- •Средневековая англия: государство и право
- •I. Судебная реформа
- •II. Административно-финансовая реформа
- •III. Военная реформа
- •Сословно-представительная монархия (XIII-XVI вв.)
- •I. Положения, закрепляющие интересы социальных групп:
- •II. Положения, реформирующие государственный механизм королевства:
- •III. Закрепление принципов деятельности судебно-административного аппарата:
- •Механизм государственного управления в Англии в период абсолютизма
- •II. Общественный строй
- •1. Категории населения Англии в период феодализма
- •2. Категории населения Англии в период сеньориальной монархии:
- •3. Период сословно-представительной монархии:
- •Феодальное право англии
- •Имущественные отношения
- •Семейное право
- •Наследственное право
- •Уголовное право
I. Положения, закрепляющие интересы социальных групп:
1. Подтверждены права церкви и неприкосновенность церковных вольностей (ст. 1)
2. Закреплены ленные права короля (установление опеки над наследниками вассалов и получение рельефа) (ст. 2);
3. Введен запрет на злоупотребление (королем) опекой над несовершеннолетними наследниками феодов (ст. 3, 4, 7) и выдачу наследниц феодов замуж помимо их воли и воли их родных (ст. 8);
4. Обещание не взимать с баронов больших поборов, чем это установлено обычаем;
5. Ликвидировано право короля вмешиваться в споры крупных феодалов с их вассалами о свободных земельных держаниях (ст. 34);
6. Запрещено взимание пособия со свободных людей (ст. 15) (феодальные сборы могут взыскиваться лишь в 3-ёх случаях: для выкупа короля из плена, при выдаче замуж старшей его дочери).
7. за городами и купцами подтверждались их древние вольности и обычаи, запрещались незаконные сборы и пошлины (ст. 13).
II. Положения, реформирующие государственный механизм королевства:
1. Создан общий Совет королевства, ограничивающий власть короля по вопросу взыскания щитовых денег и пособий с феодалов (ст. 12, 14).
2. Предусматривалось создание Комитета в составе 25 баронов, который призван был контролировать короля. В случаях нарушения королем Великой хартии бароны могли начать против него военные действия, захватывать его земли и замки (ст. 61).
III. Закрепление принципов деятельности судебно-административного аппарата:
1. Запрещено продавать права и справедливости, отказывать в них или замедлять их (ст. 40).
2. Запрещено производить аресты, заключать в тюрьму, лишать владения, объявлять вне закона, изгонять свободных людей иначе как по законному приговору равных и по закону страны (ст. 39).
3. Взыскание штрафов с графов и баронов производится с разрешения равных им по положению и сообразно роду проступка (ст. ????).
4. При выплате штрафа оставалось неприкосновенным имущество оштрафованного (ст. 20).
5. Запрещено назначать на должность судей, констеблей, шерифов и бейлифов лиц, не знающих законов страны и не желающих добровольно их исполнять (ст. 45).
6. Вводилась обязанность суда общих тяжб разбирать все гражданские иски (ст. 17).
Великая Хартия вольностей отразила компромисс короля и баронов, в целом имела прогрессивное значение для дальнейшего развития страны.
В настоящее время является действующим нормативно-правовым актом.
Английский Парламент
Во 2-ой половине XIII в. (1265 г.) в Англии возникает сословно-представительный орган (парламент) - свидетельство дальнейшего укрепления королевской власти, ее союза с населением страны.
Политика, проводимая Генрихом III (1216-1272), щедро раздававшим земли и должности своим французским родственникам, вызывала крайнее возмущение английских баронов.
В результате против короля вспыхнуло восстание баронов, рыцарей и городов. В 1258 г. бароны потребовали от короля изгнания всех иностранцев и назначения особой комиссии из 24 человек для общей политической реформы. В том же году комиссия предоставила так называемые «Оксфордские провизии», которые устанавливали в Англии баронскую олигархию в виде коллегии из 15 баронов. Все важнейшие должности в государстве заняли сторонники баронской партии. Кроме коллегии 15 стал действовать еще тайный совет из 12 лиц, избираемых баронами. Этот совет совместно с коллегией 15 должен был собираться 3 раза в год и рассматривать наиболее важные государственные дела. Всесилие олигархии вызвало недовольство рыцарства, которое обвиняло баронов в том, что они «не сделали ничего для пользы государства, как они обещали, а лишь для своей выгоды». В баронской партии не было согласия; часть ее, возглавляемая графом Лестерским, считала, что только в союзе с рыцарством и городами баронам удастся ограничить королевскую власть.
В 1263 г. дело дошло до открытой войны между королем и баронами.
14 мая 1264 г. Монфор одержал победу, король и его старший сын Эдуард попали в плен. Монфор стал фактическим правителем Англии.
В 1265 г. он созвал совет, на который пригласил тех баронов, епископов и аббатов, которые держали его сторону, а также по 2 рыцаря от графства и по 2 представителя от ряда городов. По существу этот совет и стал первым в истории Англии парламентом. Между тем, в стране начались волнения среди крестьянства, которые громили поместья феодалов. Это вызвало раскол среди сторонников Монфора, который вскоре потерпел поражение и был убит.
Парламент снова стал собираться в составе одних крупных феодалов. В конечном итоге, королевская власть вынуждена была пойти на компромисс с баронами, рыцарями и городами. Феодалы же, напуганные движением крестьян во время баронской войны 1258 - 1265 гг. теснее сомкнулись вокруг королевского трона. Окончательно парламент стал важной частью государственного механизма Англии при короле Эдуарде I (1275 - 1309 гг.), созвавшим в 1295 г. общесословный парламент (т.н. «образцовый парламент»), который с тех пор собирался уже систематически с правом решения налоговых вопросов.
Структура парламента
Палата лордов – верхняя – В ней заседали крупнейшие бароны, архиепископы, аббаты больших монастырей.
Палата общин – нижняя - включала выборных, представителей от городов и сельских общин (графств): рыцарей и горожан.
Рыцари выбирались на собраниях графств (по 2 рыцаря от графства) открытым голосованием; 165 городов Англии также были представлены в палате общин.
Полномочия парламента:
1. совещательная функция;
2. право на участие в издании законов (статутов)1;
3. давал согласие на сбор как прямых, так и косвенных налогов (субсидии)2;
4. в конце XIV в. парламент добивается права контроля над расходованием бюджетных средств, королевских субсидий, требуя от правительства предоставления отчетов;
5. судебные функции;
6. контроль над высшими должностными лицами.
7. С конца XIV в. в Англии устанавливается процедура импичмента, суть которой состояла в возбуждении палатой общин обвинения против советников короля в злоупотреблении властью; суд осуществляла палата лордов, как высшая судебная инстанция страны.
Компетенция короля:
- сохранял право помилования
- решать и финансовые вопросы помимо парламента, прибегая к займам, носившим по существу принудительный порядок
- сохранил право приостанавливать действие законов (право абсолютного вето),
- право издания нормативных актов (ордонансов, прокламаций) в областях, не затронутых статутами.