- •Правоохранительная деятельность, ее понятие, признаки, цели, функции и задачи.
- •Основные направления правоохранительной деятельности; система и общая характеристика органов ее осуществляющих.
- •Предмет и система дисциплины «Правоохранительные органы», соотношение с другими юридическими дисциплинами.
- •Общая характеристика и классификация правовых актов о правоохранительных органах.
- •Действие нормативных правовых актов и источники их официального опубликования
- •Судебная власть, ее понятие, признаки и соотношение с другими ветвями государственной власти.
- •Правосудие: понятие, признаки, отличие от других форм государственной деятельности.
- •Судебная система Российской Федерации, ее единство и структура.
- •Федеральная целевая программа «Развитие судебной системы России» на 2007-2011 годы, ее цель, задачи, общая характеристика.
- •Конституционные принципы правосудия: их понятие, истоки и значение.
- •Понятие звена судебной системы и судебной инстанции.
- •Конституционный Суд Российской Федерации – судебный орган конституционного контроля.
- •Решения Конституционного Суда Российской Федерации, их виды и юридическая сила.
- •Конституционный (уставный) суд субъекта Российской Федерации, его функции и принимаемые решения.
- •Верховный Суд Российской Федерации как высший судебный орган, его функции и полномочия.
- •Порядок формирования Верховного Суда Российской Федерации, его состав и структура.
- •Организация работы в Верховном Суде Российской Федерации.
- •Районный суд, его полномочия, порядок образования и деятельности.
- •Военные суды и их место в российской судебной системе. Основы организации и подсудности военных судов.
- •Мировые судьи, их компетенция, порядок деятельности и назначения на должность.
- •Судейское сообщество в Российской Федерации: основные задачи, принципы организации и деятельности.
- •Арбитражные суды в Российской Федерации, их система, задачи, порядок образования и принципы деятельности.
- •Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, его состав, структура и полномочия.
- •Федеральные арбитражные суды округов, их состав, полномочия и порядок деятельности.
- •Арбитражные апелляционные суды, их состав, полномочия и порядок деятельности.
- •Арбитражные суды субъектов Российской Федерации, их состав, полномочия, порядок работы.
- •Правовой статус судей и его обеспечение. Кодекс судейской этики.
- •Система отбора судей. Порядок назначения и требования, предъявляемые к судьям и кандидатам на должность судьи. Роль квалификационных коллегий судей.
- •Присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции: требования, предъявляемые к ним, гарантии независимости и неприкосновенности.
- •Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, его компетенция, организационные формы и условия деятельности, порядок назначения и освобождения от должности.
- •Система, структура и порядок образования органов прокуратуры.
- •Прокурорский надзор: понятие, виды, их общая характеристика.
- •Министерство внутренних дел рф, основные задачи и функции, традиционные и целевые структуры.
- •Система и структура органов внутренних дел рф, основные направления деятельности.
- •Милиция, ее место в системе подразделений органов внутренних дел, структура и подчиненность, задачи и принципы деятельности, обязанности и права.
- •Общая характеристика системы безопасности в Российской Федерации.
- •Федеральная служба безопасности рф и ее назначение, правовая основа и принципы деятельности.
- •Основные направления деятельности органов федеральной службы безопасности, их полномочия.
- •Статус, основы организации и функционирования внешней разведки, порядок контроля и надзора за ее деятельностью.
- •Органы внешней разведки, порядок создания, сфера деятельности, полномочия.
- •Федеральная служба охраны рф, её место в составе сил обеспечения безопасности Российской Федерации, правовая основа, задачи, полномочия, организация деятельности.
- •Федеральная служба рф по контролю за оборотом наркотиков, ее задачи, функции. Правовые основы деятельности органов по контролю за оборотом наркотиков, их система.
- •Понятие таможенного дела и таможенного регулирования в Российской Федерации.
- •Система таможенных органов, их основные задачи и функции.
- •Федеральная таможенная служба, ее полномочия, организация деятельности.
- •Министерство юстиции рф, его функции, основные задачи и полномочия. Структура центрального аппарата Минюста России, подведомственные федеральные службы.
- •Федеральная служба исполнения наказания, основные задачи, полномочия, организация деятельности.
- •Федер. Служба судеб. Приставов, ее функ. По обеспеч-ю установ. Порядка деят-ти судов, исполнению судеб. Актов и актов др. Органов.
- •Обязанности и права судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов.
- •Обязанности и права судебных приставов-исполнителей.
- •Полномочия и правовой статус судебных приставов.
- •Федеральная регистрационная служба, ее правоприменительные функции по контролю и надзору в сфере адвокатуры и нотариата.
- •Выявление и расследование преступлений как одна из важнейших правоохранительных функций. Круг правоохранительных органов и должностных лиц выполняющих названную функцию.
- •Понятие оперативно-розыскной деятельности и органы ее осуществляющие, их права и обязанности.
- •Понятие дознания, его функции. Задачи, система, полномочия органов дознания.
- •Понятие предварительного следствия, сходство и различие с дознанием. Задачи, система, компетенция органов предварительного следствия.
- •Основные полномочия следователя. Требования к лицам, назначаемым на эту должность.
- •Органы, обеспечивающие государственную защиту потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства и правила применения мер безопасности в отношении названных лиц.
- •Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.
- •Нотариат: функции, организация, контроль и надзор за его деятельностью.
- •Нотариальные действия и основные правила их совершения.
- •Права, обязанности и ответственность нотариуса.
- •Структура адвокатуры и формы адвокатских образований.
- •Права, обязанности и статус адвоката, его приобретение, приостановление и прекращение.
- •Международный коммерческий арбитражный суд и Морская арбитражная комиссия при Торгово-промышленной палате Российской Федерации, их статус, компетенция, регламент.
- •Третейский суд: порядок образования и деятельности, принимаемые решения, их исполнение.
- •Понятие, правовая основа, принципы и лицензирование частной, охранной детективной деятельности в Российской Федерации, организация государственного контроля за ее осуществлением.
- •Виды частной детективной и охранной деятельности: субъекты, оказываемые услуги в сфере сыска и охраны, ограничения и запреты при ее осуществлении.
- •Правовое положение частного детектива и частного охранника, гарантии социальной и правовой защиты, ответственность лиц, занимающихся частной детективной и охранной деятельностью.
- •Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, основные направления деятельности.
- •Общая характеристика органов юстиции зарубежных стран.
МОСКОВСКАЯ ФИНАНСОВО-ЮРИДИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ
Согласовано
Начальник УМУ
____________С.В.Щедроткина
«___» ________________2007г.
Утверждено на 2007/2008 уч.год
Зав. кафедрой
уголовно -правовых дисциплин
_______________О.Р.Афанасьева
«___» ________________2007г.
Дисциплина: Правоохранительные органы
Специальность (направление): юриспруденция
Форма обучения: все
Форма контроля: экзамен
Форма проведения: письменно
ВОПРОСЫ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ К ЭКЗАМЕНУ
-
Правоохранительная деятельность, ее понятие, признаки, цели, функции и задачи.
-
Основные направления правоохранительной деятельности; система и общая характеристика органов ее осуществляющих.
-
Предмет и система дисциплины «Правоохранительные органы», соотношение с другими юридическими дисциплинами.
-
Общая характеристика и классификация правовых актов о правоохранительных органах.
-
Действие нормативных правовых актов и источники их официального опубликования
-
Судебная власть, ее понятие, признаки и соотношение с другими ветвями государственной власти.
-
Правосудие: понятие, признаки, отличие от других форм государственной деятельности.
-
Судебная система Российской Федерации, ее единство и структура
-
Основные этапы развития российской судебной системы.
-
Федеральная целевая программа «Развитие судебной системы России» на 2007-2011 годы, ее цель, задачи, общая характеристика.
-
Конституционные принципы правосудия: их понятие, истоки и значение.
-
Понятие звена судебной системы и судебной инстанции.
-
Федеральные суды и суды субъектов Российской Федерации и их соотношение. = В.8
-
Конституционный Суд Российской Федерации – судебный орган конституционного контроля.
-
Принципы и общие правила конституционного производства. + см. В.11
-
Решения Конституционного Суда Российской Федерации, их виды и юридическая сила.
-
Конституционный (уставный) суд субъекта Российской Федерации, его функции и принимаемые решения.
-
Верховный Суд Российской Федерации как высший судебный орган, его функции и полномочия.
-
Порядок формирования Верховного Суда Российской Федерации, его состав и структура.
-
Организация работы в Верховном Суде Российской Федерации.
-
Верховный суд республики, краевой (областной) суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа, их функции, компетенция, структура, состав и организация работы.
-
Районный суд, его полномочия, порядок образования и деятельности.
-
Военные суды и их место в российской судебной системе. Основы организации и подсудности военных судов.
-
Мировые судьи, их компетенция, порядок деятельности и назначения на должность.
-
Судейское сообщество в Российской Федерации: основные задачи, принципы организации и деятельности.
-
Организационное обеспечение деятельности судов и органов судейского сообщества. Полномочия Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, направленные на создание надлежащих условий для осуществления правосудия.
-
Арбитражные суды в Российской Федерации, их система, задачи, порядок образования и принципы деятельности.
-
Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, его состав, структура и полномочия.
-
Федеральные арбитражные суды округов, их состав, полномочия и порядок деятельности.
-
Арбитражные апелляционные суды, их состав, полномочия и порядок деятельности.
-
Арбитражные суды субъектов Российской Федерации, их состав, полномочия, порядок работы.
-
Правовой статус судей и его обеспечение. Кодекс судейской этики.
-
Система отбора судей. Порядок назначения и требования, предъявляемые к судьям и кандидатам на должность судьи. Роль квалификационных коллегий судей.
-
Присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции: требования, предъявляемые к ним, гарантии независимости и неприкосновенности.
-
Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, его компетенция, организационные формы и условия деятельности, порядок назначения и освобождения от должности.
-
Система, структура и порядок образования органов прокуратуры.
-
Принципы организации и деятельности, компетенция прокуратуры. + см. В.38 (компетенции – это и функции в т.ч.)
-
Функции и направления деятельности органов прокуратуры. + см. В.39 (надзор – одна из функций)
-
Прокурорский надзор: понятие, виды, их общая характеристика.
-
Прокурор и прокурорские работники: понятия, правовой статус, полномочия, порядок назначения и освобождения от должности. + см. В.38,39 (полномочия – по функциям)
-
Министерство внутренних дел РФ, основные задачи и функции, традиционные и целевые структуры.
-
Система и структура органов внутренних дел РФ, основные направления деятельности.
-
Милиция, ее место в системе подразделений органов внутренних дел, структура и подчиненность, задачи и принципы деятельности, обязанности и права.
-
Общая характеристика системы безопасности в Российской Федерации.
-
Федеральная служба безопасности РФ и ее назначение, правовая основа и принципы деятельности.
-
Основные направления деятельности органов федеральной службы безопасности, их полномочия.
-
Статус, основы организации и функционирования внешней разведки, порядок контроля и надзора за ее деятельностью.
-
Органы внешней разведки, порядок создания, сфера деятельности, полномочия.
-
Федеральная служба охраны РФ, её место в составе сил обеспечения безопасности Российской Федерации, правовая основа, задачи, полномочия, организация деятельности.
-
Федеральная служба РФ по контролю за оборотом наркотиков, ее задачи, функции. Правовые основы деятельности органов по контролю за оборотом наркотиков, их система.
-
Понятие таможенного дела и таможенного регулирования в Российской Федерации.
-
Система таможенных органов, их основные задачи и функции.
-
Федеральная таможенная служба, ее полномочия, организация деятельности.
-
Министерство юстиции РФ, его функции, основные задачи и полномочия. Структура центрального аппарата Минюста России, подведомственные федеральные службы.
-
Федеральная служба исполнения наказания, основные задачи, полномочия, организация деятельности.
-
Федеральная служба судебных приставов, ее функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов и актов других органов. = В.57+В.58
-
Обязанности и права судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов.
-
Обязанности и права судебных приставов-исполнителей.
-
Полномочия и правовой статус судебных приставов. = В.57+В.58
-
Федеральная регистрационная служба, ее правоприменительные функции по контролю и надзору в сфере адвокатуры и нотариата.
-
Выявление и расследование преступлений как одна из важнейших правоохранительных функций. Круг правоохранительных органов и должностных лиц выполняющих названную функцию.
-
Понятие оперативно-розыскной деятельности и органы ее осуществляющие, их права и обязанности.
-
Понятие дознания, его функции. Задачи, система, полномочия органов дознания.
-
Понятие предварительного следствия, сходство и различие с дознанием. Задачи, система, компетенция органов предварительного следствия.
-
Основные полномочия следователя. Требования к лицам, назначаемым на эту должность.
-
Органы, обеспечивающие государственную защиту потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства и правила применения мер безопасности в отношении названных лиц.
-
Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.
-
Нотариат: функции, организация, контроль и надзор за его деятельностью.
-
Нотариальные действия и основные правила их совершения.
-
Права, обязанности и ответственность нотариуса.
-
Понятие и задачи адвокатуры и адвокатской деятельности. Контроль и надзор в сфере адвокатуры. (=В.60)
-
Структура адвокатуры и формы адвокатских образований.
-
Права, обязанности и статус адвоката, его приобретение, приостановление и прекращение.
-
Международный коммерческий арбитражный суд и Морская арбитражная комиссия при Торгово-промышленной палате Российской Федерации, их статус, компетенция, регламент.
-
Третейский суд: порядок образования и деятельности, принимаемые решения, их исполнение.
-
Понятие, правовая основа, принципы и лицензирование частной, охранной детективной деятельности в Российской Федерации, организация государственного контроля за ее осуществлением.
-
Виды частной детективной и охранной деятельности: субъекты, оказываемые услуги в сфере сыска и охраны, ограничения и запреты при ее осуществлении.
-
Правовое положение частного детектива и частного охранника, гарантии социальной и правовой защиты, ответственность лиц, занимающихся частной детективной и охранной деятельностью.
-
Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, основные направления деятельности.
-
Общая характеристика органов юстиции зарубежных стран.
Вопросы обсуждены и одобрены на заседании кафедры уголовно -правовых дисциплин
Протокол № __1__ от « 28» августа .2007г.
Заведующий кафедрой О.Р.Афанасьева
-
Правоохранительная деятельность, ее понятие, признаки, цели, функции и задачи.
Правоохранительная деятельность (ПД) - это деятельность специальных государственных органов, которая осуществляется путем применения мер юридического воздействия в соответствии с законом, с целью охраны и защиты прав и интересов граждан, организаций и предприятий, общества и государства, обеспечения безопасности, правопорядка и законности.
Существенные признаки правоохранительной деятельности:
1. ПД осуществляется с помощью мер юридического воздействия, к которым относятся регламентируемые законом меры гос.принуждения и взыскания: меры юридической ответственности (уголовной, административной, дисциплинарной, имущественной); меры пресечения (как правило, они применяются к лицам, обвиняемым в совершении преступления: подписка о невыезде, заключение под стражу и другие); меры предупредительно-обеспечительного характера (например, наложение ареста на банковский счет, обыск и другие). В этом - отличие правоохранительной деятельности от любой другой деятельности.
2. Применяемые меры юр.воздействия должны строго соответствовать предписаниям закона (и гос.орган, занимающийся ПД и меры юр.воздействия).
3. Правоохранительная деятельность реализуется на практике с соблюдением строгих процедур (различных, но всегда определяемых законом). Особенно строгая процедура характерна для деятельности органов и должностных лиц, осуществляющих производство по уголовным делам. 4. ПД могут осуществлять, прежде всего, только специальные уполномоченные государственные органы. Существуют жесткие критерии отбора лиц для работы в этих органах. Образование, структура и деятельность правоохранительных органов четко определена нормативным актом.
5. ПД делится на виды в зависимости от конкретных целей, способов, методов и приемов, применяемых при ее осуществлении.
6. Цель ПД – охрана и защита прав и интересов граждан, законных интересов организаций и предприятий, общества и государства, обеспечение безопасности, правопорядка и законности. Охрана направлена на права трех основных объектов: личности, общества, государства. Задачи правоохранительной деятельности. Вопрос о задачах в законодательном порядке не решен. О задачах можно судить по содержанию ряда законодательных актов, в которых решаются вопросы организации и основ деятельности различных правоохранительных органов (Закон о безопасности, З. о милиции, З. о судебной системе, УПК, ГПК и т.д.). Задачи делятся на общие (характерные для всех направлений деятельности) и конкретные (специфические для отдельных направлений).
Направления деятельности (=функции) ПД. Классификация на основе целей. Система ПО.
Цель |
ПД |
Орган, осуществляющий данный вид деятельности |
Устранение несоответствий К РФ, допущенных законодательстве, а также разрешение др.вопросов, связанных с обеспечением верховенства К РФ и предусмотренных в самой К РФ и в Ф конституционном З "О КС РФ". |
Конституционный контроль |
Конституционный Суд РФ |
Вынесение решений по гражданским и уголовным делам. |
Осуществление правосудия (наиб. значимая функция) |
Суды всех уровней (федеральные суды общей юрисдикции, арбитражные суды, суды субъектов РФ) (это основной орган ПД) |
Выявление и устранение нарушений законов и К РФ средствами прокурорского реагирования. |
Прокурорский надзор |
Прокуратура |
Раскрытие преступлений, изобличение виновных |
Выявление и расследование преступлений |
Органы, наделенные правом осуществлять оперативно-розыскную деятельность (ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности"),органы дознания и предварительного следствия (УПК РСФСР), следственные органы прокуратуры органов внутренних дел, ФСБ РФ и ФС РФ по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ; органы и должн.лица, уполномоченные вести дознание и оперативно-розыскную деятельность по уголовным делам, должн.лица, которым дозволено вести неотложные следственные действия по обнаруженным преступлениям (капитаны в плавании, начальники зимовок) (при определении роли данной группы органов в ПД следует учитывать удельный вес деятельности по выявлению и расследованию преступлений в общей массе полномочий конкретного органа, значимость такой деятельности для данного органа или должностного лица) |
Обеспечение деятельности судов |
Обеспечение деятельности судов |
Судебный департамент при Верховном Суде РФ и его местные учреждения, федеральная служба судебных приставов Минюста РФ и иные органы этого Министерства |
Предоставление нуждающимся квалифицированной юридической помощи |
Оказание юр.помощи и защита по уголовным делам |
Обычно негосударственные органы, как адвокатура, нотариат и некоторые др. структуры (ЧОП) – в законе «О частной детективной и охранной деятельности» указано, что граждане, осуществляющие ч.охр.д., к ПО не относятся. |
|
|
+ Уполномоченный по правам человека (п. «д» ч.1 ст.103 Конституции РФ) +см. В.35 |