2. Развитие тэо машин в России.

Первой официальной методикой была разработанная и утвержденная в 1956 году "Временная типовая методика определения эффективности внедрения техники", где эффективность предлагалось оценивать степенью повышения производительности труда, капиталовложениями и себестоимостью продукции (работ, услуг). Существенную значимость в развитии методов оценки экономической эффективности имели результаты работы Всесоюзной научно-технической конференции по проблемам определения экономической эффективности капиталовложений и новой техники в народном хозяйстве. Рекомендации конференции легли в основу методик по определению экономической эффективности капиталовложений и новой техники, и прежде всего: Типовой методики Академии наук СССР 1960 год, Методики определения годового экономического эффекта, получаемого в результате внедрения новой техники, утвержденной ГНТК СССР в 1961 году и Методики определения экономической эффективности новой техники, механизации и автоматизации производственных процессов в промышленности и сельском хозяйстве. Согласно этим методикам, оценка экономической эффективности капиталовложений и новой техники производится на основе метода сопоставления приведенных затрат. На практике этот метод получил название сравнительной эффективности.

Для определения экономической эффективности новой техники, изобретений и рационализаторских предложений в 1977 году была утверждена "Методика определения экономической эффективности использования в народном хозяйстве новой техники, изобретений и рационализаторских предложений". Она предназначалась для технико-экономического обоснования выбора вариантов создания и внедрения новой техники; отражения показателей экономической эффективности в нормах, нормативах и показателях планов; расчета фактической эффективности новой техники, изобретений и рационализаторских предложений, совершенствования ценообразования и т.д.

Впервые в Методике эффективность изобретений и рационализаторских предложений предложено определять по тем же признакам, что и эффективность новой техники, принята во внимание прямая связь расчетов эффекта от новой техники с ценой на последнюю. В отличие от ранее действующих методик, в упомянутой Методике нормативный коэффициент эффективности капиталовложений устанавливается единым для всех отраслей и новой техники в размере = 0,15. Нововведением было и то, что в Методике введена экономическая категория хозрасчетного эффекта от внедрения новой техники, предложены методы его определения. Раздел определения годового экономического эффекта в Методике - центральный.

Расчет годового экономического эффекта от применения новых технологических процессов, механизации, электрификации и автоматизации производства, прогрессивных методов организации производства, обеспечивающих экономию затрат, производится по формуле:

,

где и – приведенные затраты на единицу продукции (услуг, работы), производимой, соответственно, с помощью базовой и новой техники, руб.; – годовой объем производства продукции с помощью новой техники в расчетном году, в натуральных единицах.

В современных условиях в основу методик и методических указаний легли методические рекомендации "Комплексной оценки эффективности мероприятий, направленных на ускорение научно-технического прогресса", утвержденные в 1988 году и "Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов и их отбору для финансирования", утвержденные Госстроем РФ, Минэкономики РФ, Минфином РФ и Госкомпромом РФ 31 марта 1994 года (№7-12/47).

Основное отличие новых методических рекомендаций по комплексной оценке экономической эффективности от ранее действующих заключается в реализации народнохозяйственного подхода при выборе оптимального варианта или технико-экономическом обосновании аспектов научно-технического прогресса (НТП). Они базируются на основных принципах и сложившихся в мировой практике подходах к оценке эффективности инвестиций (капитальных вложений), адаптированных для условий перехода к рыночной экономике.

Первостепенное значение имеет повышение эффективности капиталовложений (инвестиций), выбор наиболее прибыльных направлений, обеспечивающих наибольший прирост продукции на каждый затраченный рубль инвестиций при одновременном снижении единичных трудовых и текущих расходов.

Обобщение мирового опыта инвестиционного проектирования, проведенное ЮНИДО (ООН по промышленному развитию) позволило выработать следующие современные направления ТЭО:

1. Предпосылки и история проекта

2. Анализ рынка и концепция маркетинга

3. Размещение

4. Проектно-конструкторская часть

5. Материальные ресурсы

6. Организация производства

7. Трудовые ресурсы

8. График осуществления проекта

9. Экономическая и финансовая оценка.

Данные направления взаимосвязаны и взаимообусловлены, чем выше качество каждого направления, тем легче ТЭО и надежнее результаты.

3. Экономическая оценка является заключительным этапом комплексной оценки технологий и сельскохозяйственной техники. Ей предшествует проведе­ние технической, технологической, социальной, эргономической и экологиче­ской оценок.

Техническая оценка предполагает: определение возможностей выполнения работ сельскохозяйственной техникой, например трактором в агрегате с соот­ветствующими машинами; установление требуемых энергетических затрат; вы- явление соответствия тягового усилия тракторов сопротивлению агрегатируемых с ними машин и удельное давление их на почву; проходимость тракторов в период ранневесенних работ. К показателям технической оценки машин отно­сят также массу, мощность, наличие привода на колеса, передней и задней навески, ширину колеи и захвата машин, обеспечение рабочих и транспортных скоростей, возможность работы на склонах, удельный расход топлива, универ­сальность машин и оборудования, унификацию, срок службы, в том числе до и после капитального ремонта.

При технологической оценке изучают возможности выполнения работ при соблюдении агро- и зоотехнических требований. К ним относят рабочую ско­рость, заделку пожнивных остатков и крошение пласта, равномерность высева и заделку семян, внесения минеральных и органических удобрений, полноту унич­тожения сорняков, условия содержания и кормления животных, прибавку и по­тери урожая и продукции животноводства, качество получаемой продукции.

При социальной оценке учитывают обеспечение безопасных и удобных ус­ловий труда работников, содержание вредных веществ и микроорганизмов, степень утомляемости механизаторов при работе на тракторах, комбайнах, фи­зическую напряженность операторов и удобство управления машинами, прове­дение профилактических и ремонтных работ.

При экологической оценке учитывают выброс двигателем в атмосферу и почву канцерогенных веществ, степень загазованности на рабочем месте, уплот­нение почвы, загрязнение воздушного и водного бассейна и почвы, в том числе отходами животноводства (навозные стоки, вентиляционные выбросы аммиака, сероводорода и т.п.).

3.2. Экономическая оценка новых технологий и сельскохозяйственной техники определяется по их влиянию на улучшение конечных показателей сельскохозяйственного производства, главным образом, на прирост прибыли за счет повышения урожайности культур и продуктивности животных, улуч­шения качества продукции, сокращения затрат труда и снижения себестои­мости производства продукции (работ и услуг).

3.3. Различают два вида экономической эффективности применения новых технологий и техники: народнохозяйственную (бюджетную) - с учетом инте­ресов всего народного хозяйства и хозрасчетную (коммерческую) - непосред­ственно у потребителя.

Народнохозяйственная (бюджетная) эффективность определяется с учетом совокупных затрат на создание и внедрение новых технологий и техники в на­родном хозяйстве, а хозрасчетная (коммерческая) - при использовании новых технологий и техники в предприятиях взамен существующих.

3.4. При экономической оценке определяют общую (абсолютную) и сравни­тельную эффективность технологий и техники. Общая (абсолютная) эффек­тивность показывает целесообразность применения новых технологий, машин и оборудования, а сравнительная позволяет определить, какие из наиболее эффективных вариантов новых технических средств и технологий по сравне­нию с базисным вариантом следует применять.

3.5. При определении общей (абсолютной) экономической эффективности рассчитывают абсолютное значение и норму прибыли по каждому объекту оценки.

3.6. Показатели сравнительной оценки экономической эффективности под­разделяются на основные и дополнительные (табл. 1).

Основными показателями являются:

прирост чистой прибыли (или уменьшение убытка), снижение себе­стоимости производства продукции (работ, услуг) - при оценке технологий, комплексов машин и оборудования, отдельных специализированных, комбини­рованных и универсальных машин, оказывающих влияние на количество и ка­чество произведенной продукции;

снижение себестоимости - при экономической оценке технологий и техники при возделывании отдельных культур, содержании и выращивании животных и птицы, продукция которых предназначается для внутрихозяйственного потребле­ния (семена, корма, навоз, молодняк для откорма и т.д.);

снижение эксплуатационных затрат - для машин и оборудования, не оказы­вающих влияние на качество и количество произведенной продукции.

Экономическая оценка по конечному результату сельскохозяйственного произ­водства (приросту прибыли или снижению себестоимости продукции) позволяет выявить и внедрить эффективные технологии, системы машин и оборудования. Новые машины даже при их более высокой эффективности по сравнению с базо­выми не получат одобрения, если при их применении не увеличивается прибыль (не снижается себестоимость производства продукции).

Дополнительные показатели, позволяющие вместе с основными более полно оценить преимущества или недостатки вариантов технологий и техники, включают стоимостные, трудовые, материальные, энергетические, качественные и др.

Эффективность технологий, техники и организационных мероприятий опре­деляют по величине экономического эффекта (годового, за срок службы машины или действия мероприятия), получаемого сельскохозяйственными предприятиями.