Концепция управления
Управление по своей природе иерархично. Именно поэтому до сих пор распространенным методом организации управления в бизнес-корпорации является делегирование полномочий3.
Результатом всякого управления является изменение характеристик основного процесса (объекта управления) в соответствии с решением уполномоченного субъекта бизнес-корпорации. Степень ответственности субъекта определяется предельным масштабом процесса изменения, т. е. основным процессом и процессом, в котором используется выход основного процесса. В соответствии с системными представлениями всякий процесс состоит из подпроцессов, и в свою очередь является подпроцессом. Таким образом, мы можем говорить об иерархии объектов управления и уровней ответственности субъектов.
Выделяются следующие базовые уровни управления:
Распоряжение бизнес-активами;
Доверительное управление, руководство бизнес-корпорацией;
Функциональное и проектное управление. Функциональное управление - управление деятельностью, выделенной по критерию специализации (например, сбыт, производство, логистика) либо функциональными областями (финансы, кадры, IT). Проектное управление - управление сквозными цепочками разнородных переделов: направлениями деятельности, выделенными по рыночным сегментам, проектами.
Линейное управление - обеспечение достижения определенных целей при установленных правилах;
Операционное управление - решение конкретных локальных задач; типичный пример: деятельность операторов, где управление заключается в управлении техническими системами4.
Уровень управления |
Критерий управления |
Объект управления |
Уровень ответственности |
Распоряжение бизнес-активами |
Ценность бизнес-активов: рыночная, субъективная |
Оборот бизнес-активов |
Судьба бизнеса |
Доверительное управление |
Эффективность бизнес-корпорации |
Деятельность бизнес-корпорации в целом |
Устойчивость бизнеса |
Функциональное управление |
Конкурентное преимущество |
Подсистема, проект бизнес-корпорации |
Реализация направлений стратегии |
Проектное управление |
Цели проекта |
||
Линейное управление |
Эффективность технологических процессов |
Технологический процесс и цепочки процессов |
Выполнение планов и нормативов |
Операционное управление |
Качество выхода |
Технологические операции |
Конкретный выход |
Все уровни одинаково представлены в любой бизнес-корпорации. Однако далеко не везде они дифференцированы, т. е. наблюдается организационная иерархия и имеются соответствующие органы управления. Различить все пять уровней можно в крупных бизнес-корпорациях с достаточно формализованным управлением. В большинстве же случаев уровни управления вырождены: полномочия отдельных руководителей распространяются на два-три уровня.
Управление осуществляется посредством принятия решений и ввода их в действие. Следовательно, возникает иерархическая структура управленческих решений:
Миссия бизнес-корпорации;
Главная стратегическая цель бизнес-корпорации;
Стратегия бизнес-корпорации;
Система экономических показателей деятельности бизнес-корпорации5, задающая цели управления процессами;
Бизнес-планы;
Политики, в которых определены принципы управления бизнес-корпорацией, и нормативы, устанавливающие требования на выполнение функций;
Планы по направлениям деятельности бизнес-корпорации и планы подразделений (в том числе финансовые планы - бюджеты).
Отдельного рассмотрения заслуживают группы предприятий. Здесь мы имеем дело с комбинациями базовых управленческих уровней. Ниже показано распределение уровней управления для двух основных типов холдингов: финансового и управляющего.
Рис. 3. Уровни управления в финансовом и управляющем холдингах.