- •Тема № 4: Нормативные правовые основы мобилизационной подготовки здравоохранения
- •Текст лекции.
- •Федеральный закон от 26 февраля 1997года № 31-фз «о мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации».
- •Вопрос № 4. Полномочия Президента и органов государственной власти Российской Федерации в области мобилизационной подготовки и мобилизации.
- •Вопрос № 5. Обязанности организаций и граждан в области мобилизационной подготовки и мобилизации
Конституция Российской Федерации (12 декабря 1993 г.).
Федеральный конституционный закон от 30 января 2002 года № 1-ФКЗ «О военном положении».
Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 года № 3 «О чрезвычайном положении».
Федеральный закон от 31 мая 1996года № 61-ФЗ «Об обороне».
Федеральный закон от 26 февраля 1997года № 31-фз «о мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации».
Федеральный закон от 29 декабря 1004года № 79-ФЗ «О государственно-территориальном резерве».
Федеральный закон от 28 марта 1998года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
Указ Президента Российской Федерации от 2 октября 1998 года № 1175 «Об утверждении Положения о военно-транспортной обязанности».
Указ Президента Российской Федерации от 10января 2000 года № 24 «О Концепции национальной безопасности Российской Федерации».
Указ Президента Российской Федерации от 21 апреля 2000 года «Об утверждении Военной доктрины Российской Федерации».
Указ Президента Российской Федерации от 20 марта 2006 № 231 «О Военно-промышленной комиссии при Правительстве Российской рации».
Постановление Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 26 июня 1993 г. N 605 «Об утверждении Положения о порядке проведения военных сборов граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе».
Постановление Правительства Российской Федерации от 14 октября 1994 г. № 1161 «О порядке и условиях выплаты процентных надбавок к должностному окладу (тарифной ставке) должностных лиц и граждан, допущенных к государственной тайне».
Постановление Правительства Российской Федерации от 7 декабря 1994 г. № 1354 «Об организации системы обучения и повышения квалификации специалистов в области мобилизационной подготовки экономики Российской Федерации».
Постановление Правительства Российской Федерации от 3 апреля 1996 года № 397 «Об утверждении Положения об оплате труда работников мобилизационных органов».
Постановление Правительства Российской Федерации от 19 октября 1998 г. № 1216 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу по мобилизации граждан, приписанных к воинским частям (предназначенных в специальные формирования) для прохождения военной службы на воинских должностях, предусмотренных штатами военного времени, или направления их для работы на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований».
Постановление Правительства Российской Федерации от 25 декабря 1998 г. № 1541 «Об утверждении Положения о воинском учете».
Постановление Правительства РФ от 31 декабря 1999 г. № 1441 «Об утверждении положения о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе».
Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 321 «Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации».
Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 2 августа 2001 года № 341 «О целевом усовершенствовании мобилизационных сотрудников, медицинского персонала специальных формирований медицинской службы гражданской обороны».
Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации 9 июня 2003 года № 230 «Об утверждении штатных нормативов служащих и рабочих государственных и муниципальных учреждений здравоохранения и служащих централизованных бухгалтерий при государственных и муниципальных учреждений здравоохранения».
Вопрос № 3. Федеральный закон «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации».
Данный федеральный закон Принят Государственной Думой 24 января 1997 года и одобрен Советом Федерации 13 февраля 1997 года. Изменения в данный закон вносились семь раз, последние были внесены 31 декабря 2005 года.
Этот закон осуществляет правовое регулирование в области мобилизационной подготовки и мобилизации в Российской Федерации, устанавливает права, обязанности и ответственность органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также организаций независимо от форм собственности и их должностных лиц, граждан Российской Федерации в этой области.
Под мобилизационной подготовкой в Российской Федерации понимается комплекс мероприятий, проводимых в мирное время, по заблаговременной подготовке экономики Российской Федерации, органов государственной власти, Вооруженных Сил Российской Федерации и специальных формирований к обеспечению защиты государства от вооруженного нападения и удовлетворению потребностей государства и нужд населения в военное время.
Под мобилизацией в Российской Федерации понимается комплекс мероприятий по переводу экономики Российской Федерации, органов государственной власти, Вооруженных Сил Российской Федерации и специальных формирований на организацию и состав военного времени.
Мобилизация в Российской Федерации может быть общей или частичной.
Основными принципами мобилизационной подготовки и мобилизации являются:
централизованное руководство;
заблаговременность, плановость и контроль;
комплексность и взаимосогласованность.
В содержание или задачи мобилизационной подготовки и мобилизации входят:
1) нормативное правовое регулирование;
2) научное и методическое обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации;
3) определение условий работы и подготовка органов государственной власти к работе в период мобилизации и в военное время;
4) проведение мероприятий по переводу органов государственной власти, и организаций на работу в условиях военного времени;
5) подготовка Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и специальных формирований к мобилизации;
6) проведение мобилизации Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и специальных формирований;
7) разработка мобилизационных планов;
8) подготовка экономики Российской Федерации к работе в период мобилизации и в военное время;
9) проведение мероприятий по переводу экономики Российской Федерации и организаций на работу в условиях военного времени;
10) оценка состояния мобилизационной готовности Российской Федерации;
11) создание, развитие и сохранение мобилизационных мощностей;
12) создание и подготовка специальных формирований;
13) подготовка техники, предназначенной при объявлении мобилизации для поставки в Вооруженные Силы и специальные формирования;
14) создание, накопление, сохранение и обновление запасов материальных ценностей мобилизационного и государственного резервов;
15) подготовка и организация нормированного снабжения населения в период мобилизации и в военное время;
16) создание в установленном порядке запасных пунктов управления органов государственной власти;
17) подготовка средств массовой информации к работе в период мобилизации и в военное время;
18) организация воинского учета в органах государственной власти и организациях;
19) подготовка граждан по военно-учетным специальностям для комплектования Вооруженных Сил и специальных формирований в период мобилизации и в военное время;
20) бронирование на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил и работающих в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях;
21) проведение учений и тренировок по мобилизационному развертыванию и выполнению мобилизационных планов;
22) повышение квалификации работников мобилизационных органов;
23) международное сотрудничество в области мобилизационной подготовки и мобилизации.