентом

Сенат.

1711 во время отсутствия Петра как заместитель, но существовал до октябрьской революции

Состоит из 9 человек, которые назначались императором вне зависимости от их звания и чина.

Входило 4 структурных подразделения

1. Присутствие – общее собрание членов

2. Канцелярия – делопроизводство

3. Расправная палата – расследовал преступления связанные с государством

4. Сенаторская контора – вопросы управления

Функции:

1. Связанные с законодательной деятельностью – право разработки законопроекта

2. Надзор за законностью управления (финансовый, торговый и т д.)

3. Судебная

Верховный тайный совет – кабинет министра

Из всех функций неизменно: высший суд орган.

Количество сенаторов менялось.

1771 – замена приказов коллегиями.

+ - разделение функций

- определенные нормы

- - не было четкой системы управления, так как судебные и финансовые функции на несколько коллегий, не было военной, почтовой… + существовала дворцовая система управления

Всего 12 коллегий

- коллегия иностранных дел

- камер- коллегия – финансовые дела

- Камерсционная коллегия – торговля

- юстиционная коллегия

- Святейший сенат – вопросы церковного управления

Деятельность регулировалась генеральным регламентом, который и определял работу основных коллегий.

В 18 веке 2 контрольные системы: прокуратура и фескалитет.

В сенате оберфискалитет и ген прокурор.

Новое административно-территориальное деление: впервые 8 губерний. (затем их количество возросло до 50).

В зависимости от губерний (статус) губернатор управлял административной, судебной, высщей военной властью.

Трехчленная система управления: губерния – провинция – уезд

До Петра 1 не было четкого разделения между сословиями.

Наибольшее реформирование – высшее сословие.

Отменено местничество – теперь основное место выслуга, квалификация, личное.

Указ о 1714 – в России введен Майората.

Этим же указом был уравнен правовой статус вотчин и поместий.

По нему же сформировали единой помещицкое сословие, которое Петр назвал шляхетсво.

1722 –табель о рангах.

В его основу положены датские законы.

Внесены все существенные военные, штатские и придворные должности, которые разделены на 14 рангов. => принцип равенства заменен принципом выслуги.

14 – 8 – лично дворянство

1 – 7 – наследственное дворянство.

Военная уравнивалось с гражданским

Вводиться система подготовки кадров (от успешного обучения зависят гражданские права)

Высший гражданский чин – канцлер

Изменяет статус духовенства

Православные – чиновники

Церковь – гос учереждение

ЖАЛОВАННЫЕ ГРАМОТЫ ДВОРЯНСТВУ И ГОРОДАМ 1785

Жалованная грамота Екатерины дворянству

Состояла из вводного манифеста и 4 разделов ( 92 сатьи)

Позитивно принят дворянством

- личные права

- телесная неприкосновенность (нет телесных наказаний и пыток)

- освобожденная от обязательной гос службы

- право на свою геральдику

- имущественные

- права обладают население имениями

- право на обладание недрами

- освобожденные от податей и повиноостей

- право на любую предпринимательскую деятельность

- винокуренная монополию

- судебные права

- осужденный мог только равный сословный суд

По документу

- создавался дворянству собираться в уездах и губерниях, которые выбирали свои предварительные дворянства

- на них избирались часть судей и чиновникам

Жалованная грамота городам

- манифест

- 16 разделов

- 178 статей

Все городское население на 6 категорий:

1. Купцы, объединялись в гильдии в зависимости от состояния

2. Почетные граждане – городские банкиры, промышленности

3. Мещане, которые занимались торговлей – статус городских обывателей

4. Ремесленники

5. Иностранные и иногородние граждане

6. Все остальные посадское население

В городе – городские думы, руководил – городничий (городские главы)

Основные полномочия

1. Обеспечивали городской тишины (?)

2. Решение внутрисословных вопросов

3. Наблюдение за городским порядком

ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ КРЕСТЬЯН

1. Государственные крестьяне – имели право перехода в иные сословия, менять место жительства, могли освобождаться от налогов, в 18 веке были сокращены

2. Дворцовые – принадлежали царским дворцовым и управлением дворцовым канцелярицй

3. Экономические – бывают церковные и монастырские, которые были переданы экономическим;

- не могли произвольно переселяться

- нельзя было продавать отдельно от фабрик и законов, к которым приписаны

- платили гос податей и подушный налог

- могли отдаваться в рекруты

4. поселковые

Купленные промышленниками от государства и приписаны к фабрикам или заводам

5 помещичьи

Наиболее малочисленные группа – могли быть проданы, подарены, обменяны

Барщина 3 дня в неделю

Месячина 1 неделя в месяц = провиант

Оброк в денежной форме

Пути прекращения крепостных:

1. Рекрутская повинность – жена и дети свободные

2. Выкуп

3. Отпускная грамота

4. Запись на фабрика и уезды

5. Бегство в сибирь (дальний восток)

ПРАВОВАЯ СИСТЕМА РОССИИ В ПЕРИОД АБСОЛЮТИЗМА

ИСТОЧНИКИ ПРАВА

Переход к абсолютизму связан с мировым развитием законодательства. Все законы издавались монархом в виде указов, уставов, регламентов, манифестов, жалованных грамот.

Устав – сборники норм, кот определяют порядок деятельности отдельных ведомств (воинский и морской Петра 1).

Регламент – регулирует организацию и порядок деятельности новых учреждений (Генеральный регламент, который организовывает порядок деятельности всех гос учреждений).

Манифест издавался когда монарх хотел подчеркнуть торжественность и властность принятого решения (Манифест о вольностях дворянства).

В 18 веке продолжает действовать Соборное уложение, хотя предпринимались многочисленные попытки создание нового. Для Петра 1 характерна вера во всесилие закона и всемогущество гос власти, которое призвана регулировать все сферы жизни. В 1-ой половине 18 в. В среднем ежегодно издавались по 160 указов.

При установлении абсолютизма – рост числа законов сопровождалось их отраслевой дифференциации, в соответствии с этим ведется систематизация права. В 1-ую очередь ей подвергается военные отрасли, так возник воинский артикул – 1 в российском праве военный кодекс. Также изданы военный и морской уставы. Сословному общественному строю соответствовала сословность права.

Дворянство имела свои привилегии.

В отличие от дворян гражданские права крестьян были ограничены.

В 18 веке сохранилось право феодалов судить своих крестьян.

Некоторые крупные помещики создавали собственные кодексы.

В 18 веке несмотря на то, что Россия была унитарным государством, в отдельных ее регионах действовала не только общее, но и местное законодательство.

РАЗВИТИЕ ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА

Во 2 половине 18 века появились термины собственности 1714 году указ Петра 1 «О порядке наследования движимыми и недвижимыми имуществом» уставом одинаковые права распоряжением вотчинами и поместьями, теперь это стала – недвижимость.

В понятие недвижимости включалось дворы и лавки, т е росло влияние купцов.

Чаще называют – Указ о единонаследовании. Этим указом говорилось об ограничении в наследовании.

Организация: по завещанию недвижимость может было оставить только какому-то 1 родственнику. Сыновья имели преимущество перед дочерьми, а дочери перед дальними родственниками.

По закону – все наследование старший сын.

Цель:

• для сбора податей с крестьян

• Сохраняли крупные имения

• Заставить дворян нести гос службу

Обязательственное право: развитие экономики отражалось в его развитии:

- договор имущественного найма – большое распространение

- договор личного найма – стал более простым, 2 способа: домашний (без регистрации) и явочный

- договор хранения – упрощается, с 1726 года купцом можно было его заключать без письменного оформления

- договор товарищества, при котором несколько лиц обязуется соединить свои капиталы для строительства или других целей

- договор подряда и поставки

- договор займа – 1729 – издан 1-ый Вексельный устав – домашняя расписка, которая может передаваться как платежное средство

Семейное право: изменения в нем связано с подчинением церкви государству

Брачный возраст повышен: мужчина – 20, женщина – 17 (было 15 / 13)

Сначала отменили после Петра 1 – 15/13, а потом стало 16/18.

Условия для заключения брака: согласие родителей

Ограничение для брака: - запрещалось жениться слабоумным, неграмотным дворянам, офицерам без согласия дворянства, осуждались браки с большой разницей в возрасте

Сохранялся принцип подчинения детей родителям

Право наказывать детей розгами а смирительном доме.

Расширились права женщины – право собственности на приданное, на приобретенное имущество

Развод был сильно затруднен

Основания для прекращения брака:

- ссылка на вечную каторгу, смерть

- уход в монастырь

- отсутствие одного из супругов

УПП

При Петре 1 впервые использовалось современный словарь терминов для обозначение уголовного правонарушения – преступление, развивалось учение о составе преступления.

Например в Артикуле Троцком «дети должны нести наказание такое же, как и взрослые».

Опьянение – отягощающее обстоятельство.

Главная цель наказания – устрашение, возмездие

Смертная казнь (по воинскому артикулу) – 122 случая

Законодательство Петра 1 выделяет умышленное, неосторожное, случайное деяние

Систематизировались виды преступлений:

- против церкви

- против государства

- воинские (мародерство)

- должностные

- имущественные

- против личности

Наказание: появилась новая цель – использование труда

Виды: каторга (1699):

3 вида: - коммунная:

- срочная

- бессрочная

Семьи могли отправляться в ссылку

Новые телесные наказания: шпицрутены

Тюремное заключение

Новые виды мест лишения свободы: смирительные и рабочие дома

Основная тенденция развития процессуального права – замена состязательно процесса розыскным

Почти все дела в розыскной форме

Черты: - дело начинается по инициативе государства

- Судьи сами должны были расследовать дело

- обвиняемые бесправен

- допускалась пытка

- пытки к свидетелям

- в допросах участвовали сами судьи

- отсутствовала гласность

Доказательства: - показания свидетелей – свидетель должен был говорить только то, что сам видел, предпочтение мужчинам, знатным, духовным. Жен шляхтичей не должны были вызывать в суд.

- письменные доказательства

- присяга (клятва) отменяется

- появилось заключение судмед эксперта

- судебно-психологическая экспертиза

Розыскной процесс не завершается нестандартно, т. Е. «оставлением под подозрением», что ограничивало человека в его правах.

Реформа суда 1723 – процесс стал состязательным, устный, непосредственный.

Вывод: в становление абсолютизма происходило развитие права; издается множество законов, впервые в истории России – кодексы.

США

ОБРАЗОВАНИЕ США. ДЕКЛАР НЕЗАВИСИМОСТИ 4 ИЮЛЯ 1776 Г. СТАТЬИ КОНФЕДЕРАЦИИ И ВЕЧНОГО СОЮЗА 1781 Г.

К 18 в на террит Америки сущ 13 английских колоний. 8 из них коронные. Они управлялись английской короной. 2- самоуправляемые(подобие республиканских колоний), 3 –частновладельческие (принадлеж частным компаниям и частным лицам). Колонии делились на сев и южные(рабовладельческие колонии (плантаторские штаты))

1775 г-война североамерик колоний против англии (начин военные действия)

В эти же годы созывается континнентальн конгресс, котор решал вопросы: 1)создания постоянн армии (под командованием вашингтона) 2)создает комиссию по подготовке и после приним Декларацию независимости США (4 июля 1776 г)

Основной разработчик Декларации – Томасс Джефферсон. Он и написал осн текст но внесено 2 поправки: 1) отмена статей, осуждающих рабство 2) смягчены обвинения в адрес английского правительства.

Деклар сост из 2-х частей: 1) социально-философская. Основыв на теории общественного договора. Начинается со слов : «на жизнь и свободу и стремление к счастью». Для этих целей и учреждается в стране правительство.

В случае невыполнения им своих обязательств провозглашалось право народа на восстание и расторжение этого общественного договора. В этой же части провозглаш право народа на независимость и нац суверенитет.

2)перечисляла нарушение англ правит-ва и в результате провозглаш разрыв между колониями и митрополиями. Это был шаг в развитии американской государственности.

1783 г-заключ договор об окончании военных действий, о признании суверенитета северо-американск колоний.

В америке до конституции приняты «статьи конфедер 1781 г.» (счит что это типо 1 –ая конституц, а констит 1787 г – типо 2 конституц). По сути это был компромисс между штатами, в котормо не было единого поста президента и не было понятия единого гражданства.

Высш орган конфедерации- однопалатный конгресс, в котор входило от 2 до 7 человек от каждого штата. Каждый штат имел 1 голос.

Для того, чтобы принять решение, необх большинство голосов : 9 из 13 голосов.

В период между заседаниями конгресса создавался исполнит орган – комитет штата. Входило по 1 человеку от каждого штата.

В этом документе предусматрив, что каждый из штатов может иметь налогов систему, свою армию, флот, органы управления.

Сущ только 1 запретительная статья: штату запрещ вести свою внешнюю политику и иметь значительные вооруж силы.

КОНГРЕСС КОНФЕДЕРАЦИИ 1787 Г. РАЗРАБОТКА КОНСТИТ 1787 Г. ЕЕ ОБЩАЯ Х-КА

В стране идут постоянн восстания. Возникает большой бюджетный дефецит. Для того чтобы решить эту ситуацию конгресс в мае 1787 г созывается в Филадельфии спец конвен для пересмотра статей конфедерации.

В этот конвен вошло 55 человек, котор получили название отцы-основатели (они создав и приняли конституцию).собрались в мае. Этот документ действует по сегодняшний день.

Констит сост из : преамбулы, 7 статей , 3 из которых делятся на разделы и 27 поправок. 1-ые три статьи посвящ законодательной,исполнит и судебн властям. В констит рассматрив права федеральных органов, порядок внесения поправок в констит и порядок ратификации конституц.

Она явл жесткой констит, т к для того чтобы внести изменения необходимо 2\3 в обеих палатах и ратификация 3-мя четвертями всех штатов.

Характеристика констит. Принципы, котор лежат в основе констит: 1)верховенство законод власти. Пришло из англии 2) принцип дуалистич федерализма. Констит определяет только компетенцию федерации. 3) республиканская ф-ма правления (как в масштабах всей страны так и всех штатах) 4)принцип разделения властей 5) 1803 г введен принцип судебн конституционн надзора. Орган надзора в америке- конституц суд.

ГОС УСТРОЙСТВО США ПО КОНСТИТУЦ 1787 ГОДА.

Полномочия одного органа. Высш законод орган- конгресс. Сост из палат – палата представит (путем выбора населения избирались) и 2 верхн палата- сенат. Сенаторы избир от штатов на 6 лет с обновлением на 1\3 каждые 2 года. Избир по 2 сенатора из каждого штата.

При конгрессе США сущ система комитетов США, котор разрабатыв законопроекты, председательствует в сенате – вице-президент США. Решения конгресса представляются президенту на подпись, котор обладают правом отлагательного вета. Оно может быть преодалено 2\3 голосов от каждой палаты.конгресс имеет право процедуры импичмента.

Исполнит власть. Глава-президент США. Избир на 4 года путем 2-х степенных выборов с возможностью повторного избрания 1 раз.

1851 г в констит внесена поправка по котор президентский срок избир на 4 года (более 2 раз).(после смерти рузвельта) . в америке косвенные выборы. Сначала избир колеегия выборщиков, потом сам президент. Выборы происх примерно всегда одинаково.

2 тур выборов не имеет значения в США.

Сущ мажоритарн система относит большинства.

Полномочия президента: законод полномочий нет, полномоч во внешнеполитич деят-сти, командующий вооруж силами, глава исполнит власти.

Вместе с презид одним списком избир вице-презид, котор председательствует в сенате. Презид и вице-президент не могут быть уроженцами одного штата.

Верховный суд. Их члены назначаются презид с согласия сената пожизненно. Сначала их было 5, сейчас …

Сместить можно за действия, несовместимые с их статусом. Цензов возрастных для них нет. В констит не было ничего о правах граждан.

БИЛЛЬ О ПРАВАХ 1791 Г . ИЗМЕНЕНИЕ В ОБЩ И ГОС СТРОЕ США В ПЕРВОЙ ПОЛОВ 19 В.

Изза того что не было прав граждан, ратифицировали констит. 1789г-внесены первые 10 поправок, котор в 1791 г были ратифицированы штатами и вступили в силу под названием «билль о правах».

Поправки на несколько групп: 1)соц-полит права (их закрепление):свобода слова, печати,вероисповедания, хранение и ношение оружия и неприкосновенность личности, жилища, имущества. 2) соц-экономич. Порядок постоя солдат в домах мирных граждан и права быть защищенным от чрезмерных налогов. 3) процессуальн права.права на суд присяжн,право на адвоката и запрет жестоких наказаний.

До сих пор сущ смертн казнь (сущ 5 вариантов –повешение, электрич стул) и отменять не собираются.

США в 19 в активно развив территориально. 1867 г у александра(?) 2 – аляску купил.

1860-64 гг война между севером и югом.закончилась победой северных штатов.

2 цикл поправок в констит принят после войны между севером и югом и сост из 3 поправок : 13 поправка 1865 г – запрещала рабство, 14 поправка 1866 г – признавала равенство всех граждан США. 15 поправка 1870 г. – запрещ дискриминацию на выборах под предлогом расы, цвета кожи или прежнего рабского состояния(негритянское насел получило избир право)

ЗАК-ВО «НОВОГО КУРСА » АДМИНИСТРАЦИИ РУЗВЕЛЬТА

Конец 20 гг 20 в знаменовался большим кризисом – великая депрессия.

Нац доход снизился на 48 %,обонкротилась 40% банков.

Каждый 4 был безработным. Президент-рузвельт.

Зак-во нового курса рузвельта развив в 4 направлен:1)изменение зак-ва в банковской сфере.

Март 1933 г чрезвыч банковск закон принят по котор президенская администрац начала осущ контроль над золотым запасом страны.

Экспорт золота был запрещ.доллар девальвирован на 14%.кол-во частных банков уменьш в 5 раз.гос-вом страховались вклады только на сумму 5 тыс долларов.

2)зак-во о сфере промышленности.законодат акт:закон о … промышленности(1933).вся промышленн страны разделена на 18 групп.и в каждой из этих групп приняты кодексы честной конкуренции.в них определялись квоты продукции,распределялись рынки сбыта,устанавливался уровень зароботной платы,продолжительность труда и т.д.

3)зак-во в области сельского хоз-ва. Закон о регулировании сельского хоз-ва и о реферансировании фермерских долгов.по этим док-там сокращены проценты по задолженности в сельск хоз-ве,были продлены сроки погашения этих долгов.созданы органы регулирующие сельскохоз деят-сть в стране.

4)направление в соц сфере.одно из основных зак-в закон по борьбе с безработицей.было выделено 500 млн долларов на реализац этой программы.принят закон о страховании,по которому в америке впервые вводилось пособие о безработице,пенсии по старости 65 лет,инвалидности и сиротству.закон Багдара.по нему произошла легализация правсоюзов.запрещалось угол преледование за участие в легальных забостовок.

Профсоюзы заключ с нанимателями договора.

Официальное завершении е политики нового курса произошло в 39 г в одном из выступлений рузвельта.в эти ж годы верхловн суд начинает отменятиь некотор решения по новому курсу рузвельта.

Америка вышла из кризиса.

ИЗМЕНЕНИЕ В ГОС СТРОЕ И ПРАВОВ СИСТЕМЕ АМЕРИКИ.

Осн тенденции: -усиление регулирующ роли гос-ва.были впервые в историе америки приняты антимонопольн законы.первый закон такой-закон шермана 1890 г.

-централизация гос власти и усиление роли президента США.эта тенденц появил в начале 20 в.

Исполнительное управление президента(на сегодняшний день ключевое что то там)

-активизац судебно-полиц системы.

-стабилизац полит режима в америке.связ с тем что в наст время у власти находятся поочередно 2 партии(демок4ратич и республиканск).в сер 20 гг в американской полит системе велика роль коммунистич партии.это мвяз с совецким союзом,с их влиянием.пэтому принят ряд антикоммунист законов:закон смитта(об арегистрации иностранцев)

Эти законы оч серьезно наруш америкаснкую констит.

-изменение в америаканской констит и правовой системе.

19 поправка признала неконституционными ограничение в избир правах по полу(женщины получили право голоса)

22 поправка.51 год.ограничило время отбывания президента 2 черырехлетними сроками.

24 поправка.отменила налог на участие в федеральн выборах.

26 поправка.71 год.снизила избир ценз с 21 до 18 лет.на сег день избирательным правом начиная с 18 лет наделяюстя граждане.