- •Содержание
- •Глава 1. Сущность финансов
- •1.1. Возникновение финансов и развитие науки о финансах
- •1.2. Финансы в системе производственных отношений
- •1.3. Функции финансов
- •1.4. Дискуссионные вопросы сущности и функций финансов
- •Глава 2. Финансовые ресурсы
- •2.1.Понятие и состав финансовых ресурсов
- •2.2. Чистый доход как главный источник финансовых ресурсов
- •2.3. Государственный бюджет
- •2.4. Амортизационный фонд
- •2.5. Ссудный фонд
- •2.6. Денежные доходы и сбережения населения
- •2.7. Страховой фонд
- •Глава 3. Взаимосвязь финансов с экономическими законами и экономическими категориями
- •3.1. Взаимосвязь финансов с экономическими законами
- •3.2. Финансы и цена
- •3.3. Финансы и заработная плата
- •3.4. Финансы и кредит
- •Глава 4. Финансовая система государства
- •4.1. Общее понятие о финансовой системе
- •4.2. Сферы и звенья финансовой системы, их краткая характеристика
- •Глава 5. Финансовая политика государства
- •5.1. Необходимость и содержание финансовой политики, ее цели и задачи
- •5.2. Составные части финансовой политики, их характеристика
- •5.3. Финансовая политика Республики Беларусь на современном этапе развития
- •Глава 6. Управление финансами
- •6.1. Общее понятие об управлении финансами
- •6.2. Органы управления финансами, их задачи и функции
- •6.3. Совершенствование управления финансами
- •Глава 7. Финансовое планирование и прогнозирование
- •7.1. Сущность и назначение финансового планирования и прогнозирования
- •7.2. Современная система финансовых планов
- •7.3. Стратегическое и текущее финансовое планирование на предприятиях
- •Глава 8. Финансовый контроль
- •8.1. Содержание и значение финансового контроля
- •8.2. Организация финансового контроля: виды, формы, методы, их характеристика
- •8.3. Органы финансового контроля
- •8.4. Развитие аудиторского контроля
- •Глава 9. Финансы предприятий реального сектора экономики
- •9.1. Организационно-правовые формы хозяйствующих субъектов
- •9.2. Содержание финансов предприятий
- •9.3. Функции финансов предприятий
- •9.4. Принципы организации финансов предприятий
- •9.5. Финансовый менеджмент и финансовый механизм предприятий
- •9.6. Финансовые ресурсы и капитал предприятий
- •Глава 10. Финансы непроизводственной сферы
- •10.1. Содержание и специфика финансов непроизводственной сферы
- •10.2. Финансовое обеспечение социальной сферы
- •10.3. Планирование и финансирование расходов бюджета на отрасли социальной сферы
- •Глава 11. Сущность и роль страхования в системе экономических отношений
- •11.1. Экономическая сущность страхования
- •11.2. Страховой рынок, его социально-экономическое содержание
- •11.3. Организационно-правовые формы страховых компаний
- •11.4. Основные принципы организации финансов в страховании
- •Глава 12. Социальная защита населения и социальное страхование
- •12.1. Необходимость социальной защиты населения, ее сущность и финансовый механизм
- •12.2. Социальное страхование
- •12.3. Медицинское страхование
- •12.4. Пенсионное обеспечение и пенсионное страхование за рубежом
- •Глава 13. Государственный бюджет
- •13.1. Сущность бюджета и его роль в макроэкономическом регулировании
- •13.2. Бюджетное устройство и бюджетная система
- •13.3. Доходы и расходы бюджета
- •13.4. Бюджетный дефицит
- •13.5. Бюджетный процесс
- •Глава 14. Налоги в системе финансовых отношений
- •14.1. Налоги как категория финансовых отношений, их сущность и содержание
- •14.2. Налоговая система
- •14.3. Развитие налоговых отношений в условиях международной экономической интеграции
- •Глава 15. Государственный кредит
- •15.1. Экономическая сущность государственного кредита
- •15.2. Функции государственного кредита
- •15.3. Формы и инструменты государственного кредита
- •15.4. Государственный долг, его содержание и виды
- •15.5. Управление государственным долгом
- •Глава 16. Современные формы финансового оздоровления экономики
- •16.1. Институт банкротства как инструмент
- •16.2. Реструктуризация организационно-правового устройства предприятий и ее влияние на качество хозяйствования
- •16.3. Финансовый рынок и его значение в современных условиях
- •Глава 17. Финансы в системе международных экономических отношений
- •17.1. Развитие финансов в условиях глобализации мировой экономики
- •17.2. Воздействие финансов на международный интеграционный процесс
- •Тема 8. Понятие аудиторского контроля. Виды аудита и его специфика.
- •8.1. Понятие аудиторской деятельности. Аудиторские услуги.
- •8.2.Сущность и назначение контроля в условиях развития рыночных отношений.
Глава 6. Управление финансами
6.1. Общее понятие об управлении финансами
Управление представляет собой совокупность приемов и методов целенаправленного воздействия управляющего субъекта на управляемый объект с целью достижения определенного (как правило, положительного) результата. Управление присуще всем сферам человеческой деятельности, в том числе и финансовой. К. Маркс писал: «Всякий непосредственно общественный или совместный труд, осуществляемый в сравнительно крупном масштабе, нуждается в большей или меньшей степени в управлении»1. Как сознательная целенаправленная деятельность людей управление основано на знании объективных закономерностей развития общества. Вместе с тем оно испытывает большое влияние со стороны государства в лице его органов управления. Точно так же управление финансами — это осознанное воздействие органов управления на финансы страны (в том числе — финансы отдельных регионов, хозяйствующих субъектов) и на все финансовые процессы, происходящие в ней и связанные с получением доходов и прибыли, необходимых для выполнения функций государства.
Следовательно, для управления финансами необходим специальный аппарат, действующий с помощью особых приемов и методов, в том числе разнообразных стимулов и финансовых рычагов.
В управлении финансами, как и управлении вообще, можно выделить объекты и субъекты. В качестве объектов управления выступают виды финансовых отношений, связанные с формированием, распределением и использованием централизованных и децентрализованных фондов денежных средств. Субъектами управления являются те организационные структуры, которые осуществляют управление.
В соответствии с классификацией финансовых отношений (о ней речь пойдет в следующем параграфе) выделяют две сферы финансов: 1) финансы хозяйствующих субъектов и 2) общегосударственные финансы. Каждая из них имеет многочисленные субъекты управления, такие как финансовые службы хозяйствующих субъектов, финансовые органы, налоговые инспекции, представительства в сфере государственного страхования и др. Совокупность всех организационных структур, осуществляющих управление финансами, образует финансовый аппарат, который является составной частью общегосударственного аппарата управления народным хозяйством.
Управление финансами — понятие комплексное. Оно предполагает, что государство использует финансы в качестве инструмента управления народным хозяйством, воздействуя с их помощью на весь процесс общественного производства. Такое воздействие может быть количественным и качественным. Увеличение или уменьшение размера бюджетных ассигнований на развитие сельского хозяйства или других отраслей приводит к его ускорению или замедлению.
Посредством финансов или финансового механизма можно существенно влиять и на качественные показатели работы хозяйствующих субъектов, предоставляя им, например, льготы в сфере налогообложения.
Выступая в качестве инструмента управления экономикой, финансы одновременно являются объектом управления. Управляются различные виды денежных отношений, централизованные и децентрализованные фонды денежных средств. В управлении финансами можно выделить такие взаимосвязанные элементы, как планирование, оперативное управление и контроль. Планирование занимает центральное место в управлении финансами. Это объясняется тем, что при планировании всесторонне оценивается состояние финансов того или другого субъекта хозяйствования, выявляются возможности увеличения финансовых ресурсов, направления их более эффективного использования. Соответствующие управленческие решения в процессе планирования принимаются на основе анализа финансовой информации, которая должна быть достаточно полной и достоверной.
Достоверность и своевременность информации позволяют анализировать ход событий, видеть их тенденцию и заранее определять конечные результаты. Финансовая информация базируется на бухгалтерской, статистической и оперативной отчетности.
Оперативное управление представляет собой комплекс мероприятий, разрабатываемых на основе оперативного анализа складывающейся текущей финансовой ситуации; их цель — получение максимального эффекта от перераспределения финансовых ресурсов при минимуме затрат. Основное содержание оперативного управления заключается в маневрировании финансовыми ресурсами ради своевременного выполнения необходимых мероприятий, а также устранения возможных затруднений на отдельных участках финансово-хозяйственной деятельности предприятий. Источниками такого маневрирования могут быть резервные фонды, сверхплановые финансовые ресурсы, кредиты банков и др.
Контроль как элемент управления осуществляется как на стадии планирования, так и на стадии оперативного управления. Он призван обеспечить полное и своевременное поступление денежных средств в централизованные и децентрализованные фонды финансовых ресурсов, доведение их до получателя, экономное и целевое использование.
В теории финансов различают: а) стратегическое, или общее, управление; б) оперативное управление. Стратегическое управление выражается в определении финансовых ресурсов через прогнозирование на перспективу, установлении размера финансовых ресурсов для осуществления финансовых программ и др. Это обязанность органов государственного и хозяйственного управления — парламента, Администрации Президента, Министерства финансов, Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь и др. Оперативное управление финансами является главной функцией аппарата финансовой системы, реализуемой в повседневной текущей работе финансовыми службами предприятий, отраслевых министерств и комитетов, работниками Министерства финансов, Министерства экономики, Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь и др.
При выработке управленческих решений финансового характера (как при стратегическом, так и при оперативном управлении) учитываются требования экономических и юридических законов, результаты экономического анализа хозяйственной и финансовой деятельности за истекший год, а также перспективы развития экономики в планируемых периодах; изучается возможность использовать экономико-математические методы и автоматизированную систему управления финансами. Кроме этого, намечаются меры по сокращению административных методов управления экономикой и финансами.
Необходимо отметить, что управление финансами — процесс творческий, постоянно меняющийся, совершенствующий свои приемы и методы ради соответствия тем задачам, которые ставит общество перед экономикой.