Билет №48
Федеральный бюджет РФ - имеющий силу закона основной финансовый документ правительства Российской Федерации. Федеральный бюджет РФ принимается Государственной Думой Российской Федерации в трёх чтениях. В самом простом значении федеральный бюджет России - это документ, где расписаны все доходы и все расходы государства на какой-либо период. Формирование федерального бюджета осуществляется Министерством финансов РФ на основе среднесрочной экономической программы Правительства РФ. Формирование федерального бюджета РФ проходит в два основных этапа, на одном из которых разрабатывается прогноз экономического развития субъектов федерации, а на втором - проект федерального бюджета РФ. В декабре 2009 года был принят Федеральный закон, обязывающий принимать федеральный бюджет РФ не на один год, а на три последующих года.
Основная функция федерального бюджета - это перераспределение в экономике валового внутреннего продукта и национального дохода. К другим функциям федерального бюджета России относятся стимулирование развития и регулирование национальной экономики, финансирование социальной политики, контроль за использованием государственных денежных средств.
Доходы федерального бюджета РФ состоят из налогов и неналоговых доходов. Налоги, в свою очередь, делятся на прямые и косвенные. Прямые налоги - это налоги, котрые непосредственно изымаются из дохода налогоплательщика (подоходный налог, налог на прибыль предприятий). Косвенные налоги - это налоги, взимаемые с продаж товаров или услуг (акцизы, НДС, таможенные пошлины, монопольные налоги и др.). К неналоговым доходам федерального бюджета РФ относятся доходы от использования имущества, находящегося в федеральной собственности, доходы от внешнеэкономической деятельности, доходы Банка России, доходы государственных предприятий. Налоговые доходы федерального бюджета РФ составляют основную его часть. При этом в ней главенствующую роль играют налоги, связанные с добычей и продажей полезных ископаемых. Также существенную роль в увеличении налоговых доходов федерального бюджета России играют акцизы на спирт, спиртосодержащую и табачную продукцию.
К расходам федерального бюджета Российской Федерации относятся все денежные средства, направляемые на финансирование обеспечения функций государства. Здесь существенную роль играют затраты, направляемые на содержание непроизводственной сферы и финансирование материального воспроизводства.
Основными статьями расходов государственного бюджета являются:
общегосударственные расходы
национальная оборона
национальная безопасность и правоохранительные органы
национальная экономика
жилищно-коммунальное хозяйство
образование, культура, СМИ
здравоохранение, спорт
охрана окружающей среды
социальная политика
трансферы в пенсионный фонд, фонд соц. страхования, фонд мед. Страхования
Если запланированные доходы бюджета превышают расходы бюджета, то это называется бюджетный профицит (или профицит бюджета). Если запланированные расходы бюджета превышают доходы бюджета, то это называется бюджетный дефицит (или дефицит бюджета). Сбалансированность бюджета - один из основополагающих принципов формирования и исполнения бюджета, состоящий в количественном соответствии (равновесии) бюджетных расходов источникам их финансирования.
Налоги - это принудительные, безвозмездные и обязательные платежи, которые платят в доход государства юридические и физические лица.
Налоги разделяют на прямые, которые взимают непосредственно с доходов и имущества, и косвенные, которые включаются в цену товаров и тарифа на услуги.
Структура российской налоговой системы предполагает поступление налогов и сборов в бюджеты трех уровней: федеральный, региональные и местные. Законодательные акты, регулирующие введение, изменение или отмену налогов, порядок их расчета, а также налоговые льготы, принимаются на федеральном уровне. В отношении региональных и местных налогов региональные и местные органы власти обладают полномочиями по установлению налоговых ставок в пределах, утвержденных федеральным законодательством, порядка и сроков уплаты налогов, форм отчетности, а также налоговых льгот для определенных категорий налогоплательщиков. Ниже приводится перечень налогов и сборов, уплачиваемых юридическими и физическими лицами на территории Российской Федерации.
Федеральные налоги:
- налог на добавленную стоимость;
- акцизы;
- налог на доходы физических лиц;
- налог на прибыль организаций;
- налог на добычу полезных ископаемых;
- водный налог;
- сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов;
- государственная пошлина.
Региональные налоги:
• налог на имущество организаций;
• налог на игорный бизнес;
• транспортный налог.
Местные налоги:
• земельный налог;
• налог на имущество физических лиц.
Экономический кругооборот — круговое движение реальных экономических благ, сопровождающееся встречным потоком денежных доходов и расходов.
В развитой рыночной экономике существует постоянное взаимодействие спроса и предложения: спрос рождает предложение, а предложение развивает спрос. Кругооборот спроса и предложения может быть конкретизирован с учетом движения ресурсов, потребительских благ и доходов. Спрос домохозяйств выражается в расходах, осуществляемых на рынках потребительских товаров и услуг. Продажа этих товаров и услуг составляет выручку фирм. Покупка ресурсов, необходимых для этого, означает издержки фирмы. Домохозяйства, поставляя необходимые ресурсы (труд, землю, капитал, предпринимательские способности), получают денежные доходы (заработную плату, ренту, процент, прибыль). Таким образом, реальный поток экономических благ дополняется встречным денежным потоком доходов и рас ходов (см. рис.1.).
Рынки
Рис.1. Простая модель кругооборота
Роль государства в современном мире весьма многообразна, так как оно влияет как на агентов рыночной экономики, так и на рынки продуктов, факторов производства, кредита. Функции государства в кругообороте можно представить следующим образом (см. рис. 2).
Рис. 2. Роль государства в кругообороте
Домашние хозяйства и фирмы платят в пользу государства налоги, получая от него, в свою очередь, трансфертные платежи и субсидии. Кроме этого, правительство осуществляет на всех рынках крупные закупки как потребительского, так и производственного характера.
Модель экономического кругооборота имеет важное значение не только для понимания механизма функционирования рыночной экономики, но и для исследования специфики функционирования различных экономических систем.
Чистые налоги - налоги, выплачиваемые населением государству за вычетом трансфертных платежей (ну как я понимаю всякие пособия, субсидии), которые население получает от государства.