Контрольная — проявляется в осуществлении контроля за формированием, распределением и исполнением бюджетного фонда.

СБАЛАНСИРОВАННОСТЬ БЮДЖЕТОВ — состояние бюджетов хозяйственной системы предприятия, региона, государства, при котором доходы и расходы уравновешены, близки или равны друг другу.

Сбалансированность бюджета призвана обеспечить нормальное функционирование органов власти всех уровней. Несбалансированность даже небольшой части бюджетов ведет к задержке финансирования государственных и муниципальных заказов, к сбоям в системе сметно-бюджетного финансирования, порождая неплатежи в народном хозяйстве страны.

Профицит бюджета – превышение доходов над расходами.

Дефицит бюджета – превышение расходов над доходами.

Бюджетный дефицит встречается в бюджетах многих стран.

Причины образования дефицит могут выступать:

• -  рост государственных расходов в связи со структурной перестройкой экономики и увеличения инвестиций;

• -  чрезвычайные обстоятельства (стихийные бедствия, войны и т.п.), вызывающие рост непредвиденных расходов на их покрытие;

• -  кризисные явления в экономике, развал и неэффективность финансовой системы.

*** Источники финансирования дефицита бюджета утверждаются органами законодательной власти в законе о бюджете на очередной финансовый год!

ИСТОЧНИКИ ПОКРЫТИЯ ДЕФИЦИТА:

Источниками финансирования дефицита бюджета федерального правительства являются:

- внутренние источники (кредиты, полученные РФ от кредитных организаций в национальной валюте, государственные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени РФ, бюджетные ссуды, полученные от бюджетов других уровней бюджетной системы РФ);

- внешние источники (государственные займы, осуществляемые в иностранной валюте путем выпуска ценных бумаг, кредиты правительств иностранных государств, банков и фирм, международных финансовых организаций, предоставленные в иностранной валюте).

Источниками финансирования дефицита бюджетов субъектов РФ выступают:

-государственные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени субъектов РФ;

- бюджетные ссуды, полученные от бюджетов других уровней бюджетной системы РФ;

- кредиты, полученные от кредитных организаций.

.Источниками финансирования дефицита местного бюджета могут быть:

- муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска муниципальных ценных бумаг;

- бюджетные суды, полученные от бюджетов других уровней бюджетной системы РФ;

- кредиты, полученные от кредитных организаций.

Заимствование средств бюджетами разных уровней на различных финансовых рынках приводит к формированию соответственно государственного и муниципального долга. Государственный и муниципальный долг – это накопленная задолженность Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований, подлежащая погашению в форме основного долга и начисленных на него процентов Содержание и структура этих долгов определяется источниками финансирования и их удельным весом в соответствующем бюджете.

2.Бюджетное устройство рф: организация бюджетной системы, принципы ее построения.

!!Построение бюджетной системы РФ основано на Конституции РФ и Бюджетном Кодексе РФ.

Бюджетное устройство – это принципы построения бюджетной системы, ее структуры, взаимодействие входящих в нее бюджетов.

Бюджетная система – это совокупность всех бюджетов, существующих в стране.

Бюджетная система Российской Федерации состоит из бюджетов следующих уровней:

1. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ (1) и бюджеты государственных внебюджетных фондов;

2. РЕГИОНАЛЬНЫЕ БЮДЖЕТЫ (их 89) (бюджеты субъектовРФ): бюджеты республик(21), краёв и областей (55),автономных округов и областей(10) и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов;

3. МЕСТНЫЕ БЮДЖЕТЫ (их 29)в том числе:

- бюджеты муниципальных районов,

- бюджеты городских округов (-бюджеты Москвы и С-Петербурга)

- бюджеты городских и сельских поселений.

****!!!! Бюджеты — самостоятельны, то есть своими доходами и расходами не входят в вышестоящий бюджет

Фед.Бюджет утверждается –Федеральным законом

Бюджет субъектов РФ-законом субъекта РФ

Местный бюджет-постановлением представительных органов власти

Все бюджеты –утверждаются сроком на 1 год. Период 1 янв-31 дек.

Бюджетная система функционирует на основе следующих принципов:

1. Единство-единство правовой базы, единство денежной системы, единство форм бюджетной документации, единство принципов бюджетной системы и др

2. Разграничение доходов и расходов-между уровнями бюд.системы-обеспечивает закрепление отдельных видов Дох и Рас между Фед.гос-ми органами, органами субъектов РФ и местного самоуправления

3. Самостоятельность бюджета-каждый уровень бюджетной системы самостоятельно осуществляет бюджетный процесс, определяет направления расходования средств.

4. Полноты-отражения доходов и расходов

5. Сбалансированности-объем доходов и расходов должен быть сбалансирован при МИН дефиците.

6. Эффективного и экономного использования средств- предполагает,что получатели бюджетных средств должны исходить из необходимости достижения намеченных результатов исходя из наименьшего потребления средств или наилучших результатов за счет выделенного бюджетного финансирования.

7. Покрытия расходов-все расходы должны быть покрыты общей суммой доходов

8. Гласности -публикация в СМИ проекта бюджета, бюджета, исполнения бюджета.

9. Достоверности-обеспечиавет надежность прогнозных показателей и реалистичных доходов и расходов.

10. Адресности и целевого характера-обеспечивает определение целей расходов и получателей бюджетных средств

3.Значение федерального бюджета, бюджетов субъектов рф и местных бюджетов. Понятие и роль консолидированных бюджетов.

Консолидированный бюджет – это свод бюджетов всех уровней бюджетной системы страны, который включает в себя федеральный бюджет и консолидированные бюджеты субъектов РФ

Консолидированный бюджет субъекта РФ- это региональный бюджет и местные бюджеты.

*** Консолид.бюджет –не утверждается в качестве закона и используется для статистических и аналитических целей.

РОЛЬ КОНСОЛИД/БЖ :

• Показатели консолидированного бюджета играют роль в планировании – В разработке прогнозов экономического и социального развития государства и территорий.

• Показатели консолидированных бюджетов используются в расчетах, характеризующих различные виды обеспеченности жителей страны, территорий, например, бюджетные расходы на одного жителя на медицинское обслуживание, образование.

• Показатели консолидированного бюджета страны используются для сравнения с аналогичными показателями других государств

ЗНАЧЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА:

• Федеральный бюджет – это основное средство перераспределения национального дохода .

• Через Федеральный бюджет сосредотачиваются финансовые ресурсы, которые нужны для регулирования экономического и социального развития страны.

• Финансируются органы власти и управления; мероприятий, которые связаны с развитием научной деятельности в стране, обеспечением обороноспособности государства, подготовки высококвалифицированных специалистов для РФ.

• В развитии искусства, средств массовой информации, культуры и других сфер человеческой деятельности федеральный бюджет играет основную роль.

ЗНАЧЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНОГО БЮДЖЕТА:

• С помощью региональных бюджетов государство проводит экономическую политику, выравнивая уровни экономического и социального развития территорий, которые в силу исторических, географических, военных и других условий отстали в своем экономическом и социальном развитии от других районов страны.

• Разрабатываются региональные программы, которые финансируются из региональных бюджетов.

• обеспечение функционирования органов законодательной и исполнительной власти субъектов РФ;

• ЗНАЧЕНИЕ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА:. Из местного бюджета финансируется отрасли производственной сферы, в первую очередь пищевой промышленности, коммунального хозяйства.

• Через местные бюджеты государство активно проводит социальную политику- проводит финансирование здравоохранения, строительства и содержания дорог, общеобразовательных школ, внутренней безопасности, правопорядку, охране окружающей среды