Место и роль кп в системах зарубежных государств
Эти места закреплены данной отраслью права, и тем что КП находится в центре взаимодействия всех отраслей права. В КП провозглашаются принципы – исходные для других отраслей права. КП определяет структктуру, общую компетенцию и.т.д органов гос. Администрации, отношения с ней человека и гражданина, КП устанавливает основы Адм. Права.
Конституционное право определяет основы гражданского, коммерческого, трудового и др. отраслей права. Определяет КП нормы.
Кп как наука
КПЗС есть часть общей науки КП соответствующей страны, изучающей КП нормы, принципы и институты, а также общественные отношения которые регулируются ими, также наукам изучает КП нормы и институты, практику реализации. С целью установления их развития и разработки обоснованных рекомендаций как законодателю, так и правоприменителю по усовершенствованию и применению и соответствующих правовых положений. С этой целью изучаются теории и взгляды разрабатываемые исследователями КП.
КПЗС как учебная дисциплина представляет собой совокупность правовых знаний как отрасли права и как науки.
Программа КПЗС предусматривает что план состоит из двух частей: основная часть, изучающая основные институты в обобщенном и сравнительном плане. И особенной части, где рассматриваются особенности КП отдельных стран.
Конституции зарубежных стран.
Понятие конституции, ее сущность, функции и значение.
Своим происхождением конституции обязаны буржуазии, поэтому в концепции конституционализма и теории разделения властей и естественных прав человека, разработанных учеными, целью принятия первой конституции являлось ограничение гос. Власти абсолютизма определенными рамками и недопущение произвола как в отдельных ветвях власти, так и по отношению к личности.
В современной науке конституционного права употребляется в двух значениях: конституция юридическая и фактическая.
Юридическая – это система правовых норм принимаемых в особом порядке, имеющих высшую юр. Силу, устанавливающих основу общ. Строя, форму правления, форму территориального устройства, основу орг. Центр. И местных органов власти, их компетенции и взаимоотношения, провозглашающих и гарантирующих права и свободы человека и гражданина.
Фактическая – реально существующие основы общественного строя, действительное положение личности в государстве.
Свидетельствует, что часть норм юридической конституции стала или остается фиктивной. Остается либо юридическую конституцию привести в соответствии с фактическими отношениями, либо наоборот отношения преобразовать в соотв. С предписаниями юридической конституции.
Фиктивноть конституции характерна для стран с тоталитарным режимом, конституция в таких странах содержат демократические нормы, но они не действуют, так как включаются в конституцию только чтобы скрыть антидемократическую сущность режима. В результате конституция как бы повисает в воздухе, т.к. текущее законодательство, а также акты исполнительной и судебной власти не сопрягаются с конституцией, которая в следствии этого остается актом юридическим и идеологическим, и не выполняет свое предназначение – регулирование общественных отношений.
Юридическая К заключается:
Нормы конституции имеют перевес над другими актами
Законы и подзаконные акты должны приниматься предусмотренными в К органами и по установленной ими процедуре
Нижестоящие по уровню правовые нормы должны соответствовать по существу нормам основного закона. Любой акт противоречащий К должен быть признан недействительным.
Конституции многих стран обеспечивают законность конституции собственными нормами. В странах которых это не так, конституция сама определяет юрисдикцию специальных органов по контролю конституционности законов.
Наряду с высшей юридической силой нормы К обладают непосредственны действием, в соотв. С которым нормы К принимаются не зависимо от детализации законодательства.
Непосредственное действие К означает непосредственно обращение в суд за защитой конституционных прав.
В целом ряде конституций говорится об этом важнейшем принципе.
Другой аспект К: действие по кругу лиц. К имеет силу для всех гос. Органов, физ лиц, учреждений и орг. На терр. Страны, а также для граждан, юр. Лиц, учреждений и орг. Государства находящихся за границей.
Еще один аспект: она действует на терр. Всей страны.
Конституция любого гос-ва имеет свою гос-политическую сущность. К это запись отношения полит. Сил существовавшего на момент ее принятия в парламенте, учредительном собрании или избирательном корпусе страны в целом.
К. это документ, в котором согласованы насколько это возможно, политические интересы различных частей общества. (общественные классы, соц. Слои защищают в политической борьбе свои соц. Интересы и степень в которой их удается согласовать получает отражение в конституции).
Создать конституцию, которая учитывала бы все соц. Интересы в равной мере, невозможно. Часть общества более влиятельная по экономическим причинам, оказывает влияние на содержание конституции.
В странах с авторитарными режимами это выражается в выражении интересов опр. Части общества или военной группировки.
Юридическая сущность К.
Заключается в:
В особом ее содержании.
Высшая юр. Сила
В роли конституции как юридической основы всего текущего законодательства.
В принципах действия конституции
Повышенной стабильности связанная с более сложным порядком ее принятия
Наряду с этим, К. Имеет свою цель. – Конституция защищает и укрепляет соответствующий общественный строй.
Из этого вытекает, что К. обладает несколькими функциями:
Юридическая функция. К это закон для законов, главный источник права страны лежащий в основе всей системы правового регулирования общ. Отношений. Основа всего правопорядка в стране.
Политическая функция. Только конституция определяет устройство гос-ва и служит правовой основой полит. Системы общества.
Идеологическая. Именно в К. отражается господствующая в данном обществе, либо принятая его руководящими силами социально-политическая доктрина.
Эти идеологические установки чаще всего получают свое закрепление в преамбулах К, а также в разделе о правах и свободах личности.
Значение К. в том, что это политико-правовой документ, основной закон государства и общества в целом, К. есть результат соц-эконом., политического, правового и духовного развития общества на конкретном этапе. Это документ который фиксирует уровень развития демократии, отражает права и свободы личности, закрепляет отношение к собственности и формам хозяйствования, хар-ет общественную активность народа и политическую систему, определяет роль гос-ва в полит. И соц. Жизни.
Форма и структура КЗС
Способ организации и выражение К. норм
Конституция может состоять из одного или нескольких нормативных актов. В большинстве стран это один документ. Такие К. называются кодифицированными. Некодифицированные К. представляют из себя совокупность конституционных актов принятых в разное время. Например Конституция Швеции состоит из 4 актов. Израиля – из 11 актов.
Кодифицированные К. имеют свою структуру, под которой понимают принятый в ней порядок, устанавливается система группировки однородных К. норм в разделы, главы и последовательность их расположения.
Структура К. имеет стандартизированный вид:
Преамбула
Основная часть
Заключительная часть
Переходные положения
Дополнения
В преамбуле излагаются цели конституции, цели ее принятия, изредка в ней провозглашаются права и свободы личности. Преамбулы правовыми нормами обычно не являются, однако они имеют нормативное значение для толкования и применения других положений конституции, поскольку именно они содержат положении в которых должны толковаться другие К. положения.
Если же преамбула содержит провозглашаемые права и свободы личности, то они имеют то же юр. Значение что и нормы основной части конституции (например как во Франции 1958 г.).
Основная часть конституции включает права и свободы человека и гражданина, основа общ. Строя, системе и статусе гос. Органов. Органов местного самоуправления, гос. Символика, порядок изменения конституции.
О статусе гос. Органов обычно помещаются в соотв. С принципом разделения властей, обычно сначала идет парламент, потом законодательная и исполнительная, дальше суды.
Иной же порядок об органах гос. Власти указывает о превалирующее значение одного органа по отношению к другому.
Заключительные положения К. устанавливают порядок вступления К. в силу. Они определяют сроки органов власти, а также сроки издания законов, к которым имеются отсылки в тексте конституции. В этой части конституции могут находится разъясняющие положения, а также разъяснятся нормы о толковании К.
Переходные положение определяют сроки вступления в действие отдельных К. норм, которые не могут быть реализованы сразу, а также порядок и сроки замены прежних К. институтов новыми.
В некоторых К. имеется приложение, при этом юр. Значение приложений в таких К. таково же, как и значение основной части К. (Индия 1950 г. Самая большая конституция в мире, более 1000 статей. В ней в приложении указаны предметы ведения)