банкротство(1)

№ 2 История развития института несостоятельности (банкротства). Своими корнями институт несостоятельности уходит в далекое прошлое. Первые отголоски конкурсных отношений можно обнаружить в римском праве. Поскольку у древних отсутствовали развитые хозяйственные и имущественные связи, а также механизм оценки имущества, обеспечение обязательств в то время носило личностный характер: “... чтобы добыть кредит, плебею оставалось только заложить себя и детей в кабалу кредиторов” . В случае неисполнения требований о возврате кредита, должник поступал в личное распоряжение кредитора, причем последний был вправе убить должника и разрубить его тело на части. С течением времени в римском праве появляются нормы, дающие право кредитору обратить взыскание на имущество должника, но, тем не менее, это не избавляло его от личной долговой расправы. № 7 (2 ч.) Также положениями Закона 2002 года является распространение процедуры банкротства на граждан, не являющихся предпринимателями.Закон 2002 года распространяется не на всех субъектов права. Банкротами могут быть объявлены: ● юридические лица, являющиеся коммерческими организациями (за исключением казенных предприятии); ●некоммерческие организации, действующие в форме потребительского кооператива, благотворительного или иного фонда; ●граждане, в том числе зарегистрированные индивидуальные предприниматели, крестьянские (фермерские) хозяйства, отсутствующие должники.Закон 2002 года, как и Гражданский кодекс, устанавливает исключение для казенных предприятий. Последние не могут быть объявлены банкротами. Существенные изменения внес Закон 2002 года в признание несостоятельными граждан. Эти вопросы в прежнем законодательстве были урегулированы только в отношении индивидуальных предпринимателей, причем зачастую без учета особенностей коммерческой деятельности граждан. В данном Федеральном Законе банкротству граждан посвящена специальная глава (X). Закон 2002 года признает приоритет международных договоров Российской Федерации и решений судов иностранных государств по делам о несостоятельности на началах взаимности и в соответствии с международными договорами Российской Федерации.Признаками банкротства Закон 2002 года определяет неспособность должника удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанности не исполнены в течение трех месяцев с момента наступления даты их исполнения.Закон 2002 года по-новому определил понятие и признаки банкротства. Ведь согласно Закону 1992 года несостоятельность (банкротство) юридического лица понималась как неспособность должника удовлетворить требования кредиторов в связи с превышением обязательств должника над его имуществом, что доказывалось неудовлетворительной структурой баланса должника. Для установления этого признака суд должен был каждый раз проверять состав и стоимость имущества должника, оценивать структуру баланса и мог вынести решение о банкротстве после установления факта превышения кредиторской задолженности над балансовой стоимостью всех активов должника.Теперь по Закону  2002 года превышение кредиторской задолженности над стоимостью имущества имеет значение для банкротства граждан, а для юридического лица это обстоятельство учитывается при применении к нему реорганизационных процедур — наблюдения (глава IV) и внешнего управления (глава V). № 5 (1 ч.) Основные недостатки "Закона о несостоятельности" от 19 ноября 1992 года.Прежний Закон Российской Федерации "О несостоятельности и банкротстве предприятий" был принят Верховным Советом Российской Федерации и введен в действие с 1 марта 1993 года. Остановимся на существующих недостатках этого закона. Во-первых, российский закон предоставил возможность применения "прокредиторской" и "продолжниковской" системы и этим ограничился, не утруждая себя детальным регулированием механизма их реализации. В частности, порядок рассмотрения дела по заявлению должника ничем не отличается от порядка рассмотрения такого же дела по заявлению кредитора, впрочем так же, как и все процедуры банкротства, применяемые к должнику. Во-вторых, само понятие и признаки банкротства, которыми оперировал прежний закон, не отвечают современным представлениям об имущественном обороте и требованиям, предъявляемым к его участникам. Как известно, согласно указанному закону под несостоятельностью (банкротством) понималась неспособность должника удовлетворить требования кредитора по оплате товаров (работ, услуг), включая неспособность обеспечить обязательные платежи в бюджет и внебюджетные фонды, в связи с превышением обязательств должника над его имуществом или в связи с неудовлетворительной структурой баланса должника. В-третьих, представляется принципиально неправильным абсолютно одинаковый, одномерный подход ко всем категориям должников при применении к ним процедур банкротства, как это имело место в ранее действовавшем законодательстве. Закон не делал никаких различий между юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем; между крупным (зачастую градообразующим) предприятием и посреднической организацией, не обладавшей собственным имуществом; торговым предприятием и крестьянским (фермерским) хозяйством; промышленным предприятием и кредитной организацией. Одинаковыми были признаки банкротства таких должников, применяемые к ним процедуры и т.п., хотя было совершенно ясно, насколько различными будут последствия их применения В-четвертых, при регулировании порядка применения процедур банкротства прежний закон совершенно не учитывал многообразие ситуаций, в которых могут оказаться должник и его кредиторы. К примеру, арбитражным судам зачастую приходилось сталкиваться со случаями, когда руководитель организации должника отсутствует и место его нахождения установить невозможно, когда должник не располагал имуществом, необходимым даже для покрытия судебных издержек и т.п. Во всех подобных случаях арбитражный суд должен был, как предписывал закон, объявить должника банкротом, открыть конкурсное производство и для его осуществления назначить конкурсного управляющего. Естественно, ни один из кредиторов не соглашался перечислить на депозитный счет арбитражного суда денежную сумму, необходимую для выплаты конкурсному управляющему вознаграждения (хотя бы в порядке аванса). Решения арбитражного суда о банкротстве таких должников в принципе было невозможно реализовать, поэтому суды хранили такие дела в сейфах, а должники, признанные банкротами, продолжали числиться в реестре юридических лиц. Недостатки Закона о банкротстве 1992 года послужила причиной принятия многочисленных подзаконных актов. Достаточно сказать, что к моменту принятия нового закона в области несостоятельности (банкротства) действовало уже свыше 30 указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации и ведомственных нормативных актов. № 53 Одной из правовых фигур в конкурсном производстве явл. конкурсный управляющий, кот. утвержд. арбитраж. судом при принятии решения о признаии должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Утверждение конкурсного управл. осущ. в общем порядке, предусм. для утвержд. арбитраж. управл. Утвержд. конкурсн. управл. одноврем. происх. с принятием решения о признаии должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Собрание кредиторов приним. решение о введении конкурсн. производства и об утвержд. СРО, из числа членов которой будет утвержд. конкурсн. управл. большинством от общего чила голосов конкурсных кредиторов. Об утвержд. конкурсного управл. арбитраж. суд выносит определение, в кот. указ. и размер вознагражд. управляющего. Данное определение подлежит немедл. исполнению и может быть обжаловано. Полномочия конкурсного управляющегоС даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом. Конкурсный управляющий обязан:принять в ведение имущество должника, провести его инвентаризацию;привлечь независимого оценщика для оценки имущества должника, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом;уведомить работников должника о предстоящем увольнении не позднее месяца с даты введения конкурсного производства;принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника;анализировать финансовое состояние должника;предъявлять к третьим лицам, имеющим задолженность перед должником, требования о ее взыскании в порядке, установленном настоящим Федеральным законом;заявлять в установленном порядке возражения относительно требований кредиторов, предъявленных к должнику;вести реестр требований кредиторов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом;принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц;исполнять иные установленные настоящим Федеральным законом обязанности.Конкурсный управляющий вправе:распоряжаться имуществом должника в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом;увольнять работников должника, в том числе руководителя должника, в порядке и на условиях, которые установлены федеральным законом;заявлять отказ от исполнения договоров и иных сделок в порядке, установленном статьей 102 настоящего Федерального закона. Конкурсный управляющий не вправе заявлять отказ от исполнения договоров должника при наличии обстоятельств, препятствующих восстановлению платежеспособности должника;передать на хранение документы должника, подлежащие обязательному хранению в соответствии с федеральными законами. Порядок и условия передачи документов должника на хранение определяются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;предъявлять иски о признании недействительными сделок, совершенных должником, в том числе по основаниям, предусмотренным статьей 103 настоящего Федерального закона, об истребовании имущества должника у третьих лиц, о расторжении договоров, заключенных должником, и совершать иные действия, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и направленные на возврат имущества должника;осуществлять иные права, связанные с исполнением возложенных на него обязанностей, установленных настоящим Федеральным законом.В случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 103 настоящего Федерального закона, иск о признании сделки недействительной или применении последствий недействительности ничтожной сделки предъявляется конкурсным управляющим от имени должника.В случаях, предусмотренных пунктами 2 - 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, конкурсный управляющий предъявляет иски о признании сделок недействительными или применении последствий недействительности ничтожной сделки от своего имени.При наличии оснований, установленных федеральным законом, конкурсный управляющий предъявляет требования к третьим лицам, которые в соответствии с федеральным законом несут субсидиарную ответственность по обязательствам должника в связи с доведением его до банкротства. Размер ответственности лиц, привлекаемых к субсидиарной ответственности в соответствии с настоящим пунктом, определяется, исходя из разницы между размером требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, и денежными средствами, вырученными от продажи имущества должника или замещения активов организации - должника. № 54 Конкурсный управляющий вправе:распоряжаться имуществом должника в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом;увольнять работников должника, в том числе руководителя должника, в порядке и на условиях, которые установлены федеральным законом;заявлять отказ от исполнения договоров и иных сделок в порядке, установленном статьей 102 настоящего Федерального закона. Конкурсный управляющий не вправе заявлять отказ от исполнения договоров должника при наличии обстоятельств, препятствующих восстановлению платежеспособности должника;передать на хранение документы должника, подлежащие обязательному хранению в соответствии с федеральными законами. Порядок и условия передачи документов должника на хранение определяются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;предъявлять иски о признании недействительными сделок, совершенных должником, в том числе по основаниям, предусмотренным статьей 103 настоящего Федерального закона, об истребовании имущества должника у третьих лиц, о расторжении договоров, заключенных должником, и совершать иные действия, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и направленные на возврат имущества должника;осуществлять иные права, связанные с исполнением возложенных на него обязанностей, установленных настоящим Федеральным законом № 8 (1 ч.) Говоря о конкурсном праве, подразумевают систему норм, регулирующих отношения в области несостоятельности (банкротства), т.е. отношения между должником, не исполняющим свои обязательства, его кредиторами и третьими лицами. Конкурсное право это комплексный правовой институт, включающий в себя нормы гражданского права, гражданского процесса, уголовного, административного, трудового права. Конкурсное право относится к числу институтов, которые могут существовать только в условиях рыночной экономики. Именно поэтому в советское время в нашей стране о нем практически забыли, в дореволюционном же праве проблемам несостоятельности (банкротства) уделялось значительное внимание. Основной характерной чертой конкурсного права советского периода было то, что в процедурах банкротства совершенно не участвовали кредиторы. Они отстранялись даже от избрания управляющего. Кроме того, в крайне неравном положении оказались государственные и частные предприятия. Все это позволяет считать конкурсный процесс того времени аномальным, нехарактерным для рыночной экономики. Со свертыванием нэпа перестали применяться и нормы о банкротстве, постепенно они были изъяты из кодексов и учебников с формулировкой "за ненадобностью". И в течение нескольких десятилетий никакого конкурсного права в нашей стране не было, да и быть не могло. В начале 90-х годов стало понятно, что возрождать этот институт необходимо. Первый современный российский закон в области банкротства Закон РФ от 19 ноября 1992 г. N 3929-I "О несостоятельности (банкротстве) предприятий" уже утратил силу. Второй, действующий Федеральный закон от 8 января 1998 г. N 6-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" вступил в силу 1 марта 1998 г.Более поздний акт, безусловно, исправил многие недостатки предыдущего, но и он отвечает далеко не на все возникающие вопросы, не всегда соблюдает баланс интересов участников процесса. Следует отметить, что некоторые из стоящих сейчас проблем успешно решались дореволюционным конкурсным правом.Конкурсное право во все времена своего существования ставило две основные цели: во-первых, удовлетворить интересы кредиторов посредством соразмерного пропорционального распределения имущества должника; во-вторых, защитить интересы должника, испытывающего временные финансовые трудности, и создать условия для восстановления его платежеспособности. Как известно, конкурсный процесс можно разделить на несколько этапов: возбуждение конкурсного процесса, наблюдение, внешнее управление, конкурсное производство. Существует и особая стадия мировое соглашение, заключение которого возможно на любом из этапов.Уже на стадии возбуждения производства по делу о несостоятельности возникают определенные проблемы. Прежде всего необходимо решить вопрос о том, в отношении кого арбитражный суд может возбудить конкурсный процесс, т.е. о субъектах банкротства (следует отметить, что дела о банкротстве рассматриваются только арбитражным судом, что не противоречит АПК РФ). № 21 Процедура наблюд-я впервые была предусм. Законом о банкротстве 1998 г. . Данная процедура осущ.. в целях обеспеч. сохранности имущества должника, проведения анализа его финанс. состояния, составл. реестра требов. кредиторов и проведения первого собрания кредиторов. Процедура наблюдения позволяет сбалансировать законные интересы участников дела о банкротстве, в частности предупредить злоупотребление правами со стороны и должника, и кредиторов. В юридической литературе выделяют обеспечительную и подготовительную функции наблюдения. Обеспечительная функция позволяет создать условия для сохранения имущества должника, имеющегося на момент возбуждения дела о банкротстве. Подготовительная функция заключается в содействии организации подготовки дела к судебному разбирательству. Наблюдение в процессуальном смысле рассматривается «как применение меры по обеспечению требований кредиторов и исполнения решения о признании должника банкротом».Наблюдение, будучи обязательной стадией дела о несостоятельности, вводилось, если иное не предусмотрено Законом, в отношении всех категорий должников с момента принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом (ст. 56 Закона 1998 г.). Закон сделал исключение, например, для ликвидируемого и отсутствующего должников, для индивидуального предпринимателя, для ситуации добровольного объявления должником о своем банкротстве. Введение наблюдения не зависит от того, по чьей инициативе возбуждено производство по делу о банкротстве. По закону 2002 г. процедура наблюд-я вынос. за рамки процедуры банкротства как таковой и явл. по сути, дополнительной. Ее цель сост. в установл., действит. ли должник не в сост. удовлетвор. требов-я кредиторов или исполнить обяз-ть по уплате обязат. платежей в полном объеме на момент принятия арбитраж. судом заявл. о банкротстве. Однако арбитражный суд не назначает наблюдение в отношении: ликвидируемого юридического лица; отсутствующего должника; организаций, осуществлявших незаконную деятельность по привлечению денежных средств, а также граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями. № 22 Процедура наблюдения не относится к реорганизационным процедурам процесса банкротства в их общепринятой в мировой практике трактовке. Ее основное предназначение – обеспечить возможность принятия кредиторами и судом объективного решения о судьбе предприятия должника, соответствующего как микроэкономическим, так и макроэкономическим целям, поставленным законодателем, при регулировании вопроса несостоятельности. 1)Важнейшей целью процедуры наблюдения, является сохранение имущественного комплекса должника в период “подготовки” к решению кругом уполномоченных заинтересованных лиц его судьбы. Реализация каких-либо действий по восстановлению платежеспособности должника, реконструкции его деятельности, погашению долгов возможна лишь при сохранении в неизменном виде имущественной базы должника до момента окончания процедуры наблюдения. Как показывает практика, и руководители, и кредиторы, не всегда заинтересованы в реализации естественного процесса о несостоятельности (банкротстве). Для обеспечения сохранности имущества законодателем введено разграничение прав руководства должника и временного управляющего, а также определен целый ряд обязанностей временного управляющего, направленных на обеспечение сохранности имущественного комплекса должника. 2)Для возможности принятия решения о дальнейшей судьбе должника должна быть выявлена объективная картина состояния его бизнеса. Создание необходимой информационной базы поручается арбитражному управляющему, который является квалифицированным специалистом в данной отрасли. Для выполнения своих функций временный управляющий наделяется достаточными полномочиями. Для реализации этой цели используется, прежде всего, урегулированный Законом о банкротстве механизм анализа финансовой деятельности должника, результаты которого доводятся до сведения кредиторов должника. Введение арбитражным судом процедуры наблюдения призвано реализовать также такую цель государства, как обеспечение равной меры защиты всех участников хозяйственной деятельности. Процедура наблюдения соответственно имеет своей целью, обеспечение правового равенства участников процесса несостоятельности.Для реализации этой общей цели временным управляющим определяются участники конкретного процесса о несостоятельности, а именно выявляется круг кредиторов должника, а также, устанавливается размер требований конкретных кредиторов, для определения их роли в принятии решений о дальнейшей судьбе предприятия – должника на первом собрании кредиторов. № 30 Временный управляющий вправе: ●предъявлять в арбитражный суд от своего имени требования о признании недействительными сделок и решений, а также требования о применении последствий недействительности ничтожных сделок, заключенных или исполненных должником с нарушением требований, установленных статьями 63 и 64 настоящего Федерального закона; ●заявлять возражения относительно требований кредиторов в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; ●принимать участие в судебных заседаниях арбитражного суда по проверке обоснованности представленных возражений должника относительно требований кредиторов; ●обращаться в арбитражный суд с ходатайством о принятии дополнительных мер по обеспечению сохранности имущества должника, в том числе о запрете совершать без согласия временного управляющего сделки, не предусмотренные пунктом 2 статьи 64 настоящего Федерального закона; ●обращаться в арбитражный суд с ходатайством об отстранении руководителя должника от должности; ●получать любую информацию и документы, касающиеся деятельности должника;●осуществлять иные установленные настоящим Федеральным законом полномочия. Органы управления должника обязаны предоставлять временному управляющему по его требованию любую информацию, касающуюся деятельности должника. № 32 Под финансовым оздоровлением понимается такая процедура банкротства, которая применяется к должнику в целях восстановления его платежеспособности и погашения задолженности в соответствии с утвержденным графиком. задолженности, который предусматривает закрытие реестра кредиторов не позднее, чем за месяц до окончания срока финансового оздоровления, при том условии, что погашение требований кредиторов первой и второй очереди должно быть произведено не позднее шести месяцев с даты введения процедуры арбитражным судом.Финансовое оздоровление вводится на срок, не более чем на 2 года.Особенности данной процедуры состоят в том, что при ее проведении сохраняются органы управления должника, активная роль в инициировании и проведении финансового оздоровления отводится учредителям (участникам) должника, а также собственнику имущества унитарного предприятия, которые согласно Закону о банкротстве являются лицами, участвующими в арбитражном процессе по делу о банкротстве и наделены правом обращения к первому собранию кредиторов с ходатайством о введении финансового оздоровления. Указанные лица вправе также предоставить обеспечение исполнения должником обязательств в соответствии с графиком погашения задолженности.Финансовое оздоровление может быть введено арбитражным судом (при предоставлении лицами, заявляющими ходатайство о переходе к этой процедуре, соответствующих гарантий) даже в случае, если первое собрание кредиторов проголосует за обращение в суд с ходатайством о введении внешнего управления или конкурсного производства. В связи с этим вызывает определенную настороженность положение Закона о банкротстве о так называемых третьих лицах, которые, не являясь ни лицами, участвующими в деле о банкротстве, ни лицами, участвующими в арбитражном процессе по делу о банкротстве, наделяются полномочиями, аналогичными тем, которые предоставлены учредителям (участникам) должника или собственнику имущества должника – унитарного предприятия.Предоставив необходимые гарантии либо денежные средства на удовлетворение требований кредиторов в соответствии с графиком погашения задолженности, третье лицо оказывается в положении единственного кредитора, а должник попадает в полную зависимость от этого третьего лица, которое может воспользоваться данной процедурой банкротства для получения полного контроля над имуществом должника и его органами управления, то есть данные законоположения могут быть использованы в качестве легального механизма "передела собственности". Учитывая, что третье лицо имеет возможность принять участие в финансовом оздоровлении только по согласованию с должником, знание данного обстоятельства накладывает на руководителя должника серьезную ответственность за принятие решения. № 34 Административный управляющий имеет право: ●требовать от руководителя должника информацию о текущей деятельности должника;●принимать участие в инвентаризации в случае ее проведения должником; ●согласовывать сделки и решения должника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, и предоставлять информацию кредиторам об указанных сделках и о решениях; ●обращаться в арбитражный суд с ходатайством об отстранении руководителя должника в случаях, установленных настоящим Федеральным законом; ●обращаться в арбитражный суд с ходатайством о принятии дополнительных мер по обеспечению сохранности имущества должника, а также об отмене таких мер; ●предъявлять в арбитражный суд от своего имени требования о признании недействительными сделок и решений, а также о применении последствий недействительности ничтожных сделок, заключенных или исполненных должником с нарушением требований настоящего Федерального закона; ●осуществлять иные предусмотренные ФЗ. № 15 Круг лиц, которые могут быть признаны несостоятельными, определен непосредственно в ГК РФ и включает:1) индивидуальных предпринимателей, которые не в состоянии удовлетворить связанные с осуществлением их предпринимательской деятельности требования кредиторов (ст.25);2) юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, за исключением казенных предприятий;3) юридических лиц, являющихся некоммерческими организациями, действующих в форме потребительских кооперативов либо благотворительных или иных фондов (ст.65).Этот перечень исчерпывающий. Иные лица, а именно: граждане, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; казенные предприятия; некоммерческие организации (за исключением потребительских кооперативов и благотворительных или иных фондов) не могут быть признаны несостоятельными. Определение круга субъектов, подпадающих под действие законодательства о несостоятельности, поставлено в зависимость от пределов их юридической самостоятельности и ответственности.Так, предприниматели (индивидуальные предприниматели и коммерческие организации, кроме казенных предприятий) осуществляют деятельность самостоятельно на свой риск (п.1 ст.2 ГК РФ) и несут ответственность независимо от вины (п.3 ст.401, п.3 ст.23 ГК РФ). Граждане, являющиеся предпринимателями, хотя юридически и самостоятельны, отвечают, как правило, лишь при наличии вины.Казенные предприятия отнесены законодателем к коммерческим организациям, однако они практически полностью контролируются собственником (государством), который несет субсидиарную ответственность по долгам казенных предприятий при недостаточности их имущества (ст. 115, 297 ГК РФ).Некоммерческие организации (кроме потребительских кооперативов и благотворительных и иных фондов) также ограничены в своей самостоятельности, следствием чего является субсидиарная ответственность собственника имущества некоммерческих организаций по их долгам (п.2 ст. 120, п.4 ст. 121 ГК РФ). Кроме того, некоммерческие организации несут ответственность за нарушение обязательств при наличии вины. Например, кредитор обратился в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о возбуждении производства по делу о несостоятельности Военно-патриотического объединения. Однако судом было установлено, что объединение является общественной организацией и, следовательно, не может быть ответчиком по делу о несостоятельности. Производство по данному делу было прекращено. По сравнению с Законом о несостоятельности в ГК РФ круг лиц, которые могут быть признаны несостоятельными, расширен. Закон о несостоятельности относил к ним: занимающееся предпринимательской деятельностью юридическое лицо, предпринимателей, не образующих юридического лица, а также гражданина-предпринимателя». В настоящее время круг лиц, подпадающих под действие правил о несостоятельности, определен более четко. № 44 Отчет внешнего управляющего подлежит обязательному рассмотрению арбитражным судом, за исключением случая, если отчет внешнего управляющего рассматривался собранием кредиторов по требованию лиц, имеющих право на созыв собрания кредиторов, и собрание кредиторов по результатам рассмотрения такого отчета не приняло ни одного из решений. В случае, если в соответствии с ФЗ отчет внешнего управляющего подлежит обязательному рассмотрению собранием кредиторов, рассмотренный собранием кредиторов отчет внешнего управляющего и протокол собрания кредиторов направляются в арбитражный суд не позднее чем через пять дней с даты проведения собрания кредиторов.К отчету внешнего управляющего должны быть приложены реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов и жалобы кредиторов, голосовавших против принятого собранием кредиторов решения или не принимавших участия в голосовании.Отчет внешнего управляющего и жалобы на его действия при их наличии рассматриваются арбитражным судом не позднее чем через месяц с даты получения отчета внешнего управляющего. Отчет внешнего управляющего подлежит утверждению арбитражным судом в случае, если:●все требования кредиторов, включенные в реестр требований кредиторов, удовлетворены в соответствии с настоящим Федеральным законом; ●собранием кредиторов принято решение о прекращении внешнего управления в связи с восстановлением платежеспособности должника и переходе к расчетам с кредиторами; ●между кредиторами и должником заключено мировое соглашение;●собранием кредиторов принято решение о продлении срока внешнего управления, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.Арбитражный суд отказывает в утверждении отчета внешнего управляющего в случае, если:требования кредиторов, включенные в реестр требований кредиторов, не удовлетворены; отсутствуют признаки восстановления платежеспособности должника; ●имеются обстоятельства, препятствующие утверждению мирового соглашения.По результатам рассмотрения отчета внешнего управляющего выносится определение:●о прекращении производства по делу о банкротстве в случае удовлетворения всех требований кредиторов в соответствии с реестром требований кредиторов или в случае утверждения арбитражным судом мирового соглашения; ●о переходе к расчетам с кредиторами в случае удовлетворения ходатайства собрания кредиторов о прекращении внешнего управления в связи с восстановлением платежеспособности должника и переходе к расчетам с кредиторами; ●о продлении срока внешнего управления в случае удовлетворения ходатайства о продлении срока внешнего управления; ●об отказе в утверждении отчета внешнего управляющего в случае, если судом будут выявлены обстоятельства, препятствующие утверждению отчета внешнего управляющего. При наличии ходатайства собрания кредиторов о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, а также в случае отказа арбитражного суда в утверждении отчета внешнего управляющего или непредставления указанного отчета в течение месяца со дня окончания установленного срока внешнего управления арбитражный суд может принять решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. № 55 Завершение конкурсного производства После рассмотрения арбитражным судом отчета конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства арбитражный суд выносит определение о завершении конкурсного производства, а в случае погашения требований кредиторов в соответствии со статьей 125 настоящего Федерального закона - определение о прекращении производства по делу о банкротстве.Определение о завершении конкурсного производства подлежит немедленному исполнению.Определение о прекращении производства по делу о банкротстве подлежит немедленному исполнению.В случае вынесения определения о прекращении производства по делу о банкротстве решение арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства не подлежит дальнейшему исполнению.Конкурсный управляющий в течение пяти дней с даты получения определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства должен представить указанное определение в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц.Определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства является основанием для внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации должника.Соответствующая запись должна быть внесена в этот реестр не позднее чем через пять дней с даты представления указанного определения арбитражного суда в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц. Определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства может быть обжаловано до даты внесения записи о ликвидации должника в единый государственный реестр юридических лиц. С даты внесения записи о ликвидации должника в единый государственный реестр юридических лиц конкурсное производство считается завершенным. № 56 Мировое соглашение - это процедура достижения договоренности между должником и кредиторами относительно порядка исполнения обязательств. Благодаря такому мирному урегулированию спора возможно предотвращение ликвидации несостоятельного должника. Мировое соглашение между должником и конкурсными кредиторами может быть заключено на любом этапе производства по делу о несостоятельности (банкротстве).Решение о заключении мирового соглашения от имени конкурсных кредиторов принимается собранием кредиторов большинством голосов от общего числа конкурсных кредиторов и считается принятым, если за него проголосовали все кредиторы по обязательствам, обеспеченным залогом имущества. Мировое соглашение подлежит утверждению арбитражным судом и со дня утверждения вступает в силу.Содержанием мирового соглашения являются положения о размерах, порядке, сроках исполнения обязательств должника, о прекращении обязательств способами, предусмотренными гражданским законодательством. В мировое соглашение могут быть включены условия, направленные на продолжение деятельности должника (отсрочка или рассрочка исполнения обязательства; уступка прав требования должника; скидка с долгов и др.). Условия соглашения становятся обязательными для всех конкурсных кредиторов. Условия для кредиторов, не принимавших участия в голосовании по вопросу о его заключении или голосовавших против, не могут быть хуже, чем для конкурсных кредиторов той же очереди, голосовавших за его заключение.Предметом мирового соглашения могут быть требования конкурсных кредиторов третьей, четвертой и пятой очередей. Задолженность по требованиям кредиторов первой и второй очереди должна быть погашена до заключения мирового соглашения.Суд может отказать в утверждении мирового соглашения, если нарушены порядок его заключения, форма, права третьих лиц либо если условия соглашения противоречат законодательству. Утверждение мирового соглашения в ходе наблюдения или внешнего управления влечет за собой прекращение производства по делу. Если мировое соглашение утверждается в ходе конкурсного производства, решение арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства не подлежит исполнению.Мировое соглашение может быть признано судом недействительным по заявлению должника, кредитора или прокурора, если оно содержит условия, предусматривающие преимущества для отдельных кредиторов или ущемление прав и законных интересов отдельных кредиторов; если исполнение мирового соглашения может привести должника к банкротству; при наличии иных оснований недействительности сделок. Последствием признания мирового соглашения недействительным является возобновление производства по делу.Мировое соглашение может быть расторгнуто по решению арбитражного суда в случае неисполнения должником условий в отношении не менее одной трети требований кредиторов. Расторжение по решению арбитражного суда мирового соглашения в отношении отдельного кредитора не влечет его расторжения в отношении остальных кредиторов. В случае неисполнения мирового соглашения должником кредиторы вправе предъявить свои требования в предусмотренном в нем объеме. № 47 Согл. ГК РФ требования кредиторов должны удовлетвор. в рамках очередности, в соответ. с которой: - кредиторы с требованиями из причинения вреда жизни или здоровью; - кредиторы с требов. по оплате труда и выплате выходных пособий лицам, работ. по трудов. дог., а также кредиторы с требов. по выплате вознагражд. по авторским договорам; - кредиторы, чьи требования обеспечены залогом имущества должника; - налоговые и иные уполномоч. орг. с требов. по уплате обязат. платежей в бюджет и внебюдж. фонды; - остальные очереди. Первую очередь составл. требов. гр-н, перед котор. должник несет ответ-ть за причин. вреда жизни и здоровью. Возмещ. вреда осущ. независ. от того, в каких отнош. сост. гр-н с причинителем вреда; договорных, трудовых, гражд.-правов. и т.д. Во Вторую очередь осущ. расходы по выплате выходных пособий и оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору (контракту). При этом должны быть учтены: 1) непогаш. задолженность должника по оплате труда на момент принятия арбитраж. судом заявл. о признанмм должника банкротом; 2) задолженность по з/п, образовавшаяся после принятия арбитр. судом заявл. о признании должника банкротом и до фактич. увольнения работника; 3) выходные пособия и компенсация за неиспользов. отпуска в соответ. с трудовым законодательством. К третьей очереди отнесены требов-я, обеспеч. залогом имущества должника.. В соответ с ГК РФ в силу залога залогодержатель имеет право в случ. неисполн. должником обязат-ва получить удовлетвор. из стоимости залож. имущ-ва преимущ. перед др. кредиторами залогодателя за изъятиями, установл. законом.. В кач-ве таких иэъятий при несостоят-ти рассматр. требов. кредиторов первых 2-х очередей.

№ 3 Институт несостоятельности в дореволюционной России.В России истоки зарождения института несостоятельности можно найти в “Русской Правде” . Так, например, статья 69 регулирует тот случай, когда у должника несколько кредиторов, и он не в состоянии им заплатить. Способом получения денег служила продажа должника на “торгу” , но при условии, что несостоятельность должника возникла вследствие несчастного стечения обстоятельств. Полученные денежные средства распределялись между кредиторами в соответствии с установленными правилами. Законодателем того времени упоминаются 2 вида несостоятельности: -несчастная (невиновная), возникш. не по вине должника (пожар, стихийное бедствие); - злонамеренная (виновная), котор. могла наступить в случ. легкомысл. поведения купца (растрата вверенных средств, потеря товара в результате пьянства и др.). Важным моментом стало принятие Дальнейшее упоминание об институте несостоятельности содержится только в Соборном уложении 1649 года, хотя и оно практически повторяет то, что было заложено в “Русской правде” . Переломным моментом в регулировании отношений несостоятельности стал ХVIII век. Именно в этот период создается большое количество законодательных актов, кодификация которых была завершена в 1800 году изданием Устава о банкротах. Устав, состоящий из двух частей: “Для купцов и другого звания торговых людей, имеющих право обязываться векселями” и “Для дворян и чиновников” , выделял три вида несостоятельности: несчастную(пожар, наводнение), неосторожную(происход. от вины самого должника) и злостную(злонамеренное банкротство), содержал новые нормы о порядке признания недействительными некоторых сделок, совершенных банкротом, регламентировал последствия несостоятельности, состоящие в лишении банкрота большинства прав. Устав о банкротах широко применялся на практике, но в процессе его применения были выявлены “разные неудобства и недостатки, в отвращение коих было принято решение создать новый Устав” .Указ Сената 1806 г. устанавл. запрет выбора кураторов из посторонних лиц, т.е. лиц, не явл. кредиторами должника.Указом Сената 1809 г. конкурсное производство прекращалось при наличии у должника одного кредитора, но требования кредитора при этом удовлетворялись в порядке, предусмотренном указом. Устав о банкротах 1832 года четко определивший в качестве критерия несостоятельности неоплатность, просуществовал вплоть до 1917 года. № 18 Право, на обращ. в арбитраж. суд, как и по ранее действовавш. Закону о банкротстве 1998 г., с заявл. о признании должника банкротом надел. должник, конкурс. кредиторы (т.е. кредиторы поденеж. обязат-вам, за искл. гр-н, перед котор. должник несет ответ-ть за причин. вреда жизни и здоровью, а также учредитетлей (участников) должника – юр. лица по обязат-вам, вытек. из такого участия) и иные уполномоч. орг. В кач-ве кредиторов по денеж. обязат-вам могут выступать также РФ, субъекты РФ, муницип. образов-я, ликвидац. комиссия (ликвидатор). № 5 (2 ч.) В-четвертых, при регулировании порядка применения процедур банкротства прежний закон совершенно не учитывал многообразие ситуаций, в которых могут оказаться должник и его кредиторы. К примеру, арбитражным судам зачастую приходилось сталкиваться со случаями, когда руководитель организации должника отсутствует и место его нахождения установить невозможно, когда должник не располагал имуществом, необходимым даже для покрытия судебных издержек и т.п. Во всех подобных случаях арбитражный суд должен был, как предписывал закон, объявить должника банкротом, открыть конкурсное производство и для его осуществления назначить конкурсного управляющего. Естественно, ни один из кредиторов не соглашался перечислить на депозитный счет арбитражного суда денежную сумму, необходимую для выплаты конкурсному управляющему вознаграждения (хотя бы в порядке аванса). Решения арбитражного суда о банкротстве таких должников в принципе было невозможно реализовать, поэтому суды хранили такие дела в сейфах, а должники, признанные банкротами, продолжали числиться в реестре юридических лиц. Недостатки Закона о банкротстве 1992 года послужила причиной принятия многочисленных подзаконных актов. Достаточно сказать, что к моменту принятия нового закона в области несостоятельности (банкротства) действовало уже свыше 30 указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации и ведомственных нормативных актов. № 11 Система признаков несостоят-ти (банкротства) . Согласно ст.3 Закона о несостоятельности к признакам банкротства относят 1. Гражданин считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, и если сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества. 2. Юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены. Закон о Банкротстве 2002 г. в качестве одного из признаков банкротства устанавл. миним. размер задолженности субъекта, в отношении кот. инициир. дело о несостоят-ти. В ходе осущ. процедур банкротства не могут быть защищены и учтены права тех кредиторов, размер требований которых явл. меньшим, чем установл. законом минимум, необх. для признания субъекта банкротом.. Еще один признак: чтобы неплатежеспособность трансформировалась в несостоятельность, необх. офиц. признание ее судом.. При определ. наличия признаков несостоят-ти (банкротства) и объема прав требований каждого из кредиторов юр. значение придается лишь денежным долговым обязательствам., т.е. принимается во внимание задолженность за перед. товары, выполн. работы, оказ. услуги, суммы получ. и невозвращ. займа с причитающ. на него процентами, задолж-ть, возникшая вследств. неосноват. обогащ., а также причин. вреда имуществу кредиторов. Для отдельн. категор. должников Закон предусматр. неск. иные признаки банкротства. В целях защиты прежде всего публич. интересов законодатель увелич. срок неисполн. обязат-в должником – стратегич. предпр. и размер требов. к такому должнику по сравн. с общими призн. несостоят-ти. № 51 правовыми последствиями открытия конкурсного производства являются следующие: - сроки исполнения всех денежных обязательств, а также отсроченных обязательных платежей кредитной организации считаются наступившими независимо от действительных сроков их исполнения. При этом необходимо различать подход законодателя к денежным обязательствам и обязательным платежам. Если в первом случае считается наступившим срок исполнения всех денежных обязательств, то во втором случае - только отсроченных обязательных платежей; - все требования к кредитной организации могут быть предъявлены только в рамках конкурсного производства; - прекращается начисление неустоек (штрафов, пени), процентов и иных финансовых санкций по всем видам задолженности должника; - снимаются ранее наложенные аресты имущества должника и иные ограничения по распоряжению его имуществом. При этом введение новых арестов имущества и ограничений по распоряжению имуществом не допускается. Эти правила установлены с целью не допускать увеличения требований одних кредиторов в ущерб интересам других; - кроме того, сведения о финансовом состоянии кредитной организации прекращают относиться к категории сведений, носящих конфиденциальный характер либо являющихся коммерческой тайной <*>. Более того, в соответствии с Законом конкурсный управляющий обязан опубликовать соответствующие объявления о состоявшемся решении арбитражного суда о признании кредитной организации банкротом и об открытии конкурсного производства № 13 должник - гражданин, в том числе индивидуальный предприниматель, или юридическое лицо, оказавшиеся неспособными удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в течение срока, установл ФЗ о Банкротстве; Несостоят. (банкротами) могут быть призн.: - все юр. л. (за искл. казен. предпр., учрежд., полит. партий и религ. орг.;) ; - граждане: а) зарег. индивид. предпринимат.; б) не зарег. в кач. инд. предприним.; в) главы крестьян. (фермер.) хоз-ва, осущ. деят-ть без образов. юр. лица, призн. предприним. вследствие самого факта госуд. рег. фермер. хоз-ва; 1. Право должника обращ. в арбитраж. суд с заявл. о банкротстве . Правом на обращение в арбитраж. суд, с заявл. о призн. должника банкротом наделяются должник, конкурсн. кредиторы (т.е. кредиторы по денеж. обязат., за искл. гр-н, перед котор. должник несет ответ-ть за причин. вреда жизни и здоровью, а также учредит. (участников) должника - юр. лица по обязат-вам, вытек. из такого участия) и иные уполномоч. орг. Дела о банкротстве рассматр. арбитраж. судом по месту нахожд. должника – юр. лица и по месту жит-ва должника-гражданина.. Закон о банкротстве закрепл. за должником не только право, но и обяз-ть подачи заявл. в арбитр. суд о признании его несостоят. 2. Обяз-ть должника по подаче заявл. о банкротстве. При определ. обстоят. руковод. должника – юр. лица или должник – инд. предприним. обязаны обрат. с заявл. должника в арбитр. суд: ● удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств, обязанностей по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами; ●органом должника, уполномоч/ в соответствии с учредительными документами должника на принятие решения о ликвидации должника, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника;●органом, уполномоченным собственником имущества должника - унитарного предприятия, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника; ●обращение взыскания на имущество должника существенно осложнит или сделает невозможной хозяйственную деятельность должника●в иных случаях. 3. Ответ-ть руководителя предприятия – должника и индивид. предпринимат. Уголов. ответ-ть руководит. должника и индивид. предприним. наступ. в след. случ.: а) сокрытие имущ-ва или имущ. обяз-в, свед. об имущ-ве, его размере, местонахожд. либо иной инфлрм. об имуществе, передача имущ-ва в иное владение, отчужд. или уничтож. имущ-ва и др., если эти действия соверш. указ. выше лицами при банкротстве или в предвидении банкротства и причин. крупн. учерб. б) неправомерн. удовлетвор. имущ. требов. отдельн. кредиторов заведомо в ущерб др. кредиторам, если эти действия причин. крупн. ущерб; в) преднамер. или фиктив. банкротство. № 20. Добровольное объявление о банкротстве организации - должника- по законодательству РФ может быть сделано руководителем организации при наличии признаков банкротства организации. Такое объявление может быть сделано на основании решения собственника имущества должника - унитарного предприятия или органа, уполномоченного в соответствии с учредительными документами должника на принятие решения о ликвидации, если от всех его кредиторов не получено письменное согласие. При наличии письменного возражения хотя бы одного кредитора должника против ликвидации должника руководитель должника обязан обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом в двухнедельный срок с момента окончания срока для заявления требований кредиторов и возражений кредиторов против ликвидации должника. Если все кредиторы дали письменное согласие на добровольное объявление о банкротстве должника, руководитель должника должен опубликовать в "Вестнике Высшего арбитражного суда Российской Федерации" и официальном издании государственного органа по делам о банкротстве и финансовому оздоровлению добровольное объявление о банкротстве должника и его ликвидации. В вышеуказанном объявлении должен быть указан срок для заявления требований кредиторов и возражений кредиторов против ликвидации должника, который не может быть более 2 месяцев с момента публикации указанного объявления. Руководитель организации-должника обязан рассмотреть все требования кредитора, включить их в реестр требований кредиторов и приступить к расчетам с кредиторами в очередности, установленной федеральным законом. Организацией всех процедур при добровольном банкротстве и ликвидации должника вместо конкурсного управляющего занимается председатель ликвидационной комиссии (ликвидатор). В соответствии с федеральным законом любой кредитор должника (добровольно объявившего о банкротстве и ликвидации) в любой момент до завершения процедуры ликвидации должника может обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом. № 8 (2 ч.) В соответствии с ГК РФ и законом "О несостоятельности (банкротстве)" банкротами могут быть объявлены коммерческие организации (за исключением казенных предприятий), а также некоторые некоммерческие потребительские кооперативы и фонды.Для остальных банкротство невозможно. Что это означает? Во-первых, то, что для этих юридических лиц не будет применяться такое основание ликвидации, как банкротство; во-вторых, то, что эти юридические лица не смогут воспользоваться теми возможностями восстановления платежеспособности, которые предусмотрены в законе "О несостоятельности (банкротстве)".Не боясь возбуждения конкурсного процесса, должник может длительное время не исполнять свои обязательства перед кредиторами. Конечно, кредитор может добиваться обращения взыскания на имущество должника, но эта процедура гораздо более сложная и длительная, чем возбуждение конкурсного процесса. Одним из критериев эффективности конкурсного законодательства традиционно считается его применение не только к юридическим, но и к физическим лицам.Закон "О несостоятельности (банкротстве) предприятий" упоминал в числе субъектов, которые могут быть признаны банкротами, индивидуальных предпринимателей. Но в отношении этих субъектов дела о несостоятельности не возбуждались, поскольку отсутствовали специальные нормы, регулирующие их банкротство, а невозможность применения общих норм была очевидна (например, к физическому лицу пришлось бы применять положения о конкурсном производстве, которое всегда завершается ликвидацией юридического лица).В 1998 г. закон "О несостоятельности (банкротстве)" кардинально изменил упомянутую ситуацию, поскольку в него вошла специальная глава о банкротстве гражданина. В настоящее время установлена следующая система банкротства физических лиц. Сразу после принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом вводится особая процедура наблюдение. (Ранее в российском конкурсном праве такой процедуры не было ни до революции 1917 г., ни по закону 1992 г.) Она включает механизмы, позволяющие сбалансировать интересы должника и кредиторов в период после принятия судом заявления и до рассмотрения дела. До введения наблюдения добросовестная сторона (как должник, так и кредитор) была совершенно не защищена от действий недобросовестной. Так, должник имел возможность распорядиться своими средствами, скрыв их от кредиторов (поскольку до заседания арбитражного суда обычно проходит несколько месяцев). № 31 Наблюдения как начальная процедура банкротства заканчивается вынесением арбитражным судом решения или определения, которые устанавливают дальнейшую судьбу должника. По результатам рассмотрения дела о банкротстве по завершению наблюдения арбитражный или принимает решение об отказе в признании должника банкротом, или на основании решения первого собрания кредиторов выносит определение о введении финансового оздоровления или внешнего управления, либо принимает решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, либо утверждает мировое соглашение и прекращает производство по делу о банкротстве. Финансовое оздоровление, внешнее управление, конкурсное производство и мировое соглашение являются процедурами банкротства, предусмотренными Законом о банкротстве 2002 года: финансовое оздоровление - процедура банкротства, применяемая к должнику в целях восстановления его платежеспособности и погашения задолженности в соответствии с графиком погашения задолженности; внешнее управление - процедура банкротства, применяемая к должнику в целях восстановления его платежеспособности; конкурсное производство - процедура банкротства, применяемая к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов; мировое соглашение - процедура банкротства, применяемая на любой стадии рассмотрения дела о банкротстве в целях прекращения производства по делу о банкротстве путем достижения соглашения между должником и кредиторами; № 24 Наблюдение вводится судом на три месяца с момента принятия им заявления о банкротстве. Основными задачами данной процедуры являются обеспечение сохранности имущества должника и анализ его финансового состояния. Эти задачи обязан выполнить временный управляющий, который назначается судом из числа кандидатур, предложенных кредиторами, а при отсутствии указанных предложений - из числа лиц, зарегистрированных в арбитражном суде в качестве арбитражных управляющих. № 28 Времен. управляющий – это лицо, утверждаемое арбитр. судом для провед. наблюд., осущ. мер по обеспеч. сохранности имущества должника и иных полномочий, устан. законом о Банкротстве. Временный управляющий должен отвечать следующим требованиям: •  быть гражданином Российской Федерации; •  быть зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя; •  иметь высшее образование; •  сдать теоретический экзамен по программе подготовки арбитражных управляющих; •  пройти стажировку сроком не менее шести месяцев в качестве помощника арбитражного управляющего; •  иметь стаж руководящей работы не менее двух лет; •  не иметь судимости за преступления в сфере экономики, а также за преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие. Временными управляющими не могут быть назначены лица: осуществлявшие ранее управление делами должника юридического лица (за исключением случаев, когда с момента отстранения указанного лица от управления делами должника прошло не менее трех лет), в отношении которых имеются ограничения на осуществление соответствующей деятельности (дисквалифицированные лица) или же лица, имеющие судимость В настоящее время подготовка временных управляющих возложена на Федеральную службу России по финансовому оздоровлению и банкротству. Положение о лицензировании деятельности физических лиц в качестве арбитражных управляющих введено в действие с 1 марта 1999 г..Законом о банкротстве 2002 г. установл. опред. требов. к порядку выдвиж. кандидатуры врем. управл. и его утвержд. арбитр. судом. Должник, кредитор или уполномоч. орг. в своем заявл. указ. наименов. и адрес СРО, из числа членов которой арбитр. суд утвержд. времен. управл. После получ. запроса заявл. СРО составл. список своих членов, изъявивш. согласие быть утвержд. в качестве арбитр. управл. и в наиб. степени удовлетвор. требов., содерж. в запросе. В списке кандидатур должны быть указ. 3 кандидатуры, , располож. в порядке уменьшения их соответствия обозначенным требованиям, а при равном соответ. этим требов. – с учетом их профессион. качеств.. Должник и заявитель (представитель собрания кредиторов) впарве отвести по одной кандидатуре арбитр. управл., указ. в списке кандидатур. Именно оставшуюся кандидатуру и утвержд. арбитраж. суд. № 40; 42 Внешн. управл. в отлич. от врем. и админиминистр. полностью заменяет руководителя должника, поскольку к нему переходят полномочия всех орг. управл-я юр. лица , в том числе полномочия по распоряжению имуществом, за исключ. крупных сделок, а также сделок в совершении которых имеется заинтересованность.. Внешний управл. вправе заключ. такие сделки только с согласия собрания (комитета) кредиторов. Порядок утверждения внешнего управл. опред. общими положениями Закона о банкротстве. Внешний управл., явл. арбитраж. управл. облад. всеми правами и обязанностями., установл. Законом о банкротстве 2002 г. для данного участника процесса о несостоят-ти. 1. Внешний управляющий имеет право:распоряжаться имуществом должника в соответствии с планом внешнего управления с ограничениями, предусмотренными настоящим Федеральным законом;заключать от имени должника мировое соглашение;заявлять отказ от исполнения договоров должника;предъявлять в арбитражный суд от своего имени требования о признании недействительными сделок и решений, а также о применении последствий недействительности ничтожных сделок, заключенных или исполненных должником;осуществлять иные предусмотренные настоящим Федеральным законом действия.2.Внешний управляющий обязан: принять в управление имущество должника и провести его инвентаризацию;разработать план внешнего управления и представить его для утверждения собранию кредиторов;вести бухгалтерский, финансовый, статистический учет и отчетность;заявлять в установленном порядке возражения относительно предъявленных к должнику требований кредиторов; принимать меры по взысканию задолженности перед должником;вести реестр требований кредиторов;реализовывать мероприятия, предусмотренные планом внешнего управления, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом;информировать комитет кредиторов о реализации мероприятий, предусмотренных планом внешнего управления;представить собранию кредиторов отчет об итогах реализации плана внешнего управления; осуществлять иные м полномочия.. Полномочия внешенго управл.: а) полномочия, осущ. внеш. управл. в кач. руководит. должника; () б) полномочия, связ. с выполн. меропр. в рамках процедуры внеш. управл. № 43 План внешнего управления Одной из основных обяз-ей управляющего во внешнем управлении явл. разработка плана внешнего управления и осущ. меропр. по его реализации. В теч. одного мес. с момента своего утвержд. внешний управляющий должен разработать план внешнего управления, кот. затем представл. на утвержд. собранию кредиторов. Утверждён. собранием кредиторов план внешнего управления вместе с протоколом собрания представл. внешним управляющим в арбитраж. суд. Если в теч. 4-х мес. с даты введения внешнего управл. в арбитр. суд не будет представл. план внеш. управл., утвержд. собранием кредиторов, арбитр. суд может принять решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.Разаработка плана внеш. управл-я явл. обяз-ю внеш. управляющего, причем исключительной, поскольку Закон о банкротстве 2002 г. устанавл., что до даты утвержд. внеш. управл. арбитр. суд возлаг. исполнение обязанностей и осуществл. прав внеш. управляющего, установленных законом, за искл. составл. поана внеш. управл., на лицо, исполнившее обяз-ти врем. управляющего или админ. управляющего. При введении внеш. управления арбитр. суд назнач. арбитраж. управляющего полномочия которого определены в законе. Эти полномочия включ. в себя и право распоряж. имуществом должника без каких-либо ограничений. План внешнего управления должен содержать как минимум 3 группы положений: 1) положения, касающ. конкретных мер по восстановл. платежеспособности должника; 2) положения, предусматр. срок восстановл. платежеспособности должника; 3) положения, касающ. разграничения компетенции м/ду собранием кредиторов и комитетом кредиторов в части утверждения сделок должника. № 33 Особенности данной процедуры состоят в том, что при ее проведении сохраняются органы управления должника, активная роль в инициировании и проведении финансового оздоровления отводится учредителям (участникам) должника, а также собственнику имущества унитарного предприятия, которые согласно Закону о банкротстве являются лицами, участвующими в арбитражном процессе по делу о банкротстве и наделены правом обращения к первому собранию кредиторов с ходатайством о введении финансового оздоровления. Указанные лица вправе также предоставить обеспечение исполнения должником обязательств в соответствии с графиком погашения задолженности.Финансовое оздоровление может быть введено арбитражным судом (при предоставлении лицами, заявляющими ходатайство о переходе к этой процедуре, соответствующих гарантий) даже в случае, если первое собрание кредиторов проголосует за обращение в суд с ходатайством о введении внешнего управления или конкурсного производства. В связи с этим вызывает определенную настороженность положение Закона о банкротстве о так называемых третьих лицах, которые, не являясь ни лицами, участвующими в деле о банкротстве, ни лицами, участвующими в арбитражном процессе по делу о банкротстве, наделяются полномочиями, аналогичными тем, которые предоставлены учредителям (участникам) должника или собственнику имущества должника – унитарного предприятия.Предоставив необходимые гарантии либо денежные средства на удовлетворение требований кредиторов в соответствии с графиком погашения задолженности, третье лицо оказывается в положении единственного кредитора, а должник попадает в полную зависимость от этого третьего лица, которое может воспользоваться данной процедурой банкротства для получения полного контроля над имуществом должника и его органами управления, то есть данные законоположения могут быть использованы в качестве легального механизма "передела собственности". Учитывая, что третье лицо имеет возможность принять участие в финансовом оздоровлении только по согласованию с должником, знание данного обстоятельства накладывает на руководителя должника серьезную ответственность за принятие решения. C вынесением определения о введении финансового оздоровления арбитражный суд утверждает административного управляющего. В определении указываться срок финансового оздоровления, а также должен содержаться утвержденный судом график погашения задолженности (п.1 ст.80 Закона). Такое определение может быть обжаловано.Максимальный срок финансового оздоровления составляет два года С даты вынесения арбитражным судом определения о введении финансового оздоровления наступают следующие последствия (ст.81 Закона):- требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, срок исполнения которых наступил на дату введения финансового оздоровления, могут быть предъявлены к должнику только с соблюдением порядка предъявления требований к должнику;- отменяются ранее принятые меры по обеспечению требований кредиторов;- аресты на имущество должника и иные ограничения должника в части распоряжения принадлежащим ему имуществом могут быть наложены исключительно в рамках процесса о банкротстве;- приостанавливается исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям, за исключением исполнения исполнительных документов, выданных на основании вступивших в законную силу до даты введения финансового оздоровления решений о взыскании задолженности по заработной плате, выплате вознаграждений по авторским договорам, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, и возмещении морального вреда;- запрещается удовлетворение требований учредителя (участника) должника о выделе доли (пая) в имуществе должника в связи с выходом из состава его учредителей (участников), выкуп должником размещенных акций или выплата действительной стоимости доли (пая);- запрещается выплата дивидендов и иных платежей по эмиссионным ценным бумагам;- не допускается прекращение денежных обязательств должника путем зачета встречного однородного требования, если при этом нарушается очередность удовлетворения требований кредиторов;- не начисляются неустойки (штрафы, пени), подлежащие уплате проценты и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, возникших до даты введения финансового оздоровления. Существо же самой процедуры финансового оздоровления состоит в том, что должник в течение определенного срока (максимум два года) производит расчеты с кредиторами в соответствии с утвержденным судом графиком погашения задолженности, который предусматривает закрытие реестра кредиторов не позднее, чем за месяц до окончания срока финансового оздоровления, при том условии, что погашение требований кредиторов первой и второй очереди должно быть произведено не позднее шести месяцев с даты введенипроцедурыарбитражным судом. № 48 Имущество должника, не включаемое в конкурсную массу При наличии в составе имущества должника имущества, изъятого из оборота, конкурсный управляющий уведомляет об этом собственника изъятого из оборота имущества. Собственник имущества, изъятого из оборота, принимает от конкурсного управляющего это имущество или закрепляет его за другими лицами не позднее чем через шесть месяцев с даты получения уведомления от конкурсного управляющего. В случае неисполнения собственником имущества, изъятого из оборота, обязанности, предусмотренной пунктом 2 настоящей статьи, по истечении шести месяцев с даты получения уведомления от конкурсного управляющего все расходы на содержание имущества, изъятого из оборота, возлагаются на собственника указанного имущества, если иное не установлено настоящей статьей.Дошкольные образовательные учреждения, общеобразовательные учреждения, лечебные учреждения, спортивные сооружения, объекты коммунальной инфраструктуры, относящиеся к системам жизнеобеспечения (далее - социально значимые объекты), продаются путем проведения торгов в форме конкурса.Обязательным условием такого конкурса должна являться обязанность покупателя социально значимых объектов содержать и обеспечивать их эксплуатацию и использование в соответствии с целевым назначением указанных объектов. Иные условия проведения конкурса определяются собранием кредиторов (комитетом кредиторов) по предложению органа местного самоуправления. Цена продажи социально значимых объектов определяется независимым оценщиком. Средства, полученные от продажи социально значимых объектов, включаются в конкурсную массу. После проведения конкурса орган местного самоуправления заключает с покупателем социально значимых объектов соглашение об исполнении условий конкурса. В случае существенного нарушения или неисполнения покупателем социально значимых объектов соглашения об исполнении условий конкурса указанные соглашение и договор купли-продажи социально значимых объектов подлежат расторжению судом на основании заявления органа местного самоуправления. В случае расторжения судом указанных соглашения и договора купли-продажи социально значимых объектов такие объекты подлежат передаче в собственность муниципального образования, а денежные средства, выплаченные по договору купли-продажи социально значимых объектов, возмещаются покупателю за счет местного бюджета. Жилищный фонд социального использования, а также социально значимые объекты, не проданные в порядке, предусмотренном ФЗ, подлежат передаче в собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы. Передача жилищного фонда социального использования и любых социально значимых объектов, указанных в ФЗ, в собственность муниципального образования осуществляется без каких-либо дополнительных условий. № 58 Расторжение мирового соглашения. Закон о Банкротстве 2002 г. предусматр. особенности расторжения мирового соглаш., заключ. в деле о банкротстве. Законодатель исключил возможность расторж. мирового соглаш., утвержд. арбитраж. судом, по соглаш. сторон. Такое соглаш. может быть расторгнуто только по решению арбитражного суда. Решение о расторж. мирового соглаш. может быть принято как в отнош. отдельн. кредитора, так и в отнош. всех кредиторов. В законе о банкротстве 2002г. установл. основание, по котор. арбитраж. суд вправе расторгнуть мировое соглаш., а именно: в случ. неисполнения должником условий мирового соглаш. в отнош. не менее ¼ требов. конкурсн. кредиторов и уполномоч. орг. Дело о расторж. мирового соглаш. слушается именно тем судом, кот. рассматр. его ранее. По результатам судеб. заседания арбитраж. суд выносит определение о расторж. мирового соглаш. либо об отказе в расторж. мирового соглаш.. Данное определение подлежит немедл. исполнению и может быть обжаловано в соттвет. с нормами АПК РФ. Расторж. мирового соглаш. в отнош. всех кредиторов не влечет за собой обязанность возвратить все получ. по сделке. Возврату подлежит все получ. по сделке, если кредиторы знали или должны были знать, что удовлетвор. их требов. произвед. с наруш. прав и закон. интересов др. кредиторов, при этом указан. требов. восстанавл. в реестре кредиторов. № 59 К градообразующим организациям относятся юридические лица, численность работников которых с учетом членов их семей составляет не менее половины числа населения соответствующего населенного пункта. Предусмотренные для таких организаций правила применяются и к иным организациям, численность работников которых превышает пять тысяч человек. Решение об отнесении предприятия к градообразующим принимается ФСФО России и согласовывается с отраслевым органом исполнительной власти. В случаях когда рассматривается дело о банкротстве градообразующих организаций, лицом, участвующим в деле, признается соответствующий орган местного самоуправления.Внешнее управление такими организациями может быть введено судом по ходатайству органа местного самоуправления либо привлеченного к участию в деле о банкротстве федерального органа исполнительной власти или органа исполнительной власти субъекта РФ при условии представления ими поручительства по обязательствам должника. Поручитель несет субсидиарную ответственность по обязательствам должника перед его кредиторами. Внешнее управление градообразующей организацией может быть продлено арбитражным судом на срок не более одного года при наличии ходатайства органа местного самоуправления и плана финансового оздоровления. Такой план может предусматривать осуществление инвестиций в ее деятельность, трудоустройство работников, создание новых рабочих мест, иные способы восстановления платежеспособности. При наличии поручительства соответствующих органов срок проведения внешнего управления может быть продлен до десяти лет. Российская Федерация, ее субъект, муниципальное образование в лице уполномоченных органов в любое время вправе рассчитаться с кредиторами в порядке установленной очередности. В этом случае производство по делу о банкротстве прекращается.В ходе внешнего управления может быть осуществлена продажа градообразующего предприятия по ходатайству органа государственной власти или местного самоуправления. Продажа производится путем проведения конкурса, обязательными условиями которого являются: сохранение рабочих мест для не менее чем 70 процентов работников, занятых на предприятии на момент его продажи; обязанность покупателя в случае изменения профиля деятельности предприятия переобучить или трудоустроить указанных работников.В случае признания градообразующей организации банкротом ее имущество выставляется на продажу на первых торгах как единый имущественный комплекс. Если предприятие не будет продано на первых торгах, его продажа осуществляется в общем порядке.В целях предупреждения банкротства, с 1 апреля 1999 г. проводится систематический анализ (мониторинг) финансового состояния и учет платежеспособности следующих хозяйствующих субъектов: ●организаций, входящих в число двухсот крупнейших компаний России по рыночной стоимости (капитализации); ●организаций, имеющих фактическую численность работников, превышающую 5 тыс. человек, но не менее 10 крупнейших (по численности работников) промышленных организаций, действующих на территории соответствующего субъекта РФ"; ●организаций, признаваемых субъектом естественной монополии, осуществляющих свою деятельность на территории РФ; ●организаций, у которых среднемесячная выручка за последний отчетный период превышает 100 млн руб.; ●иных крупных, экономически или социально значимых для Российской Федерации организаций. Порядок формирования перечня крупных, экономически и социально значимых организаций и Порядок проведения мониторинга финансового состояния организаций и учета их платежеспособности утвержден Распоряжением ФСФО от 20 декабря 2000 г. Выводы о платежеспособности организации заносятся в базу данных мониторинга. № 60 под сельскохоз. организ. следует поним. юр. лицо, основ. видом деят-ти которой явл. производство или производство и переработка селькохоз. продукции. При анализе финанс. сост. должника в период наблюдения должны учитыв. сезонность с/х производства и его зависимость от природно-климат. условий, а также возможность удовлетвор. требов. кредиторов за счет доходов, кот. могут быть получены должником по окончании периода с/х работ. Финанс. оздоровл. с/х организации вводится на срок до оконч. соответ. периода с/х работ с учетом времени, необх. для реализ. произведенной или произведенной и переработ. продукции. Внешнее управл. вводится на срок до оконч. соответ. периода с/х работ с учетом времени, необх. для реализ. произвед. или произвед. и переаб. с/х продукции. Однако указ. срок не должен превыш. максимально допустимого законом срока для реализ. мер, направл. на восстановл. платежеспособ., более чем на 3 мес. При определ. обстоят. (если в период финанс. оздоровл. или внеш. управл. имели место спад или ухудш. финанс. сост. с/х организ-ии в связи со стих. бедствиями) срок внеш. управл. может быть продлен еще на один год. .Особ-ти продажи имущества и имущ. прав должника – с/х организ. Прежде всего арбитраж. управл. должен выставить на продажу на первых торгах предприятие должника как единый имущ. комплекс. Преимущ. правом приобрет. имущ-ва должника по оценоч. стоимости законод. наделяет лиц, заним. производством или производством и переаб. с/х продукции, Влад. земельн. участком, непосредств. прилег. к земельн. участку должника

№ 1 Термин «банкротство» сегодня прочно вошел в нашу жизнь. Мы строим рыночную экономику, а рынка без банкротства отдельных организаций не бывает. Невыплата долгов, считавшаяся в древности и средние века уголовным преступлением с полным набором телесных наказаний, общественного позора, сидения в «долговой яме», ныне стала более рационально оцениваемым фактом экономической жизни. Богатство содержания и значение современной концепции банкротства для нашей экономической ситуации трудно переоценить. Так, ликвидация безнадежно неплатежеспособных должников, несомненно, является положительной мерой. Она выводит неэффективные организации из числа действующих. Даже негативные последствия признания должника несостоятельным и те смягчаются либо их вовсе удается избежать в ходе реализации конкретных процедур банкротства. Нужно отметить, что угроза банкротства побуждает не только предпринимателя, но и органы государственного управления принимать активные меры к восстановлению платежеспособности и улучшению деятельности коммерческих организаций, о чем убедительно свидетельствует опыт ЗИЛа, АЗЛК, КАМАЗа и других крупных организаций, которые недавно были кандидатами в банкроты. В то же время процедура банкротства зачастую является положительной мерой и для должника, позволяя ему погасить свои обязательства за счет имеющегося имущества и затем, освободившись от долгов, начать новое делоВ России развитие этого правового института пока отстает. До недавнего времени в качестве одной из главных причин медленного внедрения в хозяйственную практику процедур банкротства называлось отсутствие адекватного правового регулирования. С 1 марта 1998 года вступил в силу Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)»2, который в большей степени соответствует современным условиям экономического развития нашей страны и значительно подробнее, чем прежний, регулирует различные отношения при банкротстве. Закон содержит много новых положений, основательное и одновременно скорейшее изучение которых в целях наиболее адекватного применения на практике также обусловило актуальность проведенного исследования. К сожалению, правовые основы банкротства до недавнего времени не изучались в юридических и экономических вузах России, что стало реальным препятствием для активного внедрения в жизнь цивилизованных ликвидационных, и что особенно важно, реорганизационных процедур в отношении несостоятельных должников. правовой институт несостоятельности (банкротства) не является для российского законодательства новым, а также заимствованным из правовых систем зарубежных стран. Напротив, он имеет глубокие исторические корни и традиции. № 19 Заявл. о призн. несостоят. (банкротом) должно быть подписано руководит. юр. лица, однако принятие решения о ликвидации юр. лица не вход. в его компетенц.. Обращению должника в арбитр. суд должно предшеств. решение органа, уполномоч. собственником имущества должника – унитарного предпр., поэтому к заявл. должника необх. приложить решение соствет. орг. и выписку из учред. или иного док-та, подтвержд. полномочия этого орг. на принятие указ. решения. Руководитель-должник или индивидуальный предприниматель обязаны обратиться в арбитражный суд в случае, если • :при ликвидации юридического лица установлена невозможность удовлетворения требований кредиторов в полном объеме; • удовлетворение требований одного или нескольких кредиторов приведет к невозможности удовлетворения требований других кредиторов; • органом должника принято решение об обращении в арбитражный суд; •  уполномоченным органом унитарного предприятия принято решение об обращении в арбитражный суд. Заявление в этих случаях должно быть подано не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующего обстоятельства. Одним из оснований возникновения права должника на обращение с таким заявлением является предвидение банкротства.. Под моментом предвидения банкротства следует понимать момент, когда признаков банкротства, установленных Законом о банкротстве, еще нет, но уже существуют обстоятельства, очевидно свидетельствующие, что через некоторое время должник окажется неспособным рассчитаться по денежным обязательствам с кредиторами и (или) не сможет вносить обязательные платежи в бюджет и во внебюджетные фонды. № 6 (1 ч.)в марте 1998 года вступил в силу закон «Онесостоятельности (банкротстве)».Новый Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)»значительно отличается от действующего ранее «О несостоятельности (банкротстве) предприятий» и включает в себя целый ряд положений,являющихся новыми для российского законодательства. Новый закон значительно шире по охвату объектов регулирования – кроме банкротства предприятий и организаций он регулирует банкротство граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей, которое прежним законодательством не регулировалось. В законе определены особенности банкротства отдельных категорий предприятий-должников: градообразующих организаций, сельскохозяйственных предприятий, страховых организаций, профессиональных участников рынка ценных бумаг и даже организаций, осуществляющих незаконную деятельность по привлечению денежных средств граждан. В законе дано четкое определение понятия банкротства, его признаков, оснований для возбуждения дела о несостоятельности арбитражным судом, сроков рассмотрения дел о банкротстве. В законе впервые дано определение фиктивного банкротства. Предусмотренные в предыдущем законе ликвидационные и реорганизационные процедуры теперь дополнены процедурами наблюдения и назначения временного управляющего. № 12 Субъекты несостоят-ти (банкротства)Субъектами банкротства (банкротами) действующий Закон признает не только юридических лиц, как это было раньше, а и физический лиц, зарегистрированных как субъекты предпринимательской деятельности. Причем, как это вытекает с содержания отдельных положений ст. 1 Закона, субъектами банкротства могут быть лишь лица одной категории - субъекты предпринимательства, которые называются в Законе должниками или банкротами. Субъект банкротства (банкрот) - должник, неспособность которого исполнить свои денежные обязательства установлена арбитражным судом. Субъектами банкротства не могут быть обособленныеструктурные подразделения юридического лица (филиалы, представительства, отделения и т. п.). Определение круга субъектов, подпадающих под действие законодательства о несостоятельности, поставлено в зависимость от пределов их юридической самостоятельности и ответственности.Так, предприниматели (индивидуальные предприниматели и коммерческие организации, кроме казенных предприятий) осуществляют деятельность самостоятельно на свой риск (п.1 ст.2 ГК РФ) и несут ответственность независимо от вины (п.3 ст.401, п.3 ст.23 ГК РФ). Граждане, являющиеся предпринимателями, хотя юридически и самостоятельны, отвечают, как правило, лишь при наличии вины.Казенные предприятия отнесены законодателем к коммерческим организациям, однако они практически полностью контролируются собственником (государством), который несет субсидиарную ответственность по долгам казенных предприятий при недостаточности их имущества (ст. 115, 297 ГК РФ).Некоммерческие организации (кроме потребительских кооперативов и благотворительных и иных фондов) также ограничены в своей самостоятельности, следствием чего является субсидиарная ответственность собственника имущества некоммерческих организаций по их долгам (п.2 ст. 120, п.4 ст. 121 ГК РФ). Кроме того, некоммерческие организации несут ответственность за нарушение обязательств при наличии вины. Например, кредитор обратился в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о возбуждении производства по делу о несостоятельности Военно-патриотического объединения. Однако судом было установлено, что объединение является общественной организацией и, следовательно, не может быть ответчиком по делу о несостоятельности. Производство по данному делу было прекращено. № 9 Определения понятий несостоятельность и банкротство многовариантны. Несостоятельность понимается как весь комплекс правоотношений , возник. в связи с недостаточ-ю имущ-ва должника (или невыполнением денеж. обяз-в). Банкротство лишь связ. с введением процедуры конкурсного производства и явл. последней стадией нарастающего процесса несостоят-ти должника . Понятие "несостоятельность" является термином гражданского права, а "банкротство" скорее относится к уголовному. Но отождествление этих понятий является заблуждением. Основное различие между ними состоит в зависимости от формы вины. Под "банкротством" следует понимать несостоятельность, сопряженную виновным поведением должника, которое причиняет или ставит цель причинить вред кредиторам. Последствия несостоятельности прекращаются с окончанием конкурсного производства. Но с его окончанием не должны прекращаться последствия банкротства. Уголовно-правовое преследование лиц, виновных в банкротстве, должно продолжаться и после окончания производства дела о несостоятельности. Таким образом, представляется необходимым разграничить понятия "несостоятельность" и "банкротство" и применять понятие "банкротство" только в случаях неправомерного поведения должника, причинившего ущерб кредиторам, поскольку это будет способствовать более точной юридической классификации рассмотренных понятий. Кроме того, не только с юридической, но и с экономической точки зрения, данные понятия не являются синонимами. С экономической точки зрения понятие "несостоятельность" равнозначно понятию "неплатежеспособность". Под "неплатежеспособностью" понимается неспособность юридического лица своевременно ив полном объеме погасить кредиторскую задолженность. Если такое состояние продолжается постоянно и продолжительно, то наступает состояние абсолютной неплатежеспособности, и последующая деятельность юридического лица становится невозможной и нецелесообразной. "Банкротство", с экономической точки зрения, и является нецелесообразность продолжения деятельности юридического лица. Банкротство", с экономической точки зрения, и является нецелесообразность продолжения деятельности юридического лица. Проблема разграничения рассматриваемых понятий наглядно проявляется при сравнении понятийного аппарата гражданско-правового и уголовно-правового аспекта института банкротства. Если в гражданско-правовом аспекте применимы оба понятия: и “несостоятельность”, и “банкротство”, при виновном, противоправном поведении должника используется только понятие “банкротство”. "Несостоятельность" и "банкротство" не тождественны. Одно вытекает из другого, так как несостоятельность может привести к банкротству (ликвидации) или восстановлению платежеспособности должника. № 16 Закон о банкротстве 1992 г. в качестве критерия несостоят-ти использовал принцип неоплатности, в сязи с чем под несостоят-ю (банкротством) понималась неспособность должника удовлетвор. требов. кредитора по оплате товаров (работ, услуг) включ. неспособность обеспеч. обязат. платежи в бюдет и внебюдж. фонды, в связи с превыш. обязат-в должника над его имущ-ом или в связи с неудовлетвор. структурой баланса должника.Для определения действительной несостоятельности необходимо учитывать оба критерия: критерий неплатежеспособности, как внешний признак несостоятельности, а критерий неоплатности, как основание для признания должника банкротом. В настоящий момент, как указано выше, российский законодатель использует только один критерий- неплатежеспособность. При использования обоих критериев вместе важно не идти по пути Закона “О несостоятельности (банкротстве) предприятий” который определяет финансовое состояние чисто технически: на основании критериев, указанных в приложении № 1 к постановлению Правительства РФ от 20 мая 1994 года № 498 “О некоторых мерах по реализации законодательства о несостоятельности (банкротстве) предприятий”, а использовать для определения является должник неоплатным или нет, прописанную в законе процедуру наблюдения. При определении критериев несостоятельности (банкротства) понимаются во внимание лишь денежные обязательства должника и его обязанности по уплате обязательных платежей в бюджет и внебюджетные фонды.. № 17 Заявление должника подается в арбитражный суд в письменной форме. Указанное заявление подписывается соответственно руководителем должника - юридического лица или лицом, его заменяющим, либо должником - гражданином. В заявлении должника должны быть указаны: ●наименование арбитражного суда, в который подается указанное заявление; ●сумма требований кредиторов по денежным обязательствам в размере, который не оспаривается должником; сумма задолженности по возмещению вреда, причиненного жизни и здоровью, оплате труда и выплате выходных пособий работникам должника, сумма вознаграждения, причитающегося к выплате по авторским договорам; ● размер задолженности по обязательным платежам; ●обоснование невозможности удовлетворить требования кредиторов в полном объеме; ●сведения о принятых к производству судами общей юрисдикции, арбитражными судами, третейскими судами исковых заявлениях к должнику, а также об исполнительных и иных документах, предъявленных к бесспорному (безакцептному) списанию; ●сведения об имеющемся у должника имуществе, в том числе о денежных средствах и дебиторской задолженности; ●номера счетов должника в банках и иных кредитных организациях, почтовые адреса банков и иных кредитных организаций; ●сведения о наличии у должника имущества, достаточного для покрытия судебных расходов по делу о банкротстве; ●перечень прилагаемых документов. В заявлении должника указываются и иные сведения, необходимые дня правильного разрешения дела о банкротстве, а также могут содержаться имеющиеся у должника ходатайства. В заявлении должника - гражданина указываются также сведения об обязательствах должника, не связанных с предпринимательской деятельностью. Должник обязан направить копии заявления должника кредиторам и иным лицам, участвующим в деле о банкротстве. Помимо документов, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, к заявлению должника прилагаются документы, подтверждающие: наличие задолженности, а также неспособность должника удовлетворить требования кредиторов в полном объеме; иные обстоятельства, на которых основывается заявление должника. К заявлению должника также прилагаются: ●список кредиторов и должников заявителя с расшифровкой кредиторской и дебиторской задолженностей и указанием почтовых адресов кредиторов и должников заявителя; ●бухгалтерский баланс на последнюю отчетную дату или заменяющие его документы, документы о составе и стоимости имущества должника - гражданина; ●решение собственника имущества должника - унитарного предприятия или учредителей (участников) должника - юридического лица об обращении должника в арбитражный суд с заявлением должника, за исключением случаев, когда в соответствии Федеральным законом указанное обращение является обязательным; с ●протокол собрания работников должника, на котором избран представитель работников должника для участия в арбитражном процессе по делу о банкротстве, если указанное собрание проведено до подачи заявления должника. Заявление кредитора подается в арбитражный суд в письменной форме. Заявление кредитора - юридического лица подписывается его руководителем или представителем, а заявление кредитора - гражданина - этим гражданином или его представителем. В заявлении кредитора должны быть указаны: ●наименование арбитражного суда, в который подается заявление кредитора; ●наименование (фамилия, имя, отчество) должника и его почтовый адрес; наименование (фамилия, имя, отчество) кредитора и его почтовый адрес; размер требований кредитора к должнику с указанием размера подлежащих уплате процентов и неустоек (штрафов, пени); ●обязательство должника перед кредитором, из которого возникло требование, а также срок его исполнения; доказательства обоснованности требований кредитора, в том числе вступившее в законную силу решение суда, доказательства, подтверждающие признание указанных требований должником, исполнительная надпись нотариуса; ●доказательства, подтверждающие основания заявления кредитора; перечень прилагаемых к заявлению кредитора документов. В заявлении кредитора указываются и иные сведения, необходимые для правильного разрешения дела о банкротстве, а также могут содержаться имеющиеся у кредитора ходатайства. Кредитор обязан направить копию заявления кредитора должнику. № 25 сохранение имущества должника.На период наблюдения вводятся определенные ограничения полномочий органов юридического лица по распоряжению его имуществом. Вместе с тем, в отличие от иных процедур банкротства (внешнее управление, конкурсное производство), руководитель юридического лица – должника не отстраняется от должности. Контроль над сохранностью активов должника обеспечивается обязанностью его органов по предварительному согласованию определенных сделок с имуществом с временным управляющим и запрещению руководству должника совершать ряд сделок вообще.Органы управления должника не вправе принимать решения по сделкам, связанным с реорганизацией (слиянием, присоединением, разделением, выделением, или преобразованием) и ликвидацией должника; решения о создании юридических лиц или об участии в иных юридических лицах; о создании филиалов и представительств; о выплате дивидендов; о размещении должником облигаций и иных эмиссионных ценных бумаг; а также о выходе из состава участников – должника юридического лица, и о приобретении у акционеров ранее выпущенных акций.Анализ финансового состояния должника, является другой задачей процедуры наблюдения, призванной помочь кредиторам и арбитражному суду разобраться с финансовым состоянием должника и определить, имеется ли возможность восстановить его платежеспособность. Здесь хотелось бы отметить лишь такой особый этап анализа финансового состояния должника, как определение наличия или отсутствия признаков фиктивного либо преднамеренного банкротства, что также является одной из основных обязанностей временного управляющего. Необходимо указать, что и преднамеренное, и фиктивное банкротство могут рассматриваться как в гражданско-правовом аспекте, так и с точки зрения уголовного права. Поскольку Законом о банкротстве не установлено, выявлением какого типа признаков должен заниматься временный управляющий, приходиться исходить из того, что необходимо выявлять признаки обоих типов.Следующую функцию процедуры наблюдения можно определить, как выявление временным управляющим кредиторов и установление размера их требований.Обязанность по выявлению кредиторов должника возложена законодателем на временного управляющего. Федеральный закон “О несостоятельности (банкротстве)” особое внимание уделяет установлению размера требований к должнику, в отношении которого возбуждено дело о банкротстве. Этот вопрос имеет существенное значение в первую очередь для кредитора.Первое собрание кредиторов является завершающим моментом в процедуре наблюдения и в связи с важностью решения принимаемого кредиторами на собрании, его проведение в соответствии с требованиями закона, можно также считать одной из важнейших задач процедуры наблюдения.Временный управляющий должен созвать собрание кредиторов до принятия арбитражным судом решения по существу дела о банкротстве. № 37 Внешенее управление (судебная санация) представл. собой процедуру банкротства, примен. к должнику в целях восстановл. его платежеспособности, с передачей полномочий по управлению должником внешнему управляющему. Внешнее управление явл. процедурой реабилитационного характера, расчит. на примен. по общему правилу только в отношении юр. лиц. Закон предусматр. введение внеш. управл. в отнош. крестьян. фермер. хоз-ва., котор. не явл. юр. лицом. Данная процедура вводится арбитражным судом на основании решения собрания кредиторов Внешнее управление вводится на срок не более 18 мес. и может быть продлено на срок не более 6 мес. Однако для отдельн. категорий должников может быть установлен более продолжит. срок внеш. управл. С моментом введ. внеш. управл. связ. ряд правов. последствий: - руководит. должника отстран. от заним. должности: внешн. управл. в отлич. от врем. и админимстрат. полностью заменяет руководителя должника, при этом он получ. достаточ. широкие полномочия по распоряж. имущ. орг-ии, оказавш. в ситуации неплатежеспособ.; - прекращ. полномочия орг. управл-я должника и собственника имущества должника – унитарного предприятия; более того, на них возлаг. обяз-ть передачи внеш. управл. бухгалт. и иной документации юр. лица, печатей, штампов, матер. и иных ценностей; - снимаются ранее принятые меры по обеспечению требов. кредиторов, причем аресты и иные ограничения по распоряж. имуществом должника сним. в силу прямого указания закона; - аресты имущества должника и иные ограничения должника по распоряж. принадлеж. ему имуществом могут быть наложены исключ. в рамках процесса о банкротстве. Одним из наиболее привлекат. для должника последствий внеш. управл. явл. введение моратория на удовлетвор. требов. кредиторов. Данн. льгота, предоставл. должнику, позвол. использ. суммы, предназанч. для исполнения денеж. обяз-в, на провед. соответ. организац. и экономич. мероприятий, направл. на улучшение финанс. сост. должника. № 38 - исполнение обязательств должника третьими лицами; - действия, направленные на оздоровление производственно-финансовой деятельности должника; - отказ от исполнения обязательства; - признание недействительными сделок должника; - продажа предприятия должника; - продажа части имущества (активов) должника; - уступка прав требований должника; - иные способы восстановления платежеспособности должника. В новом законе на основе имеющейся практики появились два новых способа по восстановлению платежеспособности должника:1) Замещение активов должникаЭтот способ может использоваться должником любой организационно-правовой формы. Суть этого способа восстановления платежеспособности заключается в том, что на базе всех активов должника учреждается новое открытое акционерное общество или несколько акционерных обществ. В уставный капитал вновь создаваемого акционерного общества вносится все имущество, но долги остаются на должнике. Переходят только текущие требования. Акции поступают в собственность должника и могут быть реализованы (то есть преобразованы в денежную сумму). И затем полученные денежные средства идут на погашение задолженности.Этот способ может попасть в план внешнего управления исключительно по решению учредителей (участников) должника или собственника имущества должника - унитарного предприятия. 2) Увеличение уставного капитала за счет дополнительной эмиссии акций. Используется в качестве способа по восстановлению платежеспособности только по решению собрания акционеров. В течение 45 дней после проведения эмиссии акций акционеры получают преимущественное право на приобретение дополнительных акций. Только по истечении 45 дней акции могут быть реализованы свободно. Оплата приобретенных акций осуществляется только денежными средствами. После реализации акций отношения начинают регулироваться акционерным правом.Кроме того, в законе появился еще один способ восстановления платежеспособности. Он заключается в проведении одновременных расчетов со всеми кредиторами. При этом такие расчеты могут быть проведены как учредителями (участниками), собственником имущества должника, так и третьим лицом (третьими лицами). Порядок осуществления этого способа восстановления платежеспособности следующий. Лицо, проявившее желание рассчитаться по долгам, направляет арбитражному управляющему заявление. Арбитражный управляющий в случае принятия этого заявления должен каким-то образом зафиксировать дату принятия заявления, поскольку уже через неделю заинтересованное лицо должно начать расчеты с кредиторами. При этом все требования должника должны быть удовлетворены в течение 1 месяца. В случае, если не удается перечислить требуемую сумму кредитору, исполнением признается и перечисление денежных средств в депозит нотариусу. После проведения всех расчетов арбитражный управляющий направляет уведомления всем кредиторам и в арбитражный суд. № 36 По своему экономическому содержанию внешнее управление представляет собой осуществляемый в целях восстановления платежеспособности должника комплекс мер по его финансовому оздоровлению за счет выявления и использования внутренних резервов должника, а также привлечения внешних финансовых ресурсов. По своей правовой природе внешнее управление (судебная санация) - это процедура банкротства, которая применяется к должнику при наличии реальной возможности восстановления его платежеспособности, с передачей полномочий по управлению должником внешнему управляющему.Порядок введения внешнего управления В отличие от наблюдения (процедуры, которая применяется к должнику всегда в случае возбуждения дела о банкротстве) внешнее управление является необязательной процедурой банкротства и вводится арбитражным судом только тогда, когда это может привести к восстановлению платежеспособности должника.В случае возбуждения дела о банкротстве в отношении отдельных категорий должников внешнее управление вообще не применяется. К числу таких должников относятся граждане, в том числе зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, кредитные организации, ликвидируемый и отсутствующий должник. Процедура внешнего управления не применяется также в случае добровольного объявления должника о своем банкротстве.Арбитражный суд вводит внешнее управление на основании решения собрания кредиторов. Решение о введении внешнего управления принимается первым собранием кредиторов большинством голосов от общего числа голосов всех конкурсных кредиторов, налоговых органов и органов государственных внебюджетных фондов. Данное решение в обязательном порядке должно содержать предлагаемый срок внешнего управления, кандидатуру на должность внешнего управляющего и сведения о нем.Одновременно вместе с решением о введении внешнего управления первое собрание кредиторов принимает решение об обращении в арбитражный суд с соответствующим ходатайством. В этом случае для решения вопроса созывается повторное собрание кредиторов, которое имеет право принять указанное решение большинством голосов от числа голосов конкурсных кредиторов, налоговых органов и органов государственных внебюджетных фондов, присутствующих на собрании, при условии, что о времени и месте проведения повторного собрания кредиторов все конкурсные кредиторы, налоговые органы и органы государственных внебюджетных фондов были надлежащим образом уведомлены.Число голосов конкурсных кредиторов, налоговых органов и органов государственных внебюджетных фондов определяется пропорционально сумме установленных требований к должнику по денежным обязательствам и (или) обязательным платежам (налогам и сборам). Очевидно, что решение о введении внешнего управления может быть принято и одним лицом, обладающим необходимым большинством голосов.Решение собрания кредиторов о введении внешнего управления является обязательным для арбитражного суда, который в судебном заседании должен вынести определение о введении внешнего управления и назначении внешнего управляющего. Иные варианты рассмотрения данного вопроса арбитражным судом при наличии решения первого собрания кредиторов о введении внешнего управления Законом N 6-ФЗ не предусмотрены.Внешнее управление вводится на срок не более 12 месяцев, который может быть продлен не более чем на 6 месяцев. С момента введения внешнего управления происходит отстранение руководителя организации-должника от занимаемой должности, и управление делами должника возлагается на внешнего управляющего. Другим важным последствием введения внешнего управления является прекращение полномочий органов управления должника (общее собрание акционеров, общее собрание участников, совет директоров, правление и т.д.) и собственника имущества должника - унитарного предприятия. С момента введения внешнего управления также снимаются ранее принятые меры по обеспечению требований кредиторов, к числу которых относятся аресты и иные ограничения по распоряжению имуществом организации-должника. Для снятия арестов и иных ограничений по распоряжению имуществом организации-должника не требуется вынесения арбитражным судом или судом общей юрисдикции специального определения о снятии ареста. № 49 Замещение активов должника в ходе конкурсного производства На основании решения собрания кредиторов в ходе конкурсного производства может быть проведено замещение активов должника при условии, что за принятие такого решения проголосовали все кредиторы, обязательства которых обеспечены залогом имущества должника.Замещение активов должника путем создания на базе имущества должника одного открытого акционерного общества или нескольких открытых акционерных обществ может быть включено в план внешнего управления на основании решения органа управления должника, уполномоченного в соответствии с учредительными документами принимать решение о заключении соответствующих сделок должника.Возможность замещения активов должника может быть включена в план внешнего управления при условии, что за принятие такого решения проголосовали все кредиторы, обязательства которых обеспечены залогом имущества должника.Планом внешнего управления может быть предусмотрено создание нескольких открытых акционерных обществ с оплатой их уставных капиталов имуществом должника, предназначенным для осуществления отдельных видов деятельности. Состав имущества должника, вносимого в оплату уставных капиталов создаваемых открытых акционерных обществ, определяется планом внешнего управления.Величина уставных капиталов указанных обществ определяется на основании рыночной стоимости вносимого имущества, определенной на основании отчета независимого оценщика с учетом предложений органа управления должника, уполномоченного в соответствии с учредительными документами принимать решение о заключении соответствующих сделок должника.При замещении активов должника все трудовые договоры, действующие на дату принятия решения о замещении активов должника, сохраняют силу, при этом права и обязанности работодателя переходят к вновь создаваемому открытому акционерному обществу (открытым акционерным обществам).Документ, подтверждающий наличие лицензии на осуществление отдельных видов деятельности, подлежит переоформлению на документ, подтверждающий наличие соответствующей лицензии у открытого акционерного общества или открытых акционерных обществ, в порядке, установленном федеральным законом.Акции созданных на базе имущества должника открытого акционерного общества или открытых акционерных обществ включаются в состав имущества должника и могут быть проданы на открытых торгах, если иное не установлено настоящей статьей.Продажа акций созданного на базе имущества должника открытого акционерного общества или открытых акционерных обществ должна обеспечить накопление денежных средств для погашения требований всех кредиторов.Продажа на открытых торгах акций созданного на базе имущества должника открытого акционерного общества или открытых акционерных обществ осуществляется в порядке, предусмотренном ФЗ. № 66 Упрощенные процедуры банкротства предусмотрены Законом о банкротстве для двух категорий субъектов: ликвидируемого и отсутствующего должника. Банкротство ликвидируемого должника имеет место в случае недостаточности у ликвидируемой организации имущества для удовлетворения требований кредиторов. В этом случае ликвидационная комиссия (ликвидатор) обязана обратиться с соответствующим заявлением в арбитражный суд. Нарушение этой обязанности влечет за собой отказ от внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении данного лица. До создания ликвидационной комиссии заявление о признании должника банкротом может быть подано собственником имущества должника - унитарного предприятия, учредителем (участником) или руководителем должника. Рассмотрев заявление, арбитражный суд принимает решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Обязанности конкурсного управляющего могут быть возложены на председателя ликвидационной комиссии (ликвидатора) независимо от наличия у него лицензии арбитражного управляющего. Предусмотрен сокращенный, месячный срок для предъявления требований кредиторами.Должник считается отсутствующим, если не представляется возможным установить местонахождение должника-гражданина или руководителя должника - юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность. Заявление о признании отсутствующего должника банкротом может быть подано кредитором, налоговым и иным уполномоченным органом, а также прокурором независимо от размера кредиторской задолженности. Конкурсный управляющий письменно уведомляет о банкротстве отсутствующего должника всех известных ему кредиторов, которые имеют право в месячный срок со дня получения уведомления предъявить свои требования. При обнаружении имущества отсутствующего должника арбитражный суд по ходатайству конкурсного управляющего может вынести определение о прекращении упрощенной процедуры и о переходе к общим процедурам банкротства. Сумма, вырученная от продажи имущества, направляется на покрытие судебных расходов и расходов на выплату вознаграждения конкурсного управляющего. После расчетов с кредиторами конкурсный управляющий составляет ликвидационный баланс и представляет его в арбитражный суд вместе с отчетом о своей деятельности.Положения о банкротстве отсутствующего должника могут применяться также в случаях, когда имущество должника - юридического лица заведомо не позволяет покрыть судебные расходы по делу о банкротстве или когда в течение последних 12 месяцев не проводились операции по счетам должника, а также при наличии иных признаков, свидетельствующих об отсутствии предпринимательской или иной деятельности должника.В целях повышения эффективности применения процедур банкротства Постановлением Правительства РФ от 22 мая 1998 г. № 476 утверждено Положение об ускоренном порядке применения процедур банкротства. Данным Постановлением Правительства РФ определен порядок и условия применения процедур банкротства, осуществляемых в ускоренном режиме при рассмотрении в арбитражных судах дел о банкротстве организаций-должников по обязательным платежам в федеральный бюджет и государственные внебюджетные фонды. № 61 Банкротство финансовых организаций К отношениям, связанным с банкротством финансовых организаций (кредитных организаций, страховых организаций, профессиональных участников рынка ценных бумаг), настоящий Федеральный закон применяется с особенностями, установленными федеральным законом о несостоятельности (банкротстве) финансовых организаций.Основания для признания кредитной организации банкротом определяются федеральным законом о несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций.Заявление о признании кредитной организации банкротом принимается к рассмотрению арбитражным судом после отзыва Банком России имеющейся у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций, если иное не предусмотрено федеральным законом о несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций.Процедуры банкротства кредитных организацийПо результатам рассмотрения заявления о признании кредитной организации банкротом арбитражным судом может быть принято одно из следующих решений:о признании кредитной организации банкротом и об открытии конкурсного производства;об отказе в признании кредитной организации банкротом. В случае принятия арбитражным судом решения о признании кредитной организации банкротом конкурсное производство проводится в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом о несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций.Конкурсный управляющий в течение десяти дней с даты вынесения определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства должен представить указанное определение в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц.Рассмотрение дела о банкротстве страховой организации При рассмотрении дела о банкротстве страховой организации лицом, участвующим в арбитражном процессе по делу о банкротстве, наряду с другими лицами, указанными в статье 35 настоящего Федерального закона, признается федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации осуществлять надзор за страховой деятельностью.Заявление о признании страховой организации банкротом может быть подано в арбитражный суд должником, конкурсным кредитором, уполномоченным органом.В случае введения в отношении должника - страховой организации процедур банкротства в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, должник или конкурсный управляющий обязан в течение десяти дней с даты введения процедуры наблюдения или конкурсного производства уведомить федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации осуществлять надзор за страховой деятельностью, о введении в отношении должника соответствующей процедуры банкротства. Продажа имущественного комплекса страховой организации Продажа имущественного комплекса страховой организации может быть осуществлена в ходе внешнего управления по правилам, предусмотренным статьей 110 настоящего Федерального закона, и с учетом требований федеральных законов, регулирующих страховую деятельность.При проведении конкурсного производства имущественный комплекс страховой организации может быть продан только с согласия покупателя принять на себя договоры страхования, срок действия которых не истек и по которым страховой случай не наступил на дату признания страховой организации банкротом. Покупателем имущественного комплекса страховой организации может выступать только страховая организация, имеющая лицензию федерального органа исполнительной власти по надзору за страховой деятельностью на осуществление соответствующего вида страхования и обладающая активами, достаточными для исполнения обязательств по принимаемым на себя договорам страхования. В случае продажи имущественного комплекса страховой организации в ходе внешнего управления к его покупателю переходят все права и обязанности по договорам страхования, по которым на дату продажи имущества страховой организации страховой случай не наступил.Право требования страхователей в случае банкротства страховых организаций В случае принятия арбитражным судом решения о признании страховой организации банкротом и об открытии конкурсного производства все договоры страхования, которые заключены такой организацией в качестве страховщика и по которым страховой случай не наступил на дату принятия указанного решения, прекращаются, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1 статьи 184 настоящего Федерального закона.Страхователи или выгодоприобретатели по договорам страхования, прекратившимся по основаниям, предусмотренным пунктом 1 настоящей статьи, имеют право требовать возврата части уплаченной страховщику страховой премии пропорционально разнице между сроком, на который был заключен договор страхования, и сроком, в течение которого он действовал, если иное не предусмотрено федеральным законом.Страхователи или выгодоприобретатели по договорам страхования, по которым страховой случай момента принятия арбитражным судом решения о признании страховой организации банкротом и об открытии конкурсного производства, имеют право требовать осуществления страховой выплаты.

№ 4 Институт несост-ти в период НЭПа После революции понятие несостоятельности в российском праве отсутствовало, однако в период НЭПа судам приходилось рассматривать иски, связанные с несостоятельностью должников, пользуясь при этом нормами Устава 1832 г. Во избежание таких недоразумений в ряд статей Гражданского Кодекса 1922 г. о залоге, поручительстве, займе, было введено понятие несостоятельности, но отсутствие механизма применения данных норм не дало никакого положительного результата. 28 ноября 1927 года Декретом ВЦИК и СНК РСФСР Гражданский процессуальный кодекс был дополнен главой 37 “О несостоятельности частных лиц физических и юридических” . Согласно этому Декрету дела рассматривались в исковом порядке. Устанавливался срок один год с момента принятия иска к рассмотрению судом. Отстранив кредиторов как от участия в конкурсе, так и от назначения управляющего, государственные учреждения взяли на себя исполнение этих функций. Законодательство периода НЭПа представляло собой аномалию конкурсного права, поскольку защищало не законные интересы отдельных кредиторов, а общий хозяйственный результат. Со свертыванием НЭПа постепенно перестали применяться и конкурсные законы, поскольку существование института несостоятельности несовместимо с монополией государственной собственности и развитием плановых начал в экономике № 6 (2 ч. ) Процедуры наблюдения и внешнего управления не применяются при рассмотрении дела о банкротстве должника-гражданина. Существенно расширены, уточнены и конкретизированы права и обязанности внешнего управляющего, более обстоятельно определены рекомендации по составлению плана внешнего управления. Закон делит применяемые к должнику процедуры на два вида: судебные ивнесудебные. Если судебная процедура признания должника несостоятельнымобязательно предусматривает решение и последующий контроль арбитражногосуда, то внесудебная процедура позволяет должнику путем переговоров скредиторами избежать судебного процесса и признания должниканесостоятельным по суду. Результаты переговоров могут быть различными. Должник может договориться со всеми или частью кредиторов об отсрочке илирассрочке причитающихся кредиторам платежей или уменьшении долга, что даетему возможность продолжить свою производственную деятельность, в которойкредиторы часто заинтересованы. С конца 1993 года началось развитиерегулирования досудебных процедур предупреждения несостоятельности (банкротства). На этой правовой основе Федеральным управлением по делам онесостоятельности (банкротстве) (сейчас эта организация называетсяФедеральная служба России по финансовому оздоровлению и банкротству) быларазвернута работа по мониторингу финансового состояния предприятий иорганизаций и профилактике их банкротств. № 7 (1 ч.) Центр. место в сист. правов. регул. несост-ти (банкротства) заним. ФЗ от 26 .10. 2002. № 127 – ФЗ «О несостоятельности банкротстве». задачами котор. явл., с одной стороны, искл. из гражд. оборота неплатежеспособных субъектов, а с другой – предоставл. возможности добросов. предприним. улучшить свои дела под контролем арбитр. суда и кредиторов и вновь достичь финанс. стабильности. В этом смысле институт банкротства служит гарантией соц. справедл. в условиях рынка, одним из основ. элементов котор. явл. конкуренция.. Закон о несостоятельности (банкротстве) не является отредактированным вариантом Закона Российской Федерации от 19 ноября 1992 года № 3929-1 «О несостоятельности (банкротстве) предприятий» (далее — Закон 1992 года). В его основу заложена совершенно иная идеология, основанная на отказе принципа «неоплатности» долга при определении критериев банкротства. В Законе о несостоятельности (банкротстве) в основу критерия банкротства законодатель заложил принцип «неплатежеспособности». Если по нормам Закона 1992 года банкротству не подлежали организации, сумма кредиторской задолженности которых была меньше стоимости их имущества, то в Законе о несостоятельности (банкротстве) этой нормы нет. Законодатель иначе, чем в Законе 1992 года, определяет признаки банкротства. Закон 2002 года в статье 2  дал иное понятие «банкротства». Под банкротством понимается признанная арбитражным судом или объявленная должником неспособность должника в количественном объеме удовлетворять требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если эти обязательства не исполнены им в течение трех месяцев с наступления даты их исполнения. Законодатель при банкротстве юридического лица основывается на принципе неплатежеспособности, а при банкротстве гражданина исходит из принципа «неоплатности», то есть для признания банкротом гражданина необходимо, чтобы сумма его обязательств превышала стоимость его имущества и чтобы эти денежные обязательства и обязанность по уплате обязательных платежей не были исполнены им в течение трех месяцев с момента наступления даты их исполнения.Новый Закон 2002 года в большей степени соответствует современным условиям экономического развития нашей страны и значительно подробнее, чем прежний (Закон 1998 г.), регулирует различные отношения при банкротстве. Закон содержит много новых положений, относящихся в основном к понятию и признакам банкротства, правовому статусу арбитражных управляющих, реорганизационным процедурам, имеющим цель восстановить платежеспособность должника.Закон 2002 года в отличие от прежнего, за исключением процедуры наблюдения, не допускает возможности осуществления этих процедур старым руководством должника. Для их проведения арбитражный суд назначает арбитражных управляющих. Этот термин определяет обобщенное понятие, так как согласно закону в качестве арбитражных управляющих выступают разные лица с различными полномочиями — временный, внешний, конкурсный управляющий. Все они действуют под контролем арбитражного суда. В Законе о несостоятельности (банкротстве) в специальные главы выделены особенности банкротства отдельных категорий должников — юридических лиц (IX) упрощенные процедуры банкротства (гл. XI), которые применяются к ликвидируемому должнику – юридическому лицу и отсутствующим должникам. № 50 Сроки конкурсного производства Срок конкурсного производства не может превыш. один год, арбитраж. суд вправе продлить срок еше на 6 мес.. при необход-ти в искл. случ., например, при возврате имущества и денеж. ср-в должника, наход-ся за гарницей, представл. логичным, что арбитраж. суд вправе продлить срок конкурсного производства сверх 18 мес. Закон о Банкротстве 2002г. хотя и вводит определ. сроки проведения конкурсн. производства, в то же время не фиксирует предельно допустимой продолжительности данной процедуры. Как показывает судебно-администрат. практика, чаще всего основанием продления срока конкурсн. производства явл. принятие мер к поиску и возврату имущества должника. № 10 Под несостоятельностью (банкротством) понимается признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей. При этом гражданин счит. неспособ. удовлетвор. требов-я кредиторов по денеж. обяз-вам и (или) исполнить обяз-ть по уплате обязат-х платежей, если соответ. обязат-ва и (или) обяз-ти не исполнены им в теч. 3-х мес. с момента наступл-я даты их исполн-я и если сумма его обяз-в превыш. стоимость принадлеж. ему имущ-ва, а юр. лицо – если соотве. обяз-ва или обяз-ти не испол. им в теч. 3-х мес. с момента наступл-я даты их исполн-я. Т.о., в основе несост-ти (банкротства) лежит положение, согл.которому участник имущ. оборота, не оплач. товары, услуги, работы, налоги и др. обязат. платежи в теч. 3-х мес., счит. неспособ. исполнить свои обяз-ва перед кредиторами. Таким образом, законодатель определяет понятие несостоятельности (банкротства) через его существенные черты:- неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам. Денежное обязательство представляет собой обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму. Предметом денежного обязательства является уплата кредитором должнику денежной суммы. Основаниями возникновения таких обязательств могут быть гражданско-правовые сделки и (или) иные, предусмотренные Гражданским кодексом РФ, основания (например, вследствие причинения вреда, неосновательного обогащения);- неспособность должника исполнить обязанность по уплате обязательных платежей (налогов, сборов и иных обязательных взносов) в бюджет соответствующего уровня и государственные внебюджетные фонды в порядке и на условиях, определенных законодательством РФ. Неспособность должника расплатиться с кредиторами или произвести обязательные платежи в бюджет говорит о его неплатежеспособности. Чтобы неплатежеспособность трансформировалась в несостоятельность, необходимо официальное признание ее судом. № 14 В соответ. с гражд. законод. кредитором призн. лицо, в пользу которого должник обязан совершить определ. действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги, - надел. правом требов. от должника исполнения его обязанности. Конкурсные кредиторы – кредиторы по денеж. обязат., за искл. уполномоч. орг., гр-н, перед котор. должник несет ответ-ть за причин. вреда жизни и здоровью, моральн. вреда учредит. (участников) – должника – юр. лица по обязат., вытек. из такого участия, имеет обязат-ва по выплате вознагражд. по авторским договорам.. Конкурсн. кредиторы явл. лицами, участв. в деле о банкротстве; только конкурсн. кредиторы имеют право обращ. в арбитраж. суд с заявл. о признании должника банкротом; участниками собрания кредиторов с правом голоса явл. только конкурсн. кредиторы. Привилегированные кредиторы - кредиторы, которыев случае неплатежеспособности должника имеют право (по закону) на погашение своего кредита в полном объеме и, в первую очередь, т. е. до удовлетворения требований остальных кредиторов. Обычно, к этой категории относят и сотрудников (работников) такого неплатежеспособного должника, которым не выплачена заработная плата. Иными словами это тот, кто в соответствии с законом имеет преимущественное право требования по сравнению с др. кредиторами. Напр., при ликвидации неплатежеспособной компании требования рабочих по заработной плате, правительства по налогам и по праву удержания ремонтируемой техники имеют приоритет над всеми пр. требованиями, как обеспеченными, так и необеспеченными. Уполномоченные органы – фед. орг. исп. вл., уполномоч. Правит-вом РФ представлять в деле о банкротстве и в процедурах банкротства требования об уплате обязат. платежей и требования РФ по денеж. обязат-вам, а также орг. исп. вл. субъектов РФ, орг. местн. самоупр-я, уполномоч. представл. в деле о банкротстве и в процедурах банкротства требования по денеж. обязат-вам соответ-но субъектов РФ и муницип. образований; № 23 По общему правилу процедура наблюдения вводится определением арбитражного суда. Наблюдение вводится судом на три месяца с момента принятия им заявления о банкротстве. Основными задачами данной процедуры являются обеспечение сохранности имущества должника и анализ его финансового состояния. Эти задачи обязан выполнить временный управляющий, который назначается судом из числа кандидатур, предложенных кредиторами, а при отсутствии указанных предложений - из числа лиц, зарегистрированных в арбитражном суде в качестве арбитражных управляющих.При возбуждении дела о банкротстве на основании заявления должника наблюдение вводится с даты принятия арбитражным судом заявления должника к производству, за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Федеральным законом к должнику должна быть применена иная процедура банкротства. В случае возбуждения дела о банкротстве на основании заявления должника о введении наблюдения указывается в определении о принятии заявления должника. В соответствии с Законом о банкротстве, наблюдение не применяется к должнику, в отношении которого принято решение о ликвидации, и отсутствующему должнику, (так называемые упрощенные процедуры банкротства), а также к организациям, осуществляющим незаконную деятельность по привлечению денежных средств граждан. арбитражные суды выносят определение о принятии заявления о признании должника банкротом на основании формальной проверки заявления и представленных в соответствии с требованиями названного Федерального закона документов. Введение наблюдения решаться после получения от должника разъяснений и возражений на заявление, и оформляется отдельным определением.В связи с введением процедуры наблюдения должник, как уже говорилось, ограничивается в распоряжении своими средствами, поэтому определение о введении настоящей процедуры направляется в банки и иные кредитные организации, с которыми должник имеет договор банковского счета, в суд общей юрисдикции, главному судебному приставу по месту нахождения должника, в налоговые и иные уполномоченные органы.Введение наблюдения влияет на производство дел, связанных с взысканием денежных средств и другого имущества должника, а также на исполнительное производство по уже вынесенным судебным решениям, причем различный правовой режим устанавливается для вступивших и не вступивших в силу судебных решений. Если на момент введения наблюдения дело находится в производстве суда (общей юрисдикции, арбитражного, третейского), то продолжение судебного разбирательства зависит от кредитора по конкретному требованию. № 27 Правовые последствия процедуры наблюдения: 1) имущ. требов. к должнику могут быть предъявл. только с соблюд. порядка, предусм. законом. С момента принятия арбитраж. судом заявл. о призн. должника банкротом кредиторы вправе обращ. к должнику в целях удовлетвор. их требов. в индивид. порядке; 2) по ходат. кредитора приостанавл. производство по делам, связ. со взыск. с должника денеж. ср-в и (или) иного имущ-ва. Не подлеж. приостановл. произв-ва по делам о призн. сделок недейств. и др. делам, при рассмотр. которых к должнику не заявл. требования, связ. со взыск. с него денеж. ср-в; 3) приостанавл. исполнение исполнит. документов по имущ. взыск. должника. Однако закон устанвл. исключ. из общего правила: не приостанавл. производство по делам о взыск. задолженности по з/п , выплате вознагражд. по авторским договорам, алиментов, а также о возмещ. вреда, причин. жизни и здоровью. 4) запрещ. удовлетвор. требов. участника должника – юр. лица о выделе доли (пая) в имуществе должника в связи с выходом его из состава участников. Поскольку участники юр. лица не призн. законом его кредиторами, следоват., удовлетвор. их требов. производ. только после полного удовлетвор. требов. кредиторов из оставшегося имущества должника по завершении конкурсного производства; 5) запрещ. выплата дивидендов и иных платежей по эмисс. ценн. бумагам; 6) не допуск. прекращ. денеж. обяз-в должника путем зачета встречного однород. требов., если при этом наруш. очередность удовлетвор. требов. кредиторов.о авторским договорам, алиментов, а также о возмещ. делок недейств. кредиторы вправе обращ. № 29 Согласно Закону 2002 г. арбитражный суд может как отстранить, так и освободить временного управляющего от исполнения обязанностей. Освобождение временного управляющего производится арбитражным судом при отсутствии виновных действий управляющего, но не всегда по его личному заявлению. Временный управляющий вне зависимости от проводимой им процедуры банкротства вправе подать в арбитражный суд заявление о досрочном прекращении своих обязанностей без указания причин. Однако суд оценивает такое заявление наряду с другими доказательствами и вправе отказать в удовлетворении заявления. Основания отстранения изложены в Законе о несостоятельности. К общим основаниям ст. 25 относит нарушение временным управляющим требований данного Закона, правил профессиональной деятельности врем. управляющего, установленных Правительством РФ, и исключение врем. управляющего из саморегулируемой организации (СРО). Отстранение временного управляющего возможно в связи с удовлетворением арбитражным судом жалобы лица, участвующего в деле о банкротстве, на неисполнение или ненадлежащее исполнение данным управляющим возложенных на него обязанностей при условии, что такое неисполнение (ненадлежащее исполнение) нарушило права или законные интересы заявителя жалобы, а также повлекло или могло повлечь за собой убытки должника либо его кредиторов. Арбитражный суд вправе отстранить временного управляющего только при наличии решения собрания кредиторов или в случае удовлетворения жалобы лица, участвующего в деле. Статьей 25 установлено еще одно общее основание отстранения временного управляющего - исключение его из СРО. В свою очередь, основанием для исключения управляющего из СРО является неисполнение или ненадлежащее исполнение им правил профессиональной деятельности временного управляющего, утверждаемых самой СРО. № 41 Институт моратория является наиболее сложным и противоречивым в части его практического применения среди норм действующего законодательства о банкротстве. По своему правовому содержанию мораторий представляет собой приостановление исполнения должником денежных обязательств и уплаты обязательных платежей. Введение моратория в период внешнего управления является необходимым условием финансового оздоровления должника и восстановления его платежеспособности. Мораторий на удовлетворение требований кредиторов распространяется как на денежные обязательства, вытекающие из гражданско - правовых и иных договоров, так и на обязательные платежи в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды, сроки исполнения которых наступили до введения внешнего управления. Таким образом, должник освобождается на период внешнего управления от погашения задолженности, которая у него имелась на момент вынесения арбитражным судом определения о введении внешнего управления. В то же время мораторий не распространяется на денежные обязательства и обязательные платежи должника, сроки исполнения которых наступили после введения внешнего управления. Это означает, что должник обязан своевременно и в полном объеме в период действия внешнего управления осуществлять платежи по указанным обязательствам. В течение срока действия моратория не допускается взыскание по исполнительным и иным документам, взыскание по которым производится в бесспорном (безакцептном) порядке, денежных обязательств и обязательных платежей, в отношении которых введен мораторий .Следует отметить, что запрет на взыскание с должника денежных средств в бесспорном (безакцептном) порядке вводится с момента вынесения арбитражным судом определения о принятии заявления о признании должника банкротом и введении процедуры наблюдения. Предусмотрено, что с момента введения моратория приостанавливается исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям, за исключением исполнительных документов, выданных на основании судебных решений о взыскании задолженности по заработной плате, выплате вознаграждений по авторским договорам, алиментов, а также о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью, и морального вреда, вступивших в законную силу до момента принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом. Следовательно, исполнительные документы, выданные на основании судебных решений о взыскании задолженности по заработной плате, выплате вознаграждений по авторским договорам, алиментов, а также о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью, и морального вреда, вступивших в законную силу после принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом, подпадают под действие моратория и исполнению в течение всего срока действия внешнего управления не подлежат. Если между должником (в данном случае в качестве примера возьмем физическое лицо) и кредитором существует соглашение об уплате алиментов, то на него не будет распространяться действие моратория, а если те же самые алименты подлежат взысканию с должника по исполнительному листу, выданному на основании судебного решения, вступившего в законную силу после принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом, то в отношении их в полной мере будет действовать мораторий. С момента введения моратория на сумму требований кредиторов по денежным обязательствам и обязательным платежам в размере, существовавшем на момент подачи в суд заявления о признании должника банкротом, до момента окончания внешнего управления (вместо неустоек (пеней, штрафов) производится начисление процентов в порядке и размере, которые предусмотрены ст.395 Гражданского кодекса Российской Федерации. При этом важно учитывать, что с момента введения моратория на задолженность по денежным обязательствам и обязательным платежам, образовавшуюся в период с даты подачи заявления в арбитражный суд о признании должника банкротом до окончания внешнего управления, проценты, предусмотренные этой статьей, не начисляются. № 46 Конкурсное производство представляет собой процедуру, применяемую к должнику, признанному банкротом. Ее целью является соразмерное удовлетворение требований кредиторов. Конкурсное производство назначается судом, если отсутствует реальная возможность восстановить платежеспособность должника и (или) иные процедуры банкротства не дали результата. Решение о признании предприятия банкротом и открытии конкурсного производства публикуется в "Вестнике Высшего Арбитражного Суда РФ" с изложением существенных обстоятельств: порядка, сроков предъявления требований, наименования суда и т.д.Данная процедура осуществляется конкурсным управляющим, к которому переходят полномочия по управлению делами должника.В ходе конкурсного производства конкурсный управляющий осуществляет инвентаризацию и оценку имущества должника по рыночной стоимости, формирует конкурсную массу. Конкурсная масса охватывает все принадлежащее должнику на праве собственности или хозяйственного ведения имущество: основные и оборотные средства, нематериальные активы, дебиторскую, кредиторскую задолженность, прочие активы и пассивы, находящиеся на его балансе. Не включается в конкурсную массу арендованное должником имущество, имущество, находящееся на ответственном хранении у должника, личное имущество работников предприятия-должника, за исключением имущества, на которое в соответствии с законодательством или учредительными документами организации может быть обращено взыскание по обязательствам должника. Подлежат включению в конкурсную массу также объекты социально-коммунальной сферы, находящиеся на балансе должника, за исключением жилищного фонда, детских дошкольных учреждений и отдельных жизненно важных для данного региона объектов производственной и коммунальной инфраструктуры, которые должны быть на возмездной основе переданы на баланс соответствующих органов местного самоуправления. Обязанность по содержанию и обеспечению функционирования указанных объектов в соответствии с их целевым назначением возлагается на уполномоченные органы местного самоуправления по истечении одного месяца с момента получения уведомления от конкурсного управляющего. Из имущества должника, составляющего конкурсную массу, исключается имущество, изъятое из оборота, имущественные права, связанные с личностью должника, в том числе основанные на разрешении (лицензии) на осуществление определенных видов деятельности,При реализации своих полномочий конкурсный управляющий имеет право предъявить требования к третьим лицам, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации несут субсидиарную ответственность по обязательствам должника в связи с доведением его до банкротства.Решение о начале продажи, форме продажи и начальной цене имущества должника принимается собранием кредиторов по представлению конкурсного управляющего. Продажа организуется конкурсным управляющим путем проведения торгов. Удовлетворение требований кредиторов осуществляется за счет средств, вырученных от продажи имущества должника.Закон устанавливает очередность удовлетворения требований кредиторов, а также содержит правила о порядке удовлетворения требований кредиторов каждой из пяти очередей. Вне очереди покрываются судебные расходы, расходы, связанные с выплатой вознаграждения арбитражным управляющим, текущие коммунальные и эксплуатационные платежи должника, а также требования, возникшие в ходе наблюдения, внешнего управления и конкурсного производства.Деятельность конкурсного управляющего завершается представлением в арбитражный суд отчета, к которому прилагаются документы, подтверждающие продажу имущества должника; реестр требований кредиторов с указанием размера погашенных требований; документы, подтверждающие погашение требований кредиторов. После рассмотрения отчета конкурсного управляющего арбитражный суд выносит определение о завершении конкурсного производства. Данное определение в десятидневный срок представляется конкурсным управляющим в орган, осуществляющий государственную регистрацию. На основании определения суда в единый государственный реестр вносится запись о ликвидации должника. № 45 Завершение конкурсного производства После рассмотрения арбитражным судом отчета конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства арбитражный суд выносит определение о завершении конкурсного производства, а в случае погашения требований кредиторов в соответствии со статьей 125 настоящего Федерального закона - определение о прекращении производства по делу о банкротстве.Определение о завершении конкурсного производства подлежит немедленному исполнению.Определение о прекращении производства по делу о банкротстве подлежит немедленному исполнению.В случае вынесения определения о прекращении производства по делу о банкротстве решение арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства не подлежит дальнейшему исполнению.Конкурсный управляющий в течение пяти дней с даты получения определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства должен представить указанное определение в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц. Определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства является основанием для внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации должника. Соответствующая запись должна быть внесена в этот реестр не позднее чем через пять дней с даты представления указанного определения арбитражного суда в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц.Определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства может быть обжаловано до даты внесения записи о ликвидации должника в единый государственный реестр юридических лиц. С даты внесения записи о ликвидации должника в единый государственный реестр юридических лиц конкурсное производство считается завершенным. № 57 Допускается участие в мировом соглашении третьих лиц, которые принимают на себя права и обязанности, предусмотренные мировым соглашением. Участие в мировом соглашении третьих лиц допускается, если оно не нарушает права и законные интересы кредиторов, требов. котор. включены в реестр требов. кредиторов, а также кредиторов, требов. котор. возникли после даты принятия заявл. о признании должника банкротом и срок исполнения которых наступил до даты заключ. мирового соглаш. Указ. лица подпис. мировое соглашение лично, или они могут доверить подписание своим представителям, выдав соответ. доверенность. В этом случ. мировое соглаш. приобрет. характер трех-, четырех- или иной многосторонней сделки. После заключ. мирового соглашения на собрании кредиторов заявл. о его утвержд. должно быть представл. в арбитраж. суд не ранее чем через 5 и не более чем через 10 дней с даты его заключения.При заключении мирового соглашения с участием третьих лиц в ходе наблюдения, являющихся заинтересованными лицами по отношению к должнику, временному управляющему, конкурсному кредитору, собрание кредиторов должно быть проинформировано о наличии и характере заинтересованности в совершении сделки, а мировое соглашение должно содержать информацию о том, что мировое соглашение является сделкой, в совершении которой имеется заинтересованность, и определенно указывать на характер такой заинтересованности. При заключении мирового соглашения с участием третьих лиц,в ходе финансовго оздоровления являющихся заинтересованными лицами по отношению к должнику, административному управляющему, конкурсному кредитору, собрание кредиторов должно быть проинформировано о наличии и характере заинтересованности в совершении сделки, а мировое соглашение должно содержать информацию о том, что мировое соглашение является сделкой, в совершении которой имеется заинтересованность, и определенно указывать на характер такой заинтересованности. При заключении мирового соглашения с участием третьих лиц,в ходе внешнего управления являющихся заинтересованными лицами по отношению к должнику, внешнему управляющему, конкурсному кредитору, собрание кредиторов должно быть проинформировано о наличии и характере заинтересованности в совершении сделки, а мировое соглашение должно содержать информацию о том, что мировое соглашение является сделкой, в совершении которой имеется заинтересованность, и определенно указывать на характер такой заинтересованности. При заключении мирового соглашения с участием третьих лиц,в ходе конкурсного производства являющихся заинтересованными лицами по отношению к должнику, конкурсному управляющему или конкурсному кредитору, мировое соглашение должно содержать информацию о том, что мировое соглашение является сделкой, в совершении которой имеется заинтересованность, и определенно указывать на характер такой заинтересованности. № 65 Заявление о признании индивидуального предпринимателя банкротом может быть подано самим предпринимателем, кредитором по обязательствам, связанным с осуществлением должником предпринимательской деятельности, налоговыми и иными уполномоченными органами по требованиям об уплате обязательных платежей, а также прокурором. При осуществлении процедуры признания банкротом индивидуального предпринимателя его кредиторы по обязательствам, не связанным с осуществлением предпринимательской деятельности, вправе также предъявить свои требования.С момента вынесения судом решения о признании субъекта банкротом утрачивает силу его государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя, а также аннулируются выданные ему лицензии на осуществление отдельных видов предпринимательской деятельности. Такой субъект не может быть зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в течение года с момента признания его банкротом. О принятом судом решении уведомляются все известные кредиторы. Срок для предъявления ими претензий не может превышать двух месяцев.Требования кредиторов индивидуального предпринимателя в случае признания его банкротом удовлетворяются за счет принадлежащего ему имущества, на которое может быть обращено взыскание. Арбитражный суд вправе по мотивированному заявлению гражданина и иных лиц, участвующих в деле, исключить из конкурсной массы неликвидное имущество, доход от реализации которого не повлияет существенным образом на удовлетворения требований кредиторов. Перечень имущества гражданина, исключаемого из конкурсной массы, утверждается судом.Суммы, вырученные от продажи имущества, а также имевшиеся в наличии денежные средства должника идут на удовлетворение предъявленных и признанных судом требований кредиторов. Требования о взыскании алиментов удовлетворяются в первую очередь. Во внеочередном порядке покрываются расходы, связанные с рассмотрением дела о банкротстве и исполнением решения суда. При недостаточности имущества кредитор вправе требовать выдела доли индивидуального предпринимателя, которая причиталась бы ему при разделе общего имущества супругов, для обращения на нее взыскания.После завершения расчетов с кредиторами должник, признанный банкротом, освобождается от исполнения оставшихся обязательств, связанных с предпринимательской деятельностью, независимо от того, были заявлены такие обязательства или нет. Должник освобождается также от исполнения заявленных и учтенных при признании предпринимателя банкротом требований, не связанных с предпринимательской деятельностью. Требования граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, а также иные требования личного характера, не учтенные при признании предпринимателя банкротом, сохраняют силу и могут быть предъявлены к должнику как физическому лицу. № 61 (2ч.) собенности регулирования банкротства профессиональных участников рынка ценных бумагПри рассмотрении дела о банкротстве профессионального участника рынка ценных бумаг арбитражный суд вправе привлечь к участию в деле федеральный орган исполнительной власти по регулированию рынка ценных бумаг и соответствующую саморегулируемую организацию на рынке ценных бумаг.Арбитражный управляющий, участвующий в деле о банкротстве профессионального участника рынка ценных бумаг, должен иметь соответствующий аттестат, выданный федеральным органом исполнительной власти по регулированию рынка ценных бумаг.Особенности процедур банкротства профессиональных участников рынка ценных бумаг, не урегулированные настоящим параграфом, а также меры по защите прав и законных интересов клиентов профессиональных участников рынка ценных бумаг могут устанавливаться федеральным законом. В случае введения в отношении должника, являющегося профессиональным участником рынка ценных бумаг, процедур банкротства в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, арбитражный управляющий обязан в течение десяти дней с даты введения процедур банкротства направить соответствующее уведомление в федеральный орган исполнительной власти по регулированию рынка ценных бумаг, саморегулируемую организацию, членом которой является профессиональный участник, и клиентам профессионального участника.В извещении, направляемом клиентам профессионального участника, предлагается дать распоряжение о действиях, которые необходимо совершить с ценными бумагами, принадлежащими клиенту.Положения настоящей статьи и статей 188 и 189 настоящего Федерального закона не применяются при банкротстве кредитной организации, являющейся профессиональным участником рынка ценных бумаг, за исключением случаев, если кредитная организация является профессиональным участником рынка ценных бумаг, осуществляющим депозитарную деятельность.Ограничения совершения сделок профессиональным участником рынка ценных бумагОграничения совершения сделок или проведения операций по учету прав на ценные бумаги профессиональным участником рынка ценных бумаг при применении к нему процедур банкротства, за исключением конкурсного производства, не распространяются на сделки с ценными бумагами его клиентов или проведение операций по учету прав на ценные бумаги, осуществляемые по поручениям клиентов и подтвержденные клиентами после возбуждения производства по делу о банкротстве.Особенности внешнего управления и конкурсного производства профессионального участника рынка ценных бумаг В ходе внешнего управления арбитражный управляющий с согласия и от имени клиентов должника вправе передать ценные бумаги, находящиеся в управлении, во владении профессионального участника рынка ценных бумаг, на хранении и (или) учете у него, другой организации, имеющей соответствующую лицензию профессионального участника рынка ценных бумаг.Ценные бумаги и иное имущество клиентов, в том числе денежные средства, принадлежащие им и находящиеся на специальном брокерском счете профессионального участника рынка ценных бумаг, осуществляющего брокерскую деятельность, не включаются в конкурсную массу. Также не подлежат включению в конкурсную массу денежные средства и ценные бумаги, входящие в состав специальных фондов, предназначенных для снижения рисков неисполнения сделок с ценными бумагами и сформированных организаторами торгов или клиринговыми организациями.С момента введения внешнего управления или конкурсного производства ценные бумаги клиентов, находящиеся в управлении, во владении профессионального участника рынка ценных бумаг или учитываемые профессиональным участником рынка ценных бумаг, подлежат возврату клиентам, если иное не предусмотрено соглашением собственника указанного имущества с должником или арбитражным управляющим.В случае отсутствия согласия клиентов на передачу именных ценных бумаг, учитываемых должником, иной организации, имеющей соответствующую лицензию профессионального участника рынка ценных бумаг, данные учета передаются профессиональному участнику рынка ценных бумаг, осуществляющему ведение реестра владельцев таких ценных бумаг.4. В случае, если требования клиентов в отношении возврата принадлежащих им ценных бумаг одного вида (одного эмитента, одной категории, одного типа, одной серии) превышают количество указанных ценных бумаг, находящихся в распоряжении профессионального участника рынка ценных бумаг, возврат таких ценных бумаг осуществляется пропорционально требованиям клиентов. Размер принадлежащих каждому клиенту и подлежащих возврату денежных средств, находящихся на специальном брокерском счете, устанавливается на основе бухгалтерского учета профессионального участника рынка ценных бумаг, осуществляющего брокерскую деятельность.Требования клиентов в неудовлетворенной их части признаются денежными обязательствами и удовлетворяются (погашаются) в порядке, предусмотренном главой VII настоящего Федерального закона.В случае введения конкурсного производства в отношении профессионального участника рынка ценных бумаг, осуществляющего № 61 (3 ч.)хранение и (или) учет прав на ценные бумаги, принадлежащих его клиентам, профессиональный участник рынка ценных бумаг обязан передать эти ценные бумаги другому указанному клиентом профессиональному участнику рынка ценных бумаг.6. В случае введения конкурсного производства в отношении профессионального участника рынка ценных бумаг, осуществляющего ведение реестра владельцев именных ценных бумаг, реестра владельцев паев паевого инвестиционного фонда, реестра участников негосударственного пенсионного фонда или реестра требований кредиторов, такой профессиональный участник рынка ценных бумаг обязан в течение месяца с даты введения конкурсного производства передать информацию и документы, входящие в состав таких реестров, другому профессиональному участнику рынка ценных бумаг, указанному клиентом или арбитражным управляющим.