Номенклатура совета таможенного сотрудничества.
Широко использовалась до последнего времени в Западной Европе. В основе её схемы положены принципы степени обработки и происхождение товаров. Важной особенностью является то, что товарные коды не содержат номеров разделов.
21й раздел включает, 99 групп товаров и 1011 товарных подгрупп. Основана на 4хразрядном обозначении товаров, т.е. все товары разделены на 99 групп и все группы независимо от их принадлежности к тому или иному разделу пронумерованы в возрастающем порядке от 0 до 99.
Продолжает использоваться европейскими странами, как в статистических целях, так и в качестве товароведческой основы формирования национальных таможенных тарифов.
Цель создания и основные принципы построения гармонизированной системы.
В связи с проблемами, вызванными применением различных классификационных признаков. В основании международных товарных номенклатур возник вопрос о выработке единого международного классификатора, который мог бы использоваться во всех странах при оформлении участников ВЭД, внешнеторговых операций на таможнях, а также введён анализ внешней торговли по отдельным товарам, товарным группам и позициям. Ни одна из разработанных ранее международных товарных номенклатур не отвечала в полном объёме тем требованиям, которые предъявляли к ней отдельные страны и международные организации.
Стала задача перед международным сообществом - добиться рационализации данных торговой документации, в частности, максимально унифицировать систему кодирования информации, касающихся стран, видов транспорта, единицу измерения и самих товаров. Это обусловило начало обсуждения указанных проблем эксперта совета таможенного сотрудничества с представителями других заинтересованных стран. В результате совета таможенного сотрудничества при ООН поручено изучить возможности создания единой международной товарной номенклатуры, которая в последствие получило название "гармонизированная система описания и кодирования товаров". Работы над созданием этой системы начались в 1973 - 1985 гг. В России она была введена в действие с 1 января по 1988г. к разработке гармонизированной систему были привлечены специалисты из 60 стран мира (США, Франция, Германия, Эфиопия), кроме того, принимали участие 20 международных организаций, комиссий при ООН, организации по таможенным вопросам.
Цели создания системы:
1) Способствовать развитию международной торговли;
2) Упростить сбор сравнения и анализ статистических данных в области международной торговли.
Задачи:
1) Наиболее полно охватить товары, обращавшиеся в международной торговле;
2) Отразить технологию изготовления товаров при их описании, т.е. гармонизированная система была задумана как многоцелевая товарная номенклатура, отвечающая одновременной потребностям таможенных и статистических органов, максимально учитывающая внешнеторговую и производственную статистику различных государств.
Гармонизированная система описания и кодирования товаров - номенклатура, включающая: товарные позиции и субпозиции, относящиеся к ним цифровые коды, сгруппированные по определённым признакам группы и разделы, а также основные правила толкования гармонизированной системы.
Основной принцип ГС - обязательная сопоставимость национальных и международных данных о внешней торговле страны. В качестве базы для её создания использовалось 13 номенклатур. При создании ГС разработчики руководствовались двумя принципами:
1) Товар должен обладать самостоятельным отличительным признаком;
2) Товар должен представлять интерес для нескольких стран.
чтобы выделить такие товары, специалисты изучали статистики различных стран.
Каждая страна, принимавшая участие в разработке системы, имела возможность внести свои предложения по описанию товаров.
Классификационная система ГС соблюдает 3 условия:
1) Товар делят на группы, то есть, что в каждой группе их объединяет 1 признак. Все звенья классификации являются самостоятельными и их можно подразделить внутри себя;
2) Одновременной товары классифицируются только по одному главному признаку;
3) Классификация товаров осуществляется сначала по более общим признакам, затем по более узким признакам.
Число ступеней классификации и их цифровое кодирование приспособлено в 10й системе, что удобно для машинной обработки. Выбранная классификационная система обеспечивает охват всей номенклатуры объектов, а также учитывает появления новых групп, видов, товаров, т.е. имеет резервы.
Классификационными признаками товаров являются: назначение, пищевая ценность, химический состав; вид товара (конструирование, модель), способ производства, характер отделки, размер n-ой характеристики и т.д.
ГС имеет 21й раздел, 7 уровней классификации и наивысшим является раздел.
Структура кода.
Состоит из 6ти знаков, из которых: первые два - группа, вторые два - товарная позиция, третьи два - субпозиции.
В настоящее время более 7 государств разрабатывают ТН на основе ГС (с 1987 г. в России).
Международная конвенция о ГС.
Разрабатывалась конвенция в Брюсселе 14 июня 1983 г., конвенция была подписана (цели создания системы, сферы её применения, закрепляется правовой механизм использования системы, обязательство стран, которые её подписали, порядок работы по дальнейшему совершенствованию).
Цели создания международной торговли:
1) Упрощение сборов сопоставления и анализ статистических данных;
2) Уменьшение расходов при повторном описании классификации и кодировании товаров при переводе из одной классифицированной системы в другую;
3) Стандартизация внешнеторговой документации;
Договаривающимися странами могут быть:
-Государство члена совета ТСотрудник
-Таможенные (экономические союзы)
-Любое государство, которому секретарь совета ТСотрудник высылает приглашения.
Обязательства договаривающихся сторон:
-использовать все товарные позиции и субпозиции ГС, относящиеся к ним коды без каких-либо дополнений и изменений;
-применять основные правила классификации для толкования ГС, все примечания и не изменять объём разделов и групп;
-Соблюдать порядок кодирования, принятый ГС;
-Публиковать свои статистические данные по импорту и экспорту товаров;
-Не запрещается в рамках национальной номенклатуры таможенных товаров создавать подразделы для классификации товаров большему числу знаков, чем в гармонизированной системе при условии, что они добавлены сверх 6тизначного кода ГС.
Для развивающихся стран предусмотрено частичное применение ГС.
Основной орган власти - комитет по ГС (международный). Входят в него представители каждой договаривающейся стороны.
Сферами функций комитета являются: внесение поправок в ГС, составление пояснений, признаков классификаций, сопоставление и предоставление информации. Договаривающиеся стороны не берут на себя обязанность в отношении ставок. Конвенция является бессрочной. Россия подписала конвенцию 1го января 1991 г.