Ответ VI. Материальная ответственность сторон трудового договора

Материальная ответственность является одним из видов юридической ответственности. Трудовое законодательство предусматривает два вида материальной ответственности: работника перед работодателем; работодателя перед работником. Основание и условия материальной ответственности раскрываются в ст.233 ТК РФ. Материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действия или бездействия), если иное не предусмотрено законом. При этом каждая из сторон обязана доказать размер причиненного ей ущерба.

Работодатель несет материальную ответственность за ущерб, причиненный работнику. Работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате:

• незаконного отстранения работника от работы, его увольнения или перевода на другую работу;

• отказа работодателя от исполнения или несвоевременного исполнения решения органа по рассмотрению трудовых споров или государственного правового инспектора труда о восстановлении работника на прежней работе;

• задержки работодателем выдачи работнику трудовой книжки, внесения в трудовую книжку неправильной или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения работника;

• других случаев, предусмотренных федеральными законами и коллективным договором.

Работодатель, причинивший ущерб имуществу работника, возмещает этот ущерб в полном объеме (ст. 235 ТК РФ). Размер ущерба исчисляется по рыночным ценам, действующим в данной местности на момент возмещения ущерба. При согласии работника ущерб может быть возмещен в натуре.

При нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка РФ от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Конкретный размер выплачиваемой работнику денежной компенсации определяется коллективным договором или трудовым договором (ст. 236 ТК РФ).

Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

Правовые нормы, устанавливающие материальную ответственность работника и работодателя, преследуют цель не только. возместить имущественный ущерб, возникший у каждой из сторон трудового договора в результате неисполнения обязанностей другой стороной, но и предотвратить причинение этого ущерба. Тем самым они способствуют точному и неуклонному исполнению сторонами своих обязанностей, укреплению законности в сфере трудовых отношений. Прекращение трудовых отношений после причинения ущерба не освобождает сторону трудового договора от ответственности по трудовому законодательству. Материальная ответственность работника – это его обязанность возместить в установленном порядке и в определенных размерах имущественный ущерб, причиненный по его вине предприятию (организации) в результате ненадлежащего исполнения им своих обязанностей. Вопросы материальной ответственности регулируются Трудовым кодексом РФ и рядом других нормативных актов. Материальная ответственность за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации при исполнении трудовых обязанностей, возлагается на работника при условии, если ущерб причинен по его вине.

Таким образом, по трудовому законодательству работник возмещает прямой действительный ущерб при наличии следующих обязательных условий:

• противоправности поведения работника;

• причинной связи между поведением работника и возникшим ущербом;

• вины работника в причинении ущерба.

Противоправным является такое поведение (действие или бездействие) работника, когда он не исполняет свои трудовые обязанности, установленные законами, постановлениями правительства, правилами внутреннего трудового распорядка, приказами и распоряжениями администрации.

Ответственность, как правило, ограничивается средним месячным заработком работника. Работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат (ч. 1 ст. 238 ТК РФ). Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение его состояния (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение или восстановление имущества.

Материальная ответственность работника исключается в случаях возникновения ущерба вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны либо неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику.

Трудовое законодательство устанавливает два основных вида материальной ответственности работников: ограниченную и полную. Ограниченная материальная ответственность состоит в обязанности работника возмещать прямой действительный ущерб в предусмотренных законодательством пределах. Ответственность в пределах среднего месячного заработка работника (ст. 241 ТК РФ) наступает во всех случаях причинения ущерба, кроме тех, когда законодательством предусмотрен иной вид или предел ответственности. Такая ответственность наступает за порчу или уничтожение по небрежности имущества работодателя (зданий, сооружений, станков, транспортных средств и т. д.), а также материалов, полуфабрикатов, изделий и инструментов, выданных в пользование работнику.

Полная материальная ответственность состоит в обязанности работника возместить причиненный ущерб в полном размере (ст. 242 ТК РФ). Такая ответственность может возлагаться на работника лишь в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом РФ или иными федеральными законами. Так, ст. 243 ТК РФ предусматривает следующие случаи возложения на работника полной материальной ответственности:

• ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей (когда в соответствии с законом на работника возложена материальная ответственность в полном размере);

• недостача ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу;

• умышленное причинение ущерба;

Размер причиненного ущерба определяется по фактическим потерям, исчисляемым исходя из рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения ущерба, но не ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета с учетом степени износа этого имущества (ст. 246 ТК РФ). До принятия решения о возмещении ущерба конкретными работниками работодатель обязан провести проверку для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения. для проведения такой проверки работодатель имеет право создать комиссию с участием соответствующих специалистов.

Порядок взыскания ущерба установлен ст. 248 ТК РФ:

1. Взыскание с виновного работника суммы причиненного ущерба, не превышающей среднего месячного заработка, производится по распоряжению работодателя. Распоряжение может быть сделано не позднее одного месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного работником ущерба;

2. Если месячный срок истек или работник не согласен добровольно возместить причиненный работодателю ущерб, а сумма причиненного ущерба, подлежащая взысканию с работника, превышает его средний месячный заработок, то взыскание осуществляется в судебном порядке;

3. При несоблюдении работодателем установленного порядка взыскания ущерба работник имеет право обжаловать действия работодателя в суд;

4. Работник, виновный в причинении ущерба работодателю, может добровольно возместить его полностью или частично. По соглашению сторон трудового договора допускается возмещение ущерба с рассрочкой платежа. В этом случае работник представляет работодателю письменное обязательство о возмещении ущерба с указанием конкретных сроков платежей:

1. При увольнении работника, который дал письменное обязательство о добровольном возмещении ущерба, но отказался возместить указанный ущерб, непогашенная задолженность взыскивается в судебном порядке;

2. С согласия работодателя работник может передать ему для возмещения причиненного ущерба равноценное имущество или исправить поврежденное имущество;

3. Причинение ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;

4. Причинение ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда;

5. Причинение ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом;

6. Разглашение сведений, составляющих охраняемую законом тайну (служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных федеральными законами;

7. Причинение ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей.

Материальная ответственность в полном размере причиненного работодателю ущерба может быть установлена трудовым договором, заключаемым с руководителем организации, заместителем руководителя, главным бухгалтером. договор о полной материальной ответственности работников заключается в письменной форме (ст. 244 ТК РФ).

Так, письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) ответственности, т. е. о возмещении работодателю причиненного ущерба в полном объеме за недостачу вверенного работникам имущества, заключаются с работниками, достигшими 18-летнего возраста и непосредственно обслуживающими или использующими денежные, товарные ценности, другое имущество.

Перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми организацией могут заключаться письменные договоры о полной материальной ответственности за необеспечение сохранности ценностей, переданных им для хранения, обработки и продажи (отпуска), перевозки или применения в процессе производства, а также Типовой договор о полной материальной ответственности утверждены постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов от 28 декабря 1977 г. Перечень состоит из двух разделов. В первый включены соответствующие должности, во второй — виды работ. действие договора распространяется на все время работы с вверенными работнику материальными ценностями.

Причинами трудовых споров чаще всего является нарушение экономических и социальных интересов работника – задержки выплаты заработной платы, незаконные увольнения и переводы, неоплата вынужденного прогула по вине работодателя, нарушения оплаты ночных и сверхурочных работ и так далее. Причинами трудовых споров может стать и незнание законодательства работодателями (руководителями) или пренебрежение к соблюдению законов о труде, коллективного договора и других актов, условий трудового договора, а также необоснованные требования самих работников.

Различают индивидуальные и коллективные трудовые споры. Индивидуальные трудовые споры – неурегулированные разногласия между работником и работодателем по вопросам применения норм о труде (споры искового характера), а также споры, связанные с установлением и изменением индивидуальных условий труда. К органам по рассмотрению индивидуальных трудовых споров относятся: комиссии по трудовым спорам (КТС) и суды (ст.382 ТК РФ). Комиссии по трудовым спорам являются первичным органом по рассмотрению большинства трудовых споров. Не могут рассматриваться в КТС споры, связанные с:

1. восстановлением на работе независимо от оснований прекращения трудового договора;

2. изменением даты и формулировки причины увольнения;

3. переводом на другую работу;

4. оплатой вынужденного прогула или выплатой разницы в заработной плате работникам за время выполнения нижеоплачиваемой работы (ч.2 ст. 91 ТК РФ).

Такие споры рассматриваются непосредственно в судах, минуя КТС. Если КТС не рассмотрела в установленный 10-дневный срок заявление работника, он вправе также обратиться в суд. Срок обращения в комиссию – три месяца со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Комиссия по трудовым спорам принимает решение тайным голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов КТС. Решение КТС должно быть мотивированным и обоснованным ссылками на законодательство. Оно может быть обжаловано в суд как работником, так и работодателем в 10-дневный срок со дня вручения ему копии решения КТС.

Возмещение ущерба производится независимо от привлечения работника к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности за действия или бездействие, которыми причинен ущерб работодателю. Работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем при направлении его на обучение за счет средств работодателя, в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении работника за счет средств работодателя. Для обращения работодателя в суд установлен годичный срок со дня обнаружения ущерба (ст. 392 ТК РФ).

Днем обнаружения ущерба следует считать день, когда вышестоящему в порядке подчиненности органу стало известно о наличии ущерба, причиненного работником. Если ущерб выявлен в результате инвентаризации материальных ценностей, при ревизии, т. е. проверке финансово-хозяйственной деятельности организаций, то днем его обнаружения считается дата подписания соответствующего акта или заключения.

Орган по рассмотрению трудовых споров может с учетом степени и формы вины, материального положения работника и других обстоятельств снизить размер ущерба, подлежащего взысканию с работника (ст.250 ТК РФ). Однако это недопустимо, если ущерб причинен преступлением, совершенным в корыстных целях. В том случае, если ущерб причинен по вине нескольких работников, размер возмещения за него определяется для каждого их них с учетом степени вины, вида и предела материальной ответственности (ч.4 ст.245 ТК РФ).

Если же вопреки закону произведено удержание из заработной платы работника без его письменного согласия или без судебного решения, то орган по рассмотрению трудовых споров обязан принять по заявлению работника решение о возврате незаконно удержанной суммы.